Закон Калининградской области от 10.10.2007 № 173

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                         О бюджетном процессе                         

      (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва       
                         4 октября 2007 года)                         

  (В редакции Закона Калининградской области от 21.11.2007 г. N 189)

     Статья  1.  Бюджетные  правоотношения,   регулируемые   настоящим
Законом

     Настоящий Закон  устанавливает  нормы  бюджетных  правоотношений,
законодательное  регулирование  которых  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  относится  к  полномочиям   субъектов
Российской Федерации, в частности:
     порядок составления и рассмотрения проектов областного бюджета  и
бюджета  территориального фонда обязательного медицинского страхования
Калининградской области;
     порядок утверждения областного бюджета и бюджета территориального
фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;
     порядок утверждения отчета об  исполнении  областного  бюджета  и
бюджета  территориального фонда обязательного медицинского страхования
Калининградской области.

     Статья 2. Бюджетные  полномочия  органов  государственной  власти
Калининградской области

     1.   Бюджетные   полномочия   Калининградской   областной   Думы,
Губернатора  Калининградской  области  и Правительства Калининградской
области устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)  Калининградской  области,
настоящим Законом и иными законами Калининградской области.
     2.  Особенности  бюджетных  полномочий   исполнительных   органов
государственной   власти   Калининградской   области   устанавливаются
законами  Калининградской  области  и  постановлениями   Правительства
Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     3.  Органы  государственной   власти   Калининградской   области,
являющиеся   главными   распорядителями   (распорядителями)   и  (или)
получателями    бюджетных    средств,    главными     администраторами
(администраторами)    доходов   бюджета,   главными   администраторами
(администраторами)   источников   финансирования   дефицита   бюджета,
осуществляют   соответствующие   бюджетные  полномочия,  установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
     4. В  структуре  исполнительных  органов  государственной  власти
Калининградской    области    предусматривается    финансовый    орган
Калининградской   области   и   орган,   уполномоченный   осуществлять
финансовый  контроль  в соответствии со статьей 266 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
     5. Финансовый орган Калининградской области  обладает  следующими
бюджетными полномочиями:
     организует  составление  и   составляет   проект   среднесрочного
финансового плана Калининградской области и проект областного бюджета,
представляет их в  Правительство  Калининградской  области,  принимает
участие   в   разработке   проекта   бюджета   территориального  фонда
обязательного медицинского страхования Калининградской области;
     разрабатывает  и  представляет  в  Правительство  Калининградской
области основные направления налоговой и долговой политики;
     разрабатывает и представляет Губернатору Калининградской  области
предложения по основным направлениям бюджетной политики;
     ведет реестр расходных обязательств Калининградской области;
     ведет реестр областных целевых программ;
     разрабатывает прогноз  основных  параметров  местных  бюджетов  и
прогноз консолидированного бюджета Калининградской области;
     получает  от  органов   исполнительной   власти   Калининградской
области,   органа   управления  территориального  фонда  обязательного
медицинского   страхования   Калининградской   области    и    органов
(должностных  лиц)  местных  администраций  муниципальных  образований
материалы, необходимые для  составления  проекта  областного  бюджета,
прогноза  основных параметров местных бюджетов Калининградской области
и прогноза консолидированного бюджета Калининградской области;
     проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по субъектам
бюджетного планирования;
     разрабатывает     программу     государственных     заимствований
Калининградской области и осуществляет государственные заимствования;
     разрабатывает программу государственных гарантий  Калининградской
области   и   обеспечивает   представление   государственных  гарантий
Калининградской области;
     ведет Государственную долговую книгу Калининградской области;
     учитывает   представляемую   органами,   ведущими   муниципальные
долговые   книги  муниципальных  образований,  информацию  о  долговых
обязательствах, отраженных в  соответствующих  муниципальных  долговых
книгах;
     осуществляет управление государственным долгом и государственными
финансовыми  активами Калининградской области на основании полномочий,
предоставленных Правительством Калининградской области;
     организует исполнение областного бюджета,  устанавливает  порядок
составления  и  ведения  сводной бюджетной росписи областного бюджета,
бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и
кассового плана исполнения областного бюджета;
     устанавливает  порядок  составления  и  ведения  бюджетных   смет
областных бюджетных учреждений;
     устанавливает   порядок   ведения   сводного   реестра    главных
распорядителей,   распорядителей   и  получателей  средств  областного
бюджета, главных администраторов и администраторов доходов  областного
бюджета,   главных   администраторов   и   администраторов  источников
финансирования дефицита областного бюджета;
     составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
     устанавливает   лимиты   бюджетных   обязательств   по    главным
распорядителям средств областного бюджета;
     утверждает перечень кодов подвидов  по  видам  доходов,  главными
администраторами   которых   являются  органы  государственной  власти
Калининградской области;
     обеспечивает  предоставление  бюджетных   кредитов   в   пределах
бюджетных  ассигнований,  утвержденных законом Калининградской области
об  областном  бюджете,  в   порядке,   установленном   Правительством
Калининградской  области,  и  представляет  Калининградскую  область в
договоре о предоставлении бюджетного кредита;
     осуществляет   методологическое   руководство    подготовкой    и
устанавливает порядок представления субъектами бюджетного планирования
обоснований бюджетных ассигнований;
     устанавливает порядок составления бюджетной отчетности областного
бюджета,    территориального    фонда    обязательного    медицинского
страхования   Калининградской   области   и    бюджетной    отчетности
Калининградской  области, представляет в Правительство Калининградской
области бюджетную отчетность Калининградской области;
     представляет     бюджетную     отчетность      об      исполнении
консолидированного   бюджета   Калининградской   области   и   бюджета
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Калининградской области в Федеральное казначейство;
     исполняет судебные акты по  искам  к  Калининградской  области  в
порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации,   иными   актами  бюджетного  законодательства
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Правительства
Калининградской области.
     6. Руководитель финансового органа Калининградской области  имеет
исключительное право:
     утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета;
     вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета;
     утверждать   лимиты   бюджетных    обязательств    для    главных
распорядителей средств областного бюджета;
     вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
     7.  В  структуре  Калининградской  областной Думы создается орган
государственного   финансового   контроля  Калининградской  области  в
соответствии  со  статьей  265 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(далее - контрольно-счетная палата Калининградской областной Думы). (В
редакции Закона Калининградской области от 21.11.2007 г. N 189)
     8.  Контрольно-счетная  палата  Калининградской  областной   Думы
осуществляет  бюджетные  полномочия,  установленные Бюджетным кодексом
Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

     Статья 3. Бюджетный период и среднесрочный финансовый план

     1. Проект областного бюджета составляется и  утверждается  сроком
на три года - очередной финансовый год и последующие два года (далее -
плановый двухлетний период).
     Проект бюджета территориального фонда обязательного  медицинского
страхования Калининградской области составляется и утверждается сроком
на один год.
     2.  Одновременно  с  составлением  проекта   областного   бюджета
Правительство   Калининградской  области  разрабатывает  среднесрочный
финансовый план Калининградской области сроком на пять лет - очередной
финансовый   год   и   последующие   четыре  года  (далее  -  плановый
четырехлетний период).
     3. Разработка основных направлений налоговой и долговой политики,
среднесрочного  финансового плана Калининградской области на очередной
финансовый год и плановый  четырехлетний  период,  проекта  областного
бюджета   и   проекта  бюджета  территориального  фонда  обязательного
медицинского  страхования   Калининградской   области   на   очередной
финансовый  год  и  плановый  двухлетний  период начинаются не позднее
февраля  текущего  года.  График   разработки   указанных   документов
устанавливается Правительством Калининградской области.

     Статья 4. Прогноз социально-экономического развития

     1.  Прогноз  социально-экономического  развития   Калининградской
области  разрабатывается сроком на пять лет - очередной финансовый год
и плановый четырехлетний период.
     2. Показатели,  утверждаемые  прогнозом  социально-экономического
развития   Калининградской   области,  устанавливаются  Правительством
Калининградской области.

     Статья 5. Основные направления бюджетной,  налоговой  и  долговой
политики

     1.  Основные  направления  налоговой  и  долговой   политики   на
очередной   финансовый  год  и  плановый  двухлетний  период  ежегодно
определяются Правительством Калининградской области и  направляются  в
Калининградскую  областную Думу не позднее 1 июня текущего финансового
года.
     2.  Основные  направления   бюджетной   политики   на   очередной
финансовый  год  и  плановый двухлетний период ежегодно определяются в
Бюджетном послании Губернатора Калининградской области.
     Бюджетное   послание    Губернатора    Калининградской    области
направляется  Калининградской  областной  Думе  не  позднее  1 октября
текущего финансового года.

     Статья      6.      Согласование       показателей       прогноза
социально-экономического  развития Калининградской области и бюджетных
проектировок

     Согласование   показателей   прогноза    социально-экономического
развития  Калининградской области, бюджетных проектировок на очередной
финансовый  год   и   плановый   двухлетний   период   и   показателей
среднесрочного     финансового     плана    Калининградской    области
осуществляется  комиссией,  создаваемой   в   порядке,   установленном
Правительством Калининградской области.
     В состав указанной  комиссии  входит  по  должности  председатель
постоянного комитета Калининградской областной Думы, ответственного за
рассмотрение областного бюджета (далее - комитет по бюджету).

     Статья 7.  Показатели,  устанавливаемые  законом  Калининградской
области об областном бюджете

     Законом Калининградской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый двухлетний период устанавливаются:
     перечень   главных   администраторов  и  администраторов  доходов
областного бюджета; (В   редакции   Закона   Калининградской   области
от 21.11.2007 г. N 189)
     перечень главных  администраторов  и  администраторов  источников
финансирования дефицита областного бюджета; (В     редакции     Закона
Калининградской области от 21.11.2007 г. N 189)
     распределение бюджетных ассигнований по разделам,  подразделам  и
целевым  статьям  расходов  областного бюджета на очередной финансовый
год и плановый двухлетний период;
     распределение бюджетных ассигнований  по  разделам,  подразделам,
целевым  статьям  и  видам  расходов классификации расходов областного
бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год
и плановый двухлетний период;
     общий объем бюджетных ассигнований,  направляемых  на  исполнение
публичных нормативных обязательств Калининградской области;
     объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других  бюджетов  и
(или)  предоставляемых  местным бюджетам в очередном финансовом году и
плановом двухлетнем периоде;
     общий объем условных расходов на первый год планового двухлетнего
периода  в  объеме  не  менее  2,5  процента  общего  объема  расходов
областного бюджета, на второй  год  планового  двухлетнего  периода  в
объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета;
     источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый двухлетний период;
     верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию на
1  января  года,  следующего  за  очередным  финансовым годом и каждым
годом планового двухлетнего периода, с указанием в том числе  верхнего
предела долга по государственным гарантиям Калининградской области;
     иные  показатели  областного  бюджета,  установленные   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.

     Статья 8. Уточнение  показателей  планового  двухлетнего  периода
областного бюджета

     1. Проект закона Калининградской области об областном бюджете  на
очередной   финансовый  год  и  плановый  двухлетний  период  уточняет
показатели  утвержденного  в  предыдущем  году  планового  периода   и
утверждает  показатели  второго  года  планового  двухлетнего  периода
составляемого бюджета.
     2. Показатели планового двухлетнего  периода  областного  бюджета
уточняются:
     при  внесении  изменений  в  закон  Калининградской  области   об
областном  бюджете  на  текущий  финансовый  год и плановый двухлетний
период;
     при  подготовке  проекта  закона   Калининградской   области   об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый двухлетний
период, когда первый  и  второй  годы  планового  периода  становятся,
соответственно,  очередным  финансовым  годом и первым годом планового
периода.
     Показатели второго года планового периода  утверждаются  на  базе
среднесрочного финансового плана Калининградской области.

     Статья 9. Внесение  проекта  закона  Калининградской  области  об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый двухлетний
период на рассмотрение в Калининградскую областную Думу

     1. Правительство Калининградской области вносит на рассмотрение и
утверждение   в   Калининградскую   областную   Думу   проект   закона
Калининградской области об областном бюджете на  очередной  финансовый
год и плановый двухлетний период не позднее 10 октября текущего года.
     2. Проект закона Калининградской области об областном бюджете  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  двухлетний  период вносится в
Калининградскую областную Думу одновременно со следующими  документами
и материалами:
     основными направлениями бюджетной и налоговой политики;
     предварительными   итогами   социально-экономического    развития
Калининградской области за истекший период текущего финансового года и
ожидаемыми итогами социально-экономического  развития  Калининградской
области за текущий финансовый год;
     прогнозом   социально-экономического   развития   Калининградской
области на очередной финансовый год и плановый четырехлетний период;
     среднесрочным  финансовым  планом  Калининградской   области   на
очередной финансовый год и плановый четырехлетний период;
     пояснительной запиской к проекту закона  Калининградской  области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний
период;
     методиками  (проектами   методик)   и   расчетами   распределения
межбюджетных   трансфертов   между   муниципальными   образованиями  в
очередном финансовом году и плановом двухлетнем периоде;
     верхним пределом  и  проектом  структуры  государственного  долга
Калининградской  области  по состоянию на конец очередного финансового
года и каждого года планового двухлетнего периода;
     проектом программы предоставления бюджетных кредитов на очередной
финансовый год и плановый двухлетний период;
     проектом программы государственных заимствований  Калининградской
области на очередной финансовый год и плановый двухлетний период;
     сведениями о размере  и  структуре  долга  перед  Калининградской
областью  по  состоянию  на  конец отчетного финансового года по видам
долговых обязательств и заемщикам;
     проектом  программы  государственных   гарантий   Калининградской
области на очередной финансовый год и плановый двухлетний период;
     оценкой  ожидаемого  исполнения  областного  бюджета  на  текущий
финансовый год;
     иными документами и материалами.
     В  случае  возникновения  разногласий  с  финансовым  органом   в
отношении  проекта  бюджетной  сметы  Калининградской  областной  Думы
указанный  проект  включается  в  состав  документов   и   материалов,
представляемых  одновременно с проектом закона Калининградской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний
период.
     3. Одновременно с  проектом  закона  Калининградской  области  об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый двухлетний
период Правительство Калининградской области вносит в  Калининградскую
областную   Думу  проект  закона  Калининградской  области  о  бюджете
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Калининградской   области   на   очередной   финансовый  год,  который
рассматривается в  порядке,  предусмотренном  Законом  Калининградской
области  "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в
силу законов Калининградской области".
     4.  В  случае,  если  в  очередном  финансовом  году  и  плановом
двухлетнем  периоде  общий объем расходов недостаточен для финансового
обеспечения установленных  законодательством  Калининградской  области
расходных    обязательств   Калининградской   области,   Правительство
Калининградской  области  вносит  в  Калининградскую  областную   Думу
проекты законов Калининградской области об изменении сроков вступления
в силу  (приостановлении  действия)  в  очередном  финансовом  году  и
плановом    двухлетнем    периоде    отдельных    положений    законов
Калининградской области, не обеспеченных источниками финансирования  в
очередном финансовом году и (или) плановом двухлетнем периоде.

     Статья   10.   Принятие   Калининградской   областной   Думой   к
рассмотрению  проекта  закона  Калининградской  области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период

     1. Проект закона Калининградской области об областном бюджете  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  двухлетний  период  считается
внесенным в срок, если он доставлен в Калининградскую  областную  Думу
до 18 часов 10 октября текущего года или последнего рабочего дня перед
указанной датой, если она является выходным днем.
     2. В течение двух рабочих дней со  дня  внесения  проекта  закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый двухлетний период:
     председатель Калининградской  областной  Думы  направляет  его  в
комитет   по   бюджету   для   подготовки  заключения  о  соответствии
представленных документов и материалов требованиям статьи 9 настоящего
Закона;
     комитет по бюджету готовит указанное заключение;
     председатель  Калининградской   областной   Думы   на   основании
заключения  комитета  по  бюджету  принимает  решение о принятии его к
рассмотрению Калининградской областной Думой либо о возвращении его  в
Правительство  Калининградской  области  на доработку в соответствии с
требованиями статьи 9 настоящего Закона.
     3. В случае возвращения проекта закона Калининградской области об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый двухлетний
период   в   Правительство   Калининградской   области    доработанный
законопроект  со  всеми  необходимыми документами и материалами должен
быть представлен в Калининградскую областную Думу в десятидневный срок
и   рассмотрен   председателем   Калининградской   областной   Думы  в
установленном пунктом 2 настоящей статьи порядке.
     4. Проект закона Калининградской области об областном бюджете  на
очередной  финансовый  год  и  плановый двухлетний период, внесенный с
соблюдением требований настоящего Закона, в  течение  одного  рабочего
дня   со   дня   принятия   решения  о  принятии  его  к  рассмотрению
Калининградской    областной    Думой    направляется    председателем
Калининградской   областной   Думы   субъектам  права  законодательной
инициативы,  в  комитет  по  бюджету,   другие   постоянные   комитеты
Калининградской областной Думы для внесения замечаний и предложений, а
также в контрольно-счетную палату Калининградской  областной  Думы  на
заключение.
     Председатель Калининградской областной Думы определяет постоянные
комитеты    Калининградской    областной    Думы,   ответственные   за
рассмотрение отдельных  разделов  и  подразделов  областного  бюджета,
документов и материалов, установленных статьей 9 настоящего Закона.

     Статья 11. Порядок рассмотрения  проекта  закона  Калининградской
области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый
двухлетний период

     Калининградская  областная  Дума  рассматривает   проект   закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый двухлетний период в трех чтениях.

     Статья 12. Рассмотрение проекта закона Калининградской области об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый двухлетний
период в первом чтении

     1. Калининградская областная  Дума  рассматривает  проект  закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый двухлетний период в первом чтении в течение 15 дней  со
дня  его  внесения  в  Калининградскую  областную  Думу Правительством
Калининградской области.
     2.  При  рассмотрении  Калининградской  областной  Думой  проекта
закона  Калининградской  области  об  областном  бюджете  на очередной
финансовый  год  и  плановый  двухлетний  период   в   первом   чтении
обсуждаются  его  концепция, прогноз социально-экономического развития
Калининградской области, основные направления  бюджетной  и  налоговой
политики.
     Предметом рассмотрения проекта закона Калининградской области  об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый двухлетний
период в первом чтении  являются  основные  характеристики  областного
бюджета, к которым относятся:
     прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом  двухлетнем
периоде общий объем доходов;
     дополнительные  нормативы  отчислений   от   налога   на   доходы
физических  лиц  в местные бюджеты, заменяющие дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности;
     общий объем расходов  в  очередном  финансовом  году  и  плановом
двухлетнем периоде;
     условные расходы в объеме не менее  2,5  процента  общего  объема
расходов  областного  бюджета  на  первый  год  планового  двухлетнего
периода и не менее  5  процентов  общего  объема  расходов  областного
бюджета на второй год планового двухлетнего периода;
     верхний предел государственного долга Калининградской области  на
конец очередного финансового года и каждого года планового двухлетнего
периода;
     дефицит (профицит) областного бюджета.
     (Абзац     исключен     -     Закон    Калининградской    области
от 21.11.2007 г. N 189)
     3. В течение 7 дней со дня внесения в  Калининградскую  областную
Думу  проекта  закона  Калининградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый двухлетний период:
     постоянные комитеты  Калининградской  областной  Думы  готовят  и
направляют в комитет по бюджету заключения по указанному законопроекту
и  предложения  о   принятии   или   об   отклонении   представленного
законопроекта,  а также предложения и рекомендации по предмету первого
чтения;
     контрольно-счетная палата Калининградской областной Думы  готовит
и  представляет в комитет по бюджету и в Правительство Калининградской
области заключение по указанному законопроекту;
     субъекты права законодательной инициативы направляют в комитет по
бюджету предложения и рекомендации по предмету первого чтения.
     4. В течение 10 дней со дня внесения в Калининградскую  областную
Думу  проекта  закона  Калининградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый  двухлетний  период  на  основании
заключений   и   предложений   постоянных   комитетов  Калининградской
областной   Думы,   субъектов   права   законодательной    инициативы,
контрольно-счетной  палаты  Калининградской  областной Думы комитет по
бюджету готовит заключение по указанному законопроекту, а также проект
постановления  Калининградской  областной  Думы  о  его  принятии (или
отклонении) в первом чтении и об основных  характеристиках  областного
бюджета   на   очередной  финансовый  год,  установленных  статьей  12
настоящего  Закона,  направляет  их  в  Правительство  Калининградской
области и представляет на рассмотрение Калининградской областной Думы.
     5.   При   рассмотрении   в   первом   чтении   проекта    закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год  и  плановый  двухлетний  период  Калининградская  областная  Дума
заслушивает  доклад  Правительства  Калининградской области, содоклады
комитета  по  бюджету,  других  постоянных  комитетов  Калининградской
областной    Думы,    а   также   доклад   контрольно-счетной   палаты
Калининградской областной Думы и принимает решение о принятии  или  об
отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Калининградской
областной Думой указанного законопроекта в первом чтении  утверждаются
основные  характеристики  областного  бюджета, установленные пунктом 2
настоящей статьи.
     При утверждении в первом чтении основных характеристик областного
бюджета  Калининградская  областная  Дума  не  имеет права увеличивать
доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует
положительное заключение Правительства Калининградской области.
     6.  В  случае  отклонения  в   первом   чтении   проекта   закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год  и  плановый  двухлетний  период  Калининградская  областная  Дума
вправе:
     передать указанный  законопроект  в  согласительную  комиссию  по
уточнению   основных   характеристик   областного   бюджета  (далее  -
согласительная комиссия), состоящую из представителей  Калининградской
областной  Думы и представителей Правительства Калининградской области
на паритетной основе, для разработки согласованного варианта  основных
характеристик   областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и
плановый  двухлетний  период  в   соответствии   с   предложениями   и
рекомендациями,   изложенными   в   заключениях  постоянных  комитетов
областной   Думы,   субъектов   права   законодательной    инициативы,
контрольно-счетной палаты Калининградской областной Думы;
     вернуть указанный законопроект  в  Правительство  Калининградской
области на доработку.
     7.  В  случае  отклонения  в   первом   чтении   проекта   закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый двухлетний  период  и  передачи  его  в  согласительную
комиссию  в  течение  10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант
основных характеристик областного бюджета.
     Решение   согласительной    комиссии    принимается    раздельным
голосованием   членов   согласительной   комиссии  от  Калининградской
областной Думы и от Правительства  Калининградской  области  (далее  -
стороны).   Решение   считается   принятым   стороной,  если  за  него
проголосовало большинство присутствующих на  заседании  согласительной
комиссии    представителей    данной    стороны.   Решение   считается
согласованным,  если  его  поддержали  обе  стороны.  Решение,  против
которого возражает одна сторона, считается несогласованным.
     По  окончании  работы   согласительной   комиссии   Правительство
Калининградской   области   вносит   на  рассмотрение  Калининградской
областной  Думы  согласованные  основные   характеристики   областного
бюджета  на  очередной  финансовый год и плановый двухлетний период, а
также законопроекты, связанные с основными характеристиками областного
бюджета.
     Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,
вносятся на рассмотрение Калининградской областной Думы.
     По  итогам  рассмотрения   в   первом   чтении   проекта   закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый двухлетний период, подготовленного на основании решения
согласительной  комиссии,  принимается  постановление  Калининградской
областной  Думы  о   принятии   в   первом   чтении   проекта   закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год  и  плановый  двухлетний  период  и  об  основных  характеристиках
областного  бюджета  на очередной финансовый год и плановый двухлетний
период.
     Если Калининградская  областная  Дума  не  принимает  решения  по
основным   характеристикам   областного   бюджета   по  итогам  работы
согласительной комиссии,  проект  закона  Калининградской  области  об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый двухлетний
период считается повторно отклоненным в первом чтении.
     При  повторном  отклонении  в  первом   чтении   проекта   закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый двухлетний период  Калининградская  областная  Дума  не
имеет права повторно направить указанный законопроект в согласительную
комиссию.
     При  утверждении  основных  характеристик  областного  бюджета  в
первом чтении по итогам работы согласительной комиссии Калининградская
областная Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит  областного
бюджета,  если  на  эти изменения отсутствует положительное заключение
согласительной комиссии.
     8. В случае отклонения Калининградской областной Думой  в  первом
чтении  проекта закона Калининградской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый двухлетний  период  и  возвращения
его на доработку в Правительство Калининградской области Правительство
Калининградской области  в  течение  10  дней  дорабатывает  указанный
законопроект   с  учетом  предложений  и  рекомендаций,  изложенных  в
заключениях  постоянных  комитетов  областной  Думы,  субъектов  права
законодательной  инициативы, контрольно-счетной палаты Калининградской
областной  Думы  и  вносит  доработанный  законопроект  на   повторное
рассмотрение Калининградской областной Думы в первом чтении.
     При повторном внесении проекта закона Калининградской области  об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый двухлетний
период Калининградская  областная  Дума  рассматривает  его  в  первом
чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.

     Статья  13.  Рассмотрение  во  втором   чтении   проекта   закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый двухлетний период

     1. Калининградская областная  Дума  рассматривает  проект  закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый двухлетний период во втором чтении в течение 20 дней со
дня его принятия в первом чтении.
     2. Предметом рассмотрения проекта закона Калининградской  области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний
период во втором чтении являются:
     приложение к закону Калининградской области об областном  бюджете
на   очередной   финансовый   год   и   плановый   двухлетний  период,
устанавливающее перечень главных  администраторов  доходов  областного
бюджета;
     приложение к закону Калининградской области об областном  бюджете
на   очередной   финансовый   год   и   плановый   двухлетний  период,
устанавливающее   перечень    главных    администраторов    источников
финансирования дефицита областного бюджета;
     бюджетные ассигнования  (за  исключением  утвержденных  в  первом
чтении  условно  утверждаемых  (утвержденных)  расходов)  по разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов  классификации  расходов
областного  бюджета  на очередной финансовый год и плановый двухлетний
период  в  пределах  общего  объема  расходов  областного  бюджета  на
очередной  финансовый год и плановый двухлетний период, утвержденных в
первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона;
     приложение к закону Калининградской области об областном  бюджете
на   очередной   финансовый   год   и   плановый   двухлетний  период,
устанавливающее  распределение  между   муниципальными   образованиями
межбюджетных  трансфертов  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
двухлетний период;
     программа  предоставления   бюджетных   кредитов   на   очередной
финансовый  год  и  плановый  двухлетний  период  (приложение к закону
Калининградской области об областном бюджете на  очередной  финансовый
год и плановый двухлетний период);
     программа государственных заимствований  Калининградской  области
на очередной финансовый год и плановый двухлетний период (приложение к
закону Калининградской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый двухлетний период);
     программа государственных  гарантий  Калининградской  области  на
очередной  финансовый  год  и плановый двухлетний период (приложение к
закону Калининградской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый двухлетний период);
     текстовые  статьи  проекта  закона  Калининградской  области   об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый двухлетний
период.
     3. Субъекты права законодательной инициативы в течение 8 дней  со
дня  принятия  проекта  закона  Калининградской  области  об областном
бюджете на очередной финансовый год и  плановый  двухлетний  период  в
первом чтении направляют поправки по предмету второго чтения в комитет
по бюджету.
     4.  В  течение  12  дней   со   дня   принятия   проекта   закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый двухлетний период в первом чтении  комитет  по  бюджету
готовит  сводные  таблицы  поправок,  представленных  в соответствии с
пунктом  3  настоящей  статьи,  и  направляет  указанные   таблицы   в
соответствующие   профильные   постоянные   комитеты   Калининградской
областной Думы и в Правительство Калининградской области.
     5. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится  в
комитете по бюджету и в соответствующем профильном постоянном комитете
с участием представителей Правительства Калининградской области.
     Профильный  постоянный  комитет  Калининградской  областной  Думы
рассматривает направленные ему комитетом по бюджету таблицы поправок и
представляет результаты рассмотрения поправок в указанный комитет.
     Комитет по бюджету рассматривает представленные в соответствии  с
настоящим пунктом материалы, принимает решение по поправкам, формирует
сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию  или  отклонению,
направляет  их  в  Правительство  Калининградской области и выносит на
рассмотрение Калининградской областной Думы.
     Порядок  взаимодействия  постоянных   комитетов   Калининградской
областной Думы при рассмотрении проекта закона Калининградской области
об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый   год   и   плановый
двухлетний  период  и  порядок  согласования  разногласий  между  ними
определяются Регламентом Калининградской областной Думы.
     6.   Поправки   субъектов   права   законодательной   инициативы,
предусматривающие   изменение  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
областных  целевых  программ  и   бюджетных   инвестиций   в   объекты
государственной  собственности  Калининградской  области,  включение в
проект  областного  бюджета  бюджетных  ассигнований   на   реализацию
областных   целевых   программ   и   бюджетных  инвестиций  в  объекты
государственной    собственности    Калининградской    области,     не
предусмотренных  указанным  проектом,  изменение  объема  межбюджетных
трансфертов    бюджетам    отдельных    муниципальных     образований,
предоставление   средств  областного  бюджета  конкретным  юридическим
лицам, не рассматриваются без заключения Правительства Калининградской
области.
     7.   При   рассмотрении   во   втором   чтении   проекта   закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год  и  плановый  двухлетний  период  Калининградская  областная  Дума
заслушивает доклад комитета по бюджету.

     Статья  14.  Рассмотрение  в  третьем   чтении   проекта   закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый двухлетний период

     1. Калининградская областная Дума рассматривает в третьем  чтении
проект   закона   Калининградской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый двухлетний период в течение 5 дней
со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.
     2.  При  рассмотрении  в  третьем   чтении   в   соответствии   с
распределением   бюджетных   ассигнований  по  разделам,  подразделам,
целевым статьям и видам  расходов  классификации  расходов  областного
бюджета,   принятым   во  втором  чтении,  утверждаются  ведомственная
структура расходов областного бюджета на очередной  финансовый  год  и
ведомственная структура расходов областного бюджета на первый и второй
годы планового двухлетнего периода.
     Для рассмотрения  в  третьем  чтении  законопроект  выносится  на
голосование в целом.
     3.   При   рассмотрении   в   третьем   чтении   проекта   закона
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год  и  плановый  двухлетний  период  Калининградская  областная  Дума
заслушивает доклад комитета по бюджету.
     4.  Калининградская  областная  Дума  вправе  рассмотреть  проект
закона  Калининградской  области  об  областном  бюджете  на очередной
финансовый год и  плановый  двухлетний  период  во  втором  и  третьем
чтениях на одном заседании.

     Статья 15. Внесение изменений в закон Калининградской области  об
областном  бюджете  на  текущий  финансовый  год и плановый двухлетний
период

     1.  Правительство   Калининградской   области   разрабатывает   и
представляет   в   Калининградскую   областную  Думу  проекты  законов
Калининградской области о внесении изменений в  закон  Калининградской
области  об  областном  бюджете  на  текущий финансовый год и плановый
двухлетний период по всем  вопросам,  являющимся  предметом  правового
регулирования указанного закона Калининградской области.
     В случае, если проект закона Калининградской области  о  внесении
изменений  в  закон  Калининградской  области  об областном бюджете на
текущий финансовый год и плановый  двухлетний  период  предусматривает
изменение  основных  характеристик  областного  бюджета, установленных
пунктом 2  статьи  12  настоящего  Закона,  одновременно  с  указанным
проектом   Правительством   Калининградской   области   представляются
следующие документы и материалы:
     ожидаемые  итоги  социально-экономического  развития  в   текущем
финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития
на плановый четырехлетний период;
     сведения об исполнении областного бюджета  за  истекший  отчетный
период текущего финансового года;
     оценка  ожидаемого  исполнения  областного  бюджета   в   текущем
финансовом году;
     пояснительная записка с  обоснованием  предлагаемых  изменений  в
закон   Калининградской   области  об  областном  бюджете  на  текущий
финансовый год и плановый двухлетний период.
     2.  Субъекты  права  законодательной  инициативы  могут   вносить
проекты  законов  Калининградской области о внесении изменений в закон
Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год
и   плановый   двухлетний   период   в   части,   изменяющей  основные
характеристики и ведомственную структуру расходов областного бюджета в
текущем  финансовом  году,  в  случае превышения утвержденного законом
Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год
и  плановый  двухлетний  период  общего объема доходов более чем на 10
процентов при условии, что Правительство  Калининградской  области  не
внесло в Калининградскую областную Думу соответствующий законопроект в
течение 15 дней со дня рассмотрения  Калининградской  областной  Думой
отчета  об исполнении областного бюджета за период, в котором получено
указанное превышение.

     Статья 16. Рассмотрение закона Калининградской области о внесении
изменений в закон Калининградской области об областном бюджете

     Проект закона Калининградской  области  о  внесении  изменений  в
закон   Калининградской   области  об  областном  бюджете  на  текущий
финансовый  год   и   плановый   двухлетний   период   рассматривается
Калининградской  областной  Думой во внеочередном порядке в течение 20
дней со дня его внесения в Калининградскую областную Думу.

     Статья 17. Отчет об исполнении областного бюджета Калининградской
области  и  бюджета  территориального фонда обязательного медицинского
страхования Калининградской области

     1. Отчет об исполнении  областного  бюджета  за  первый  квартал,
полугодие  и  девять  месяцев текущего финансового года направляется в
Калининградскую  областную  Думу  не  позднее  23-го   числа   месяца,
следующего за отчетным периодом, по форме, установленной Министерством
финансов  Российской  Федерации  для   представления   соответствующих
отчетов  об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской
Федерации в Федеральное казначейство.
     2. Правительство Калининградской области представляет не  позднее
10  апреля  текущего финансового года в Калининградскую областную Думу
годовой отчет об исполнении областного бюджета в  отчетном  финансовом
году для проведения внешней проверки и подготовки заключения на него.
     3. Годовой отчет об  исполнении  областного  бюджета  в  отчетном
финансовом  году  должен  содержать  показатели,  указанные в пункте 7
настоящей статьи.
     4.  Одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении  областного
бюджета Правительство Калининградской области представляет:
     пояснительную записку;
     отчеты  об  использовании  ассигнований   резервных   фондов,   о
предоставлении   и   погашении   бюджетных   кредитов,   о   состоянии
государственного долга  Калининградской  области  на  начало  и  конец
отчетного финансового года;
     отчет об исполнении бюджета территориального фонда  обязательного
медицинского   страхования  Калининградской  области  и  пояснительную
записку к нему.
     5.  На  основании  внешней  проверки  контрольно-счетная   палата
Калининградской  областной Думы готовит заключение на годовой отчет об
исполнении областного бюджета и не позднее 15 мая текущего финансового
года  представляет его в Калининградскую областную Думу и направляет в
Правительство Калининградской области.
     Одновременно  с  заключением  на  годовой  отчет  об   исполнении
областного бюджета контрольно-счетная палата Калининградской областной
Думы  направляет  в  Правительство   Калининградской   области   и   в
Калининградскую  областную  Думу  заключение  на  отчет  об исполнении
бюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхования
Калининградской области.
     6. Правительство Калининградской области вносит в Калининградскую
областную  Думу  проект  закона  Калининградской области об исполнении
областного бюджета за  отчетный  финансовый  год  не  позднее  20  мая
текущего финансового года.
     7.  В  проекте  закона  Калининградской  области  об   исполнении
областного  бюджета  за  отчетный год указываются общий объем доходов,
расходов и дефицит (профицит) областного бюджета.
     Отдельными приложениями указанный законопроект содержит следующие
показатели:
     доходы  областного  бюджета  по   кодам   классификации   доходов
бюджетов;
     доходы  бюджета  по  кодам  видов  доходов,   подвидов   доходов,
классификации    операций    сектора    государственного   управления,
относящихся к доходам бюджета;
     расходы бюджета по ведомственной  структуре  расходов  областного
бюджета;
     расходы бюджета по разделам и подразделам классификации  расходов
областного бюджета;
     источники финансирования дефицита бюджета по кодам  классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов;
     источники  финансирования  дефицита  бюджета  по   кодам   групп,
подгрупп,  статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов,
классификации   операций    сектора    государственного    управления,
относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
     иные  показатели,  установленные  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     8. Проект закона Калининградской области об исполнении областного
бюджета   за   отчетный  финансовый  год  вносится  в  Калининградскую
областную Думу одновременно со следующими документами и материалами:
     балансом исполнения областного бюджета;
     отчетом о финансовых результатах деятельности;
     отчетом о движении денежных средств;
     пояснительной запиской;
     отчетом об исполнении консолидированного бюджета  Калининградской
области.
     9. Одновременно с  проектом  закона  Калининградской  области  об
исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год Правительство
Калининградской  области  вносит  в  Калининградскую  областную   Думу
проект   закона   Калининградской   области   об   исполнении  бюджета
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Калининградской области с пояснительной запиской.
     10.  Калининградская  областная  Дума  рассматривает  отчеты   об
исполнении   областного   бюджета  и  бюджета  территориального  фонда
обязательного медицинского страхования Калининградской области  до  10
июня текущего финансового года.
     11. При рассмотрении  отчета  об  исполнении  областного  бюджета
Калининградская областная Дума заслушивает:
     доклад руководителя финансового органа Калининградской области об
исполнении   областного   бюджета   и   при   необходимости  содоклады
руководителей   исполнительных   органов    государственной    власти,
являющихся   главными   распорядителями   бюджетных  средств  и  (или)
субъектами бюджетного планирования;
     доклад  руководителя  контрольно-счетной  палаты  Калининградской
областной  Думы о заключении на годовой отчет об исполнении областного
бюджета.
     По  результатам  рассмотрения  годового  отчета   об   исполнении
областного  бюджета  Калининградская  областная  Дума  принимает  либо
отклоняет  закон  Калининградской  области  об  исполнении  областного
бюджета.
     12.   При   рассмотрении    отчета    об    исполнении    бюджета
территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Калининградской области Калининградская областная Дума заслушивает:
     доклад  руководителя  исполнительной  дирекции   территориального
фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области;
     доклад  руководителя  контрольно-счетной  палаты  Калининградской
областной  Думы  о  заключении  на годовой отчет об исполнении бюджета
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Калининградской области.
     По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета
территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Калининградской области Калининградская областная Дума принимает  либо
отклоняет   закон   Калининградской   области  об  исполнении  бюджета
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Калининградской области.

     Статья 18. Введение в действие настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

     Статья 19. О признании утратившими силу отдельных законодательных
актов в связи с принятием настоящего Закона

     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     Закон Калининградской области от  7  июня  2002  года  N  156  "О
бюджетном процессе в Калининградской области";
     Закон Калининградской области от 5 ноября  2002  года  N  186  "О
внесении  изменений  в  Закон  Калининградской  области  "О  бюджетном
процессе в Калининградской области";
     статью 3 Закона Калининградской области от 18 июня  2003  года  N
271  "О  внесении  изменений  и  дополнений в Устав (Основной Закон) и
отдельные законодательные акты Калининградской области";
     Закон Калининградской области от 19  июня  2003  года  N  274  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в Закон Калининградской области "О
бюджетном процессе в Калининградской области";
     статью 53 Закона Калининградской области от 27 декабря 2003  года
N 347 "Об областном бюджете на 2004 год";
     Закон Калининградской области от 29 ноября 2005  года  N  692  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в Закон Калининградской области "О
бюджетном процессе в Калининградской области";
     Закон Калининградской области от  30  июня  2006  года  N  26  "О
внесении  изменений  в  Закон  Калининградской  области  "О  бюджетном
процессе в Калининградской области".


     10 октября 2007 г.
     N 173


     Губернатор                                       Г.В. Боос
     Калининградской области