Закон Калининградской области от 15.07.2002 № 171

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                      КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

             О государственной поддержке организаций,
                 осуществляющих инвестиции в форме
                капитальных вложений на территории
                      Калининградской области

 (В редакции Законов Калининградской области от 09.07.2003 г. N 291;
                       от 18.10.2004 г. N 428)


      (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва
                        27 июня 2002 года)


     Настоящий  Закон  устанавливает  виды  государственной  поддержки
организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на
территории   Калининградской   области,   вне   зависимости   от    их
организационно  -  правовых форм и форм собственности. Закон направлен
на  увеличение   объемов   инвестиций,   рост   их   эффективности   и
предусматривает гарантии равной защиты прав инвесторов.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     годовая налоговая нагрузка - суммарный  объем  денежных  средств,
подлежащих  уплате  в  виде  налогов и сборов в региональный и местные
бюджеты в течение года;
     инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество том
числе  имущественные  права,  иные  права,  имеющие  денежную  оценку,
вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в
целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
     инвестор - юридическое лицо, осуществляющее вложение  собственных
заемных или привлеченных средств в форме инвестиции;
     инвестиционное соглашение - документально оформленное  соглашение
между  Калининградской  областью  (в лице органа исполнительной власти
области) и инвестором о предоставлении налоговых льгот,  установленных
настоящим Законом;
     инвестиционный налоговый кредит - изменение срока уплаты  налога,
при   котором   инвестору   предоставляется   возможность   в  течение
определенного срока и в определенных пределах уменьшать  свои  платежи
по  налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных
процентов;
     капитальные вложения - инвестиции в  основной  капитал  (основные
средства),  в  том  числе  на  новое строительство, а также достройку,
дооборудование,     реконструкцию,      модернизацию,      техническое
перевооружение  основных  средств,  приобретение  оборудования, машин,
инструмента,  инвентаря  и  других  объектов  основных   средств,   не
требующих монтажа.

     Статья   2.   Виды   государственной    поддержки    организаций,
осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений

     Настоящим Законом устанавливаются следующие виды  государственной
поддержки  организаций,  осуществляющих инвестиции в форме капитальных
вложений на территории Калининградской области:
     а) предоставление налоговых льгот;
     б) предоставление инвестиционных налоговых кредитов по налогу  на
имущество организаций, в части сумм, зачисляемых в местный бюджет;
     в)  субсидирование  части  процентных  ставок   по   привлеченным
кредитам;
     г)  безвозмездное  предоставление   в   собственность   земельных
участков;
     д) предоставление инвесторам  на  возвратной  срочной  и  платной
основе   кредитных   ресурсов,  а  также  государственных  гарантий  в
обеспечение возврата привлекаемых на инвестиционные  цели  средств  за
счет средств бюджета Калининградской области;
     е) сопровождение приоритетных инвестиционных проектов.

             Глава 2. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ             
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ                       

     Статья   3.   Перечень   обязательных   условий   для   получения
государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом

     Для  получения  государственной  поддержки   в   соответствии   с
настоящим   Законом   инвестор  должен  удовлетворять  в  совокупности
следующим обязательным условиям:
     а)  осуществлять  инвестиции  в  виде  капитальных  вложений   на
территории Калининградской области;
     б) достичь высокой бюджетной эффективности инвестиции;
     в)  превысить  минимальным   предел   инвестиций,   установленный
настоящим Законом;
     г) не иметь задолженности по платежам  в  бюджеты  всех  уровней,
внебюджетные  фонды,  а  также  просроченной задолженности по возврату
бюджетных средств, предоставленных на возвратной и платной основе;
     д) использовать средства, направляемые на капитальные вложения по
целевому назначению;
     е) заключить инвестиционное соглашение и соблюдать его условия  в
ходе реализации инвестиционного проекта;
     ж) удовлетворять прочим условиям, прямо предъявляемым к инвестору
настоящим Законом.

     Статья 4. Осуществление инвестиций в форме капитальных вложений

     Государственная поддержка  в  соответствии  с  настоящим  Законом
предоставляется организациям, осуществляющим инвестиции, направленные:
     а) на строительство  (достройку,  дооборудование,  реконструкцию,
модернизацию и техническое перевооружение) основных средств;
     б) на приобретение объектов основных средств (оборудования, машин
инструмента,   инвентаря   и  других  объектов  основных  средств,  не
требующих монтажа).

     Статья 5. Бюджетная эффективность предоставляемых налоговых льгот

     В целях  настоящего  Закона,  инвестиционные  проекты  признаются
имеющими высокую бюджетную эффективность, в случае, если сумма годовой
налоговой нагрузки после  прекращения  действия  налоговых  льгот,  не
менее  чем  на 25 процентов, превышает среднюю годовую сумму налоговых
льгот, предоставляемых организации в соответствии с частями  первой  и
второй статьи 8 настоящего Закона.

     Статья 6 . Минимальный размер инвестиций

     Минимальный  размер   инвестиций,   необходимый   для   получения
государственной  поддержки  в соответствии с настоящим Законом, должен
составлять не менее 10 миллионов  рублей  или  эквивалентную  сумму  в
иностранной валюте по курсу Центрального Банка Российской Федерации на
момент поступления средств.

     Статья 7. Прочие условия

     1. Инвестор, претендующий на получение государственной поддержки,
не  должен находиться в стадии ликвидации или реорганизации. К нему не
должны    применяться    процедуры    банкротства,     предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
     2. Инвестор, претендующий на получение государственной поддержки,
должен  быть  зарегистрирован  в  территориальном  органе Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по Калининградской области.
     3.  Инвестор,  использующий  предоставленные  настоящим   Законом
льготы,  не  вправе  в  течение  всего  срока действия инвестиционного
соглашения отчуждать в пользу третьих лиц основные фонды, созданные  в
ходе  реализации  инвестиционного  проекта,  в том числе продавать или
дарить их, вносить в уставные и складочные капиталы.

                      Глава 3. НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ                       

     Статья  8.  Налоговые  льготы  при  осуществлении  инвестиционной
деятельности

     1.  Инвесторы,  удовлетворяющие  требованиям  настоящего  Закона,
освобождаются  от  уплаты  налога на имущество организаций, земельного
налога, платы за пользование водными объектами, в части сумм указанных
налогов, зачисляемых в областной бюджет.
     Срок действия  указанных  льгот  определяется  исходя  из  объема
инвестиционных вложений, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона:
     а) при объеме инвестиционных вложений в  сумме  от  10  миллионов
рублей  включительно и до 20 миллионов рублей (или эквивалентной суммы
в иностранной валюте) льготы, указанные в части  1  настоящей  статьи,
предоставляются на срок три года;
     б) при объеме инвестиционных вложений в  сумме  от  20  миллионов
рублей  включительно и до 50 миллионов рублей (или эквивалентной суммы
в иностранной валюте) льготы, указанные в части  1  настоящей  статьи,
предоставляются на срок четыре года;
     в) при объеме  инвестиционных  вложений  в  сумме  большей,  либо
равной  50  миллионам  рублей  (или  эквивалентной суммы в иностранной
валюте) льготы, указанные в части 1 настоящей статьи,  предоставляются
на срок пять лет.
     2.  Сумма  налога  на  прибыль организаций в части, зачисляемой в
областной  бюджет,  для  инвесторов,  указанных  в  абзаце  1 пункта 1
настоящей  статьи,  исчисляется  по ставке на 4 процентных пункта ниже
основной  ставки  налога,  установленной Налоговым кодексом Российской
Федерации для зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации.  (В
редакции Закона Калининградской области от 18.10.2004 г. N 428)
     Срок  действия  льготы   по   налогу   на   прибыль   организаций
определяется в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
     Примечания. 1. Предусмотренные настоящей статьей налоговые льготы
предоставляются   при  условии  заключения  в  порядке,  установленном
настоящим   Законом,   инвестиционного   соглашения   между    органом
исполнительной власти Калининградской области и инвестором.
     2. Срок окончания строительства и (или) ввода объекта  инвестиций
в  эксплуатацию  не  должен  превышать срока действия налоговых льгот,
предоставляемых согласно части 1 настоящей статьи.
     3. Органы местного самоуправления в  пределах  своей  компетенции
могут  в  соответствии  с  действующим законодательством предоставлять
инвестору гарантии и льготы по уплате местных налогов, а  также  долям
региональных налогов, закрепленных за местными бюджетами на постоянной
основе, в пределах сумм налоговых  платежей,  направляемых  в  местный
бюджет.

     Статья 9. Начало срока действия налоговых льгот

     Началом срока действия налоговых льгот, предусмотренных статьей 8
настоящего  Закона,  следует  считать 1-ое число очередного налогового
периода, следующего за датой заключения инвестиционного соглашения.

                 Глава 4. ИНЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ                  
                         ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТОРОВ                         

     Статья 10. Инвестиционный налоговый кредит по налогу на имущество
организаций, в части сумм, зачисляемых в местный бюджет

     1. Инвесторам, удовлетворяющим требованиям  настоящего  Закона  и
заключившим  в  установленном порядке инвестиционное соглашение, может
быть  предоставлен  инвестиционный  налоговый  кредит  по  налогу   на
имущество организаций в части сумм, зачисляемых в местный бюджет.
     2.  Инвестор,   получивший   инвестиционный   налоговый   кредит,
предусмотренный  настоящим  Законом,  вправе уменьшать свои платежи по
налогу на имущество организации в течение срока действия  договора  об
инвестиционном налоговом кредите.
     Уменьшение производится по каждому платежу  налога  на  имущество
организации  на  величину сумм, подлежащих зачислению в местный бюджет
за каждый отчетный  период  до  тех  пор,  пока  сумма  не  уплаченная
инвестором  в  результате  всех  таких  уменьшений  (накопленная сумма
кредита)   не   станет   равной   сумме    кредита,    предусмотренной
соответствующим договором.
     3.  Инвестиционный  налоговый  кредит  предоставляется на срок до
пяти  лет  в  размере  не  более  30  процентов  стоимости капитальных
вложений,  реализуемых  в  ходе инвестиционного проекта. Основания для
получения инвестиционного налогового кредита должны быть документально
подтверждены заинтересованным инвестором. (В      редакции      Закона
Калининградской области от 09.07.2003 г. N 291)
     4. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется  на  основании
заявления  инвестора и оформляется договором установленной формы между
финансовым органом  муниципального  образования  и  инвестором.  Форма
договора   об   инвестиционном   налоговом   кредите   устанавливается
финансовым органом муниципального образования.
     5.   Договор   об   инвестиционном   налоговом   кредите   должен
предусматривать  порядок уменьшения налоговых платежей, сумму кредита,
срок действия договора, начисляемые на сумму кредита проценты, порядок
погашения   суммы   кредита  и  начисленных  процентов,  документы  об
имуществе, которое является  предметом  залога,  либо  поручительство,
ответственность сторон.
     Договор об  инвестиционном  налоговом  кредите  должен  содержать
положения, в соответствии с которыми в течение срока действия договора
не допускаются реализация или передача во  владение,  пользование  или
распоряжение    другим    лицам   имущества,   приобретение   которого
организацией  явилось  условием  для  предоставления   инвестиционного
налогового кредита.
     Договор   об   инвестиционном   налоговом   кредите   не    может
противоречить настоявшему Закону.
     Проценты на сумму инвестиционного налогового кредита по налогу на
имущество  организаций,  предоставляемого  в  соответствии с настоящим
Законом,  устанавливаются  по  ставке,  равной от одной второй до трех
четвертых   ставки   рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации. (В      редакции     Закона     Калининградской     области
от 09.07.2003 г. N 291)
     Копия договора представляется инвестором  в  налоговый  орган  по
месту  его учета, в орган исполнительной власти области и контрольно -
счетную палату областной Думы в пятидневный  срок  со  дня  заключения
договора.
     6.   Решение   о   предоставлении   организации   инвестиционного
налогового   кредита  принимается  финансовым  органом  муниципального
образования в  течение  одного  месяца  со  дня  получения  заявления.
Наличие  у инвестора одного или нескольких договоров об инвестиционном
налоговом кредите не может служить препятствием для заключения с  этой
организацией  другого  договора  об инвестиционном налоговом кредите в
соответствии с настоящим Законом.
     При отсутствии обстоятельств, установленных пунктом 1  статьи  62
Налогового    кодекса    Российской    Федерации,   финансовый   орган
муниципального   образования    не    вправе    отказать    инвестору,
удовлетворяющему   требованиям  настоящего  Закона,  в  предоставлении
инвестиционного   налогового   кредита,   предусмотренного   настоящим
Законом.
     7. Инвестор, получивший инвестиционный налоговый кредит по налогу
на  имущество  организаций в части сумм, зачисляемых в местный бюджет,
обязан не позднее трех лет  с  момента  получения  налогового  кредита
принять  объекты  инвестиционной деятельности к бухгалтерскому учету в
качестве основных средств по  соответствующим  разделам  (подразделам)
"Здания (кроме жилых)", "Сооружения", "Машины и оборудование".


     Действие статьи 11 в отношении предоставления кредитных  ресурсов
за  счет  средств  областного  бюджета приостановлено с 1 января по 31
декабря 2003 года Законом Калининградской области от 21.12.2002 N 214.

     Статья 11. Субсидирование части процентных ставок по привлеченным
кредитам

     1.  Инвесторы,  удовлетворяющие  требованиям  настоящего  Закона,
заключившие  в порядке, установленном настоящим Законом инвестиционное
соглашение, имеют право на субсидирование из областного бюджета  части
процентных  ставок  по  кредитам,  полученным  в  российских кредитных
организациях, при наличии следующих оснований:
     а)  организация  инвестора   должна   быть   зарегистрирована   в
установленном   порядке  и  иметь  заключенный  кредитный  договор  (с
указанием цели выдачи кредита) с  российской  кредитной  организацией,
имеющей лицензию Центрального Банка Российской Федерации;
     б) сумма  фактических  затрат  организации  на  приобретение  или
строительство  основных  средств, являющихся предметом инвестиционного
соглашения, должна превышать 90 миллионов рублей;
     в)  инвестор  должен   обладать   собственными   средствами   для
финансирования  проекта в размере не менее 20 процентов, а для крупных
проектов (стоимостью более 300 миллионов рублей) не менее 10 процентов
планируемых капитальных вложений.
     2. Субсидирование из областного бюджета части  процентных  ставок
по   кредитам,   полученным   в   российских  кредитных  организациях,
осуществляется в течение срока действия кредитного договора, если срок
действия  кредитного договора не превышает одного года, либо в течение
одного календарного  года,  если  срок  действия  кредитного  договора
превышает один год.
     Субсидирование из областного бюджета части процентных  ставок  по
кредитам,    полученным    в    российских   кредитных   организациях,
осуществляется  ежемесячно  в  размере  2/3  ставки   рефинансирования
(учетной  ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действующей
на дату предоставления кредита,  но  не  более  платы  за  пользование
банковским кредитом привлеченным инвестором.
     Субсидированию из областного бюджета  подлежит  часть  процентных
ставок,  исчисленная  исходя  из  задолженности  по  всему  кредитному
договору, если сумма кредита меньше либо  равна  20  миллионам  рублей
либо  часть  процентных  ставок,  исчисленная  исходя из части ссудной
задолженности, пропорциональной отношению 20 миллионов рублей ко  всей
сумме  кредитного  договора,  если  сумма  кредита больше 20 миллионов
рублей.
     3.  Порядок  субсидирования   из   областного   бюджета   разницы
процентных  ставок  по  кредитам,  полученным  в  российских кредитных
организациях, устанавливается приложением N 1 к настоящему Закону.
     4. Предоставление инвестору субсидий,  предусмотренных  настоящей
статьей, более чем по одному кредитному договору не допускается.
     5.   Объекты   инвестиционной   деятельности   на   приобретение,
строительство  которых  предоставлены  субсидии из областного бюджета,
должны быть приняты  инвестором  к  бухгалтерскому  учету  в  качестве
основных  средств  по  соответствующим  разделам (подразделам) "Здания
(кроме жилых)", "Сооружения", "Машины и оборудование" не позднее  трех
лет  с момента получения первых средств из областного бюджета в рамках
субсидии.
     6.  Субсидирование  части  процентных  ставок   по   привлекаемым
кредитам   осуществляется   в   случае,   если  расходы  на  эти  цели
предусмотрены законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

     Статья 12. Безвозмездное предоставление в собственность земельных
участков при осуществлении инвестиционных проектов

     Инвесторы,  удовлетворяющие  требованиям  настоящего   Закона   и
заключившие   в  установленном  порядке  инвестиционные  соглашения  в
течение срока его действия имеют право на  безвозмездное  приобретение
земельных  участков  в  собственность. Оформление земельных участков в
собственность осуществляется соответствующими органами  исполнительной
власти  Калининградской  области  или органами местного самоуправления
при одновременном выполнении следующих условий:
     а) земельный участок для строительства зданий (кроме  жилых)  или
сооружений,   указанных   в   инвестиционном   соглашении,  ранее  был
предоставлен  инвестору  из  земель,  находящихся  в   государственной
собственности Калининградской области или муниципальной собственности,
с предварительным согласованием мест размещения объектов;
     б) объекты инвестиционной деятельности, построенные на  земельном
участке, передаваемом в собственность инвестора, должны быть к моменту
передачи земельного  участка  в  собственность  приняты  инвестором  к
бухгалтерскому  учету  в  качестве основных средств по соответствующим
разделам (подразделам) "Здания (кроме жилых)", "Сооружения";
     в) сумма фактических затрат  инвестора  на  строительство  зданий
(кроме   жилых)   сооружений,   расположенных  на  земельном  участке,
передаваемом в собственность инвестора, определяемая в соответствии  с
Положением  по бухгалтерскому учету основных средств, должна превышать
30 миллионов рублей.


     Действие статьи 13 в отношении предоставления кредитных  ресурсов
за  счет  средств  областного  бюджета приостановлено с 1 января по 31
декабря 2003 года Законом Калининградской области от 21.12.2002 N 214.

     Статья  13.  Предоставление  инвесторам  кредитных   ресурсов   и
государственных гарантий

     Инвесторам, удовлетворяющим требованиям настоящего Закона,  могут
быть  предоставлены  за счет средств областного бюджета на возвратной,
срочной и платной основе кредитные ресурсы,  а  также  государственные
гарантии  Калининградской  области  в  обеспечение  возврата  средств,
привлекаемых на инвестиционные цели. Предоставление кредитных ресурсов
и  государственных  гарантий  Калининградской  области  осуществляется
органом   исполнительной   власти   области.   Порядок    и    условия
предоставления   кредитных   ресурсов   и   государственных   гарантий
определяется статьями 76, 77, 115, 117 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации.

           Глава 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ            

     Статья  14.  Перечень  документов,  необходимых   для   получения
налоговых льгот

     1.  Инвестор,  претендующий  на  получение  налоговых   льгот   в
соответствии  с  настоящим  Законом, направляет в орган исполнительной
власти Калининградской области следующие документы:
     а) заявление на предоставление налоговых  льгот  (в  произвольной
форме);
     б) заверенные копии учредительных документов;
     в)   бизнес   -   план   (технико  -  экономическое  обоснование)
демонстрирующий рентабельность инвестиционного проекта и его бюджетную
эффективность,    разработанный    в   соответствии   с   требованиями
Методических   рекомендаций  по  оценке  эффективности  инвестиционных
проектов,  утвержденных  Министерством экономики Российской Федерации,
Министерством   финансов   Российской   Федерации   и  Государственным
комитетом   Российской  Федерации  по  строительной,  архитектурной  и
жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477; (В     редакции     Закона
Калининградской области от 09.07.2003 г. N 291)
     г) бухгалтерскую и статистическую  отчетность  за  отчетный  год.
Данное  требование  не  распространяется на случаи, когда организация,
реализующая инвестиционный проект, была  создана  менее  чем  за  один
календарный год до подачи заявления на предоставление льгот.
     д) справку налоговых органов об отсутствии недоимки по налогам  и
сборам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
     е) справку налоговых органов о постановке инвестора на  налоговый
учет в Калининградской области;
     ж)  экспертное  заключение  независимого эксперта (отобранного на
конкурсной  основе)  по  представленному  бизнес-плану и его бюджетной
эффективности; (Дополнен     -     Закон    Калининградской    области
от 09.07.2003 г. N 291)
     з)   договор   страхования   имущества  со  страховой  компанией,
отобранной  на  конкурсной  основе, для обеспечения своих обязательств
(после заключения инвестиционного соглашения); (Дополнен    -    Закон
Калининградской области от 09.07.2003 г. N 291)
     и) для  уже  реализуемых  проектов  -   первичные   бухгалтерские
документы,  подтверждающие  дату  первой оплаты расходов,  связанных с
осуществлением инвестиционного проекта. (Дополнен        -       Закон
Калининградской области от 09.07.2003 г. N 291)
     2. Указанный в  части  1  настоящей  статьи  перечень  документов
является исчерпывающим.
     3. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи,  используются
только  в  целях принятия решения о предоставлении льгот и не отменяют
необходимости проведения экологической или иной экспертизы в  случаях,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
     4. Инвестор, претендующий на получение  льгот  в  соответствии  с
настоящим  Законом,  обязан  представить  заявление  и иные документы,
необходимые для получения льгот, не позднее шести месяцев после первой
оплаты  расходов,  связанных  с инвестиционным проектом. Пропуск срока
для подачи документов на  получение  налоговых  льгот,  установленного
настоящей  статьей,  является  основанием  для отказа в предоставлении
налоговых льгот.

     Статья 15. Рассмотрение инвестиционных проектов

     1. Все инвесторы имеют равные права на получение налоговых  льгот
в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
     2.  Орган  исполнительной  власти  Калининградской области обязан
принимать  заявления  инвесторов,  претендующих на получение налоговых
льгот, в соответствии с настоящим Законом и принимать по ним решения в
срок  не  более  одного месяца со дня получения заявления. При наличии
замечаний  орган  исполнительной власти отправляет документы инвестору
на  доработку. Если в течение 30 дней инвестор не устраняет замечания,
дата принятия документов аннулируется, а пакет документов возвращается
инвестору. (В      редакции     Закона     Калининградской     области
от 09.07.2003 г. N 291)
     3.  По  поступившему  заявлению  должно  быть  принято  одно   из
следующих решений:
     а) о заключении инвестиционного соглашения;
     б) об отказе в предоставлении налоговых льгот.
     4. О принятом решении сообщается инвестору,  в  финансовый  орган
администрации  области и в контрольно - счетную палату Калининградской
областной Думы.

     Статья 16. Отказ в предоставлении налоговых льгот

     1. В предоставлении налоговых льгот отказывается в случаях:
     а) представления инвестором недостоверных сведений о себе;
     б) представления не в  полном  объеме  необходимой  документации,
предусмотренной   статьей   14  настоящего  Закона,  а  равно  наличия
недостоверных сведений в указанной документации;
     в) отсутствие государственной регистрации в качестве юридического
лица  на  территории  Калининградской  области,  отсутствие постановки
инвестора на налоговый учет в Калининградской области; (В     редакции
Закона Калининградской области от 09.07.2003 г. N 291)
     г) нахождения инвестора в процессе ликвидации  реорганизации  или
применения    к    нему    процедур    банкротства,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     д) наличия недоимки по налогам и сборам в  бюджеты,  внебюджетные
фонды,  а  также  просроченной  задолженности  по  возврату  бюджетных
средств, предоставленных на возвратной и платной основе;
     е)  несоответствия  объекта  инвестирования  или  инвестиционного
проекта  одному из требований или критериев, предусмотренных статьей 4
и статьей 7 (часть 3) настоящего Закона;
     ж) несоответствия бюджетной эффективности инвестиционного проекта
требованиям статьи 5 настоящего Закона;
     з) привлечения инвестиций в объеме ниже,  чем  это  предусмотрено
настоящим Законом;
     и) пропуска срока подачи документов,  установленного  статьей  14
настоящего Закона.
     2. Перечень случаев, установленных  частью  1  настоящей  статьи,
является  исчерпывающим. Отказ в предоставлении налоговых льгот должен
быть основан  на  объективных  критериях  и  представлен  заявителю  в
письменной форме.

     Статья 17. Инвестиционное соглашение

     1. В случае  отсутствия  оснований,  предусмотренных  статьей  16
настоящего  Закона, для отказа в предоставлении налоговых льгот, орган
исполнительной власти Калининградской области заключает  с  инвестором
инвестиционное соглашение.
     2. Инвестиционное соглашение заключается не позднее  двух  недель
со дня принятия соответствующего Решения.
     3.   Инвестиционное   соглашение   должно   содержать   следующие
существенные условия:
     а)  стороны  соглашения  и  срок  его  действия,  срок   действия
налоговых льгот, исчисленный в соответствии с настоящим Законом;
     б) вид и сумму инвестируемых средств, с указанием срока окончания
строительства и (или) ввода объекта инвестиций в эксплуатацию;
     в) описание объекта инвестиций;
     г) обязательства инвестора, вытекающие  из  статьи  5  настоящего
Закона,  с указанием дополнительных налоговых поступлений в результате
осуществления  инвестиций,  а  также   суммарной   годовой   налоговой
нагрузки;
     д)  обязательства  инвестора  выполнять   требования   настоящего
Закона, в том числе в части ответственности и отчетности инвестора.
     4. Инвестиционное соглашение, которое не содержит хотя бы  одного
из    существенных    условий,    указанных    в   настоящей   статье,
недействительно.
     5. Положения инвестиционного соглашения  не  могут  противоречить
настоящему  Закону.  В  случае  нарушения  требований  данной статьи к
инвестиционному соглашению применяются положения настоящего Закона.

         Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ИНВЕСТИЦИЙ          
                  СО СТОРОНЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                  

     Статья  18.  Гарантии  защиты  инвестиций  в   случае   изменения
законодательства Калининградской области

     1.  В  случае  принятия  законодательных  актов   Калининградской
области,  ухудшающих положение инвесторов, получивших налоговые льготы
в соответствии с настоящим Законом, нормы  этих  актов  применяются  в
отношении  данных  инвесторов,  только  по  истечении  срока  действия
заключенных инвестиционных соглашений.
     2.  Указанное  в  части   1   настоящей   статьи   Положение   не
распространяется  на  случаи  изменения  законодательства, касающегося
обеспечения обороны, национальной безопасности,  защиты  общественного
порядка, охраны окружающей среды.

     Статья  19.  Гарантии  защиты  инвестиций  в   случае   изменения
законодательства Российской Федерации

     В случае принятия актов федерального законодательства, ухудшающих
положение  инвесторов,  получивших  налоговые  льготы в соответствии с
настоящим Законом, администрация Калининградской  области,  в  течение
двух   месяцев   после   вступления   в   силу   такого   федерального
законодательства,    вносит    в    областную    Думу    законопроект,
предусматривающий   сохранение  для  указанных  организаций  налоговых
льгот,  при   условии,   что   это   допускается   новым   федеральным
законодательством.

          Глава 7. ОТЧЕТНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНВЕСТОРОВ,           
             ПОЛУЧИВШИХ НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ В СООТВЕТСТВИИ С             
                          НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ                           

     Статья 20. Отчетность инвесторов

     1.  Соответствие  фактических  затрат на осуществление инвестиций
положениям инвестиционного соглашения (в том числе, по видам, суммам и
объектам  инвестиций),  должно быть подтверждено независимым аудитором
не  позднее трех месяцев после окончания установленного инвестиционным
соглашением  срока  строительства  и  (или) ввода объекта инвестиций в
эксплуатацию.   Оплата   услуг   независимого   аудитора  производится
инвестором.  Организация-инвестор  представляет в орган исполнительной
власти  копию  годовой  отчетной (бухгалтерской) документации в сроки,
установленные    налоговым    законодательством   для   предоставления
бухгалтерской  отчетности  в  налоговые  органы  по месту регистрации.
Указанная документация представляется с отметкой налоговой инспекции о
ее принятии. (В     редакции     Закона     Калининградской    области
от 09.07.2003 г. N 291)
     2. Заключение независимого аудитора представляется  инвестором  в
налоговые  органы  по  месту  регистрации, контрольно - счетную палату
областной Думы, а также в орган исполнительной власти  Калининградской
области.
     3.  Запрещается  изменение   сроков   представления   документов,
указанных в настоящей статье, если иное не установлено законом.
     4.  Непредставление  отчетности,  а  равно  нарушение  сроков  ее
представления  является  безусловным  основанием  для принятия органом
исполнительной власти Калининградской области решения об отмене льгот,
предоставленных  инвестору  настоящим  Законом. В этом случае инвестор
обязан возместить бюджету сумму полученных освобождений по налогам,  а
также  проценты  на  сумму этих средств. Размер процентов определяется
ставкой рефинансирования Центрального Банка  Российской  Федерации  на
дату расторжения соглашения.

     Статья 21. Проверка деятельности инвесторов

     1. Контрольно  -  счетная  палата  областной  Думы  по  поручению
областной  Думы,  а  также орган исполнительной власти Калининградской
области по решению руководителя указанного органа проводят камеральные
и  выездные  проверки  инвесторов,  в  части  соблюдения  ими  условий
инвестиционного соглашения и требований настоящего Закона.
     2. Запрещается проведение проверок каждым из органов, указанным в
части  1  настоящей  статьи,  чаще  одного  раза в год, за исключением
случаев, когда такая проверка проводится в связи с реорганизацией  или
ликвидацией  инвестора,  либо в случае нарушения инвестором требований
статьи 20 настоящего Закона.
     3. Отказ инвестора в предоставлении контрольно -  счетной  палате
Калининградской  областной  Думы  либо  органу  исполнительной  власти
Калининградской  области  документов,   необходимых   для   проведения
проверок,  предусмотренных  частью 1 настоящей статьи, влечет за собой
утрату инвестором права на налоговые льготы. При этом инвестор  теряет
право  на льготы, установленные настоящим Законом, и возмещает бюджету
сумму полученных освобождений по налогам, а также  проценты  на  сумму
этих  средств.  Размер процентов определяется ставкой рефинансирования
Центрального  Банка   Российской   Федерации   на   дату   расторжения
соглашения.

     Статья 22.  Ответственность  инвестора  за  невыполнение  условий
инвестиционного соглашения

     В  случае   невыполнения   условий   реализации   инвестиционного
соглашения   орган   исполнительной   власти  Калининградской  области
принимает решение об утрате инвестором права на налоговые льготы.  При
этом инвестор теряет право на льготы, установленные настоящим Законом,
и возмещает бюджету сумму полученных освобождений по налогам, а  также
проценты  на сумму этих средств. Размер процентов определяется ставкой
рефинансирования  Центрального  Банка  Российской  Федерации  на  дату
расторжения   соглашения.   Решение  об  утрате  инвестором  права  на
налоговые льготы направляется инвестору, в контрольно - счетную палату
областной Думы и налоговый орган.

     Статья  23.  Ответственность  за  нарушение  инвестором   условий
предоставления инвестиционного налогового кредита

     При нарушении инвестором условий  предоставления  инвестиционного
налогового  кредита  по налогу на имущество организаций, в части сумм,
зачисляемых  в  местный  бюджет,   инвестор   несет   ответственность,
предусмотренную статьей 68 Налогового кодекса Российской Федерации.

     Статья 24. Ответственность за нецелевое использование субсидий из
областного бюджета, или нарушение сроков их использования

     1.  Нецелевое  использование  субсидий  из  областного   бюджета,
полученных  в  порядке,  предусмотренном статьей 11 настоящего Закона,
влечет за собой наложение штрафов в соответствии с Кодексом Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях, изъятие в бесспорном
порядке бюджетных средств, используемых не по целевому  назначению,  а
также  при  наличии  состава преступления - уголовную ответственность,
предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации.
     2.  В  случае,  если  объекты  инвестиционной  деятельности,   на
приобретение,   строительство   которых   предоставлены   субсидии  из
областного бюджета, не были приняты инвестором к бухгалтерскому  учету
в  течение  трех  лет с момента заключения инвестиционного соглашения,
полученные субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

     Статья 25. Ответственность инвестора в  случае  его  добровольной
ликвидации (реорганизации)

     По решению органа исполнительной власти Калининградской  области,
организация   утрачивает  право  на  налоговые  льготы,  полученные  в
соответствии с настоящим Законом, в случае, если  до  истечения  срока
действия  инвестиционного соглашения принято решение о ее добровольной
ликвидации (реорганизации) как юридического  лица.  Такое  юридическое
лицо  до ликвидации (реорганизации) возмещает бюджету сумму полученных
освобождений по налогам, а  также  проценты  на  сумму  этих  средств.
Размер  процентов  определяется  ставкой рефинансирования Центрального
Банка Российской Федерации на дату расторжения соглашения.
     Данное   требование   не  распространяется  на  случаи  изменения
организационно  -  правовой  формы  инвестора  в  связи  с  изменением
федерального законодательства. (Дополнен   -   Закон   Калининградской
области от 09.07.2003 г. N 291)

            Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ            

     Статья 26. Изменение настоящего Закона

     1.  Не  предусмотренные  настоящим   Законом   налоговые   льготы
инвесторам   на   территории   Калининградской   области   могут  быть
предоставлены исключительно путем внесения изменений  и  дополнений  в
настоящий Закон.
     2. Внесение изменений и дополнений в настоящий Закон  допускается
только с учетом требований статей 18 и 19 настоящего Закона.

     Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2.  С  момента  вступления  в  силу  настоящего  закона  признать
утратившим  силу Закон Калининградской области от 21 мая 1999 г. N 127
"О   предоставлении   налоговых   льгот  организациям,  осуществляющим
инвестиционные проекты в Калининградской области". (В  редакции Закона
Калининградской области от 09.07.2003 г. N 291)
     3.  С  момента  вступления в силу настоящего Закона постановление
областной  Думы  от  25  июня  1998  года  N 49 "Об утверждении Правил
применения  льгот  для  реорганизаций,  осуществляющих  инвестиционные
проекты в Калининградской области" (в редакции постановления областной
Думы  от  2 сентября 1999 года N 39, Закона Калининградской области от
16  апреля  2002 года N 136) применяется с ограничениями и в отношении
определенного  круга  субъектов  в  соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи. (В      редакции      Закона      Калининградской      области
от 09.07.2003 г. N 291)
     4. Налоговые льготы, предоставленные инвесторам до дня вступления
в  силу настоящего Закона, в соответствии с Правилами применения льгот
для    организаций,    осуществляющих    инвестиционные    проекты   в
Калининградской  области", утвержденными постановлением областной Думы
от  25  июня  1998 г. N 49, действуют в течение того срока, на который
эти льготы были предоставлены. При этом к соответствующим инвесторам в
течение  того же периода применяются положения постановления областной
Думы  от  25 июня 1998 г. N 49 в части, предусматривающей: расчет даты
окончания  периода  окупаемости проекта, механизм отчетности и ведения
бухгалтерского    учета,    ответственность    инвесторов,    проверку
контрольными   органами  их  деятельности  по  вопросам  использования
предоставленных налоговых льгот. (Дополнен   -  Закон  Калининградской
области от 09.07.2003 г. N 291)


15 июля 2002 г.
N 171


Глава администрации (губернатор)
Калининградской области                                    В.Г. Егоров
                       


                                                        Приложение N 1
                                      к Закону Калининградской области
                                          "О государственной поддержке
                                           организаций, осуществляющих
                                        инвестиции в форме капитальных
                                                вложений на территории
                                              Калининградской области"

                               ПОРЯДОК                                
                     субсидирования из областного                     
          бюджета разницы в процентных ставках по кредитам,           
            полученным в российских кредитных организациях            

     1. Субсидирование из  областного  бюджета  разницы  в  процентных
ставках  по  кредитам  (далее  именуется  -  субсидии),  полученным  в
российских  кредитных  организациях   (далее   именуются   -   банки),
производится    инвесторам,    удовлетворяющим    требованиям   Закона
Калининградской  области  "О  государственной  поддержке  организаций,
осуществляющих  инвестиции  в  виде капитальных вложений на территории
Калининградской области" (далее именуются - заемщики).
     Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в пределах  средств
областного   бюджета,   предусмотренных   по  разделу  "Субсидирование
процентных   ставок   по   привлеченным    кредитам"    функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
     2.  По  кредитам,   выданным   банками,   имеющими   просроченную
задолженность по перечислению налоговых платежей в Федеральный бюджет,
областной и местный бюджеты, субсидии заемщикам не выдаются.
     3.   Орган   исполнительной   власти   Калининградской    области
предоставляет  субсидию  заемщику  в  пределах  выделенных  средств на
субсидии на основании представленного заемщиком в орган исполнительной
власти     Калининградской    области    заявления    с    приложением
инвестиционного  соглашения,  заверенных   банком   копий   кредитного
договора,  графика  погашения  кредита  и  уплаты процентов по нему, а
также расчета субсидии по форме согласно приложению N 2  к  настоящему
Закону (все документы представляются в двух экземплярах).
     Орган исполнительной власти Калининградской области  регистрирует
заявления  заемщиков  в  порядке их поступления в специальном журнале,
который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью  этого
органа.
     Орган  исполнительной  власти  Калининградской   области   обязан
ежемесячно  представлять  в контрольно - счетную палату областной Думы
информацию  о  поступлении  заявлений   заемщиков   о   предоставлении
субсидий.
     4.  Для  получения  субсидии   заемщик   представляет   в   орган
исполнительной  власти  Калининградской области следующие документы (в
двух экземплярах):
     а)  заверенные  банком  выписки  из  ссудного   счета   заемщика,
подтверждающие  получение  кредита,  а также документы, подтверждающие
уплату начисленных по кредиту процентов;
     б) заверенные руководителем заемщика  и  банком  копии  платежных
поручений, подтверждающие целевое использование кредита.
     5.   Орган   исполнительной   власти   Калининградской    области
контролирует  правильность  оформления всех документов, представленных
заемщиками в соответствии с настоящим Порядком.
     6.  Субсидии  не  предоставляются   для   возмещения   процентов,
начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
     7.  Контроль  за   целевым   предоставлением   субсидий   органом
исполнительной    власти    Калининградской    области    осуществляет
администрация области и контрольно - счетная палата областной Думы.


                                                     Приложение N 2
                                   к Закону Калининградской области
                                       "О государственной поддержке
                                         организаций осуществляющих
                                     инвестиции в форме капитальных
                                             вложений на территории
                                           Калининградской области"


                              РАСЧЕТ
                            (в рублях)
субсидии  предоставляемой  за  счет  средств  областного  бюджета по
кредиту поученному _________________________________________________
                           (полное наименование организации)
ИНН ____________________ р/сч ______________________________________
Наименование банка ______________________ БИК ______________________
кор. счет __________________________________________________________
Род деятельности заемщика по ОКОНХ _________________________________
Цель кредита _______________________________________________________
____________________________________________________________________
По кредитному договору N ________________ от _______________________
в __________________________________________________________________
                         (наименование банка)
За период ___________ 20____ года
            (месяц)
1. Дата предоставления кредита _____________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору ___________________
3. Сумма полученного кредита _______________________________________
4. Процентная ставка по кредиту ____________________________________
5. Ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации
на дату предоставления кредита _____________________________________

------------T-------------T-------------T-------------T--------------T------------------м
| Сумма     | Превышение  | Средние     | Средние     | 2/3 ставки   | Размер субсидии  |
| полученно-| суммы       | остатки     | остатки     | рефинансиров-|                  |
| го        | кредита по  | ссудной     | ссудной     | ания ЦБ РФ   | Гр. 4 х гр. 5 х  |
| кредита   | отношению к | задолжен-   | задолжен-   |              | 30 (31) дней     |
|           | 20 миллионам| ности (без  | ности,      | (2/3 от      | ---------------- |
|           | рублей      | учета       | исходя из   | строки 5)    | 100 х 365 (366)  |
|           |             | просроченной| которой     |              | дней             |
|           | Гр. 1       | ссудной     | начисляется |              |                  |
|           | ----------  | задолжен-   | субсидия    |              |                  |
|           | 20 миллионов| ности)      | (Гр. 3 /    |              |                  |
|           | руб.        |             | Гр. 2)      |              |                  |
+-----------+-------------+-------------+-------------+--------------+------------------+
| 1         | 2           | 3           | 4           | 5            | 6                |
+-----------+-------------+-------------+-------------+--------------+------------------+
L-----------+-------------+-------------+-------------+--------------+-------------------

     Руководитель предприятия                     Расчет подтверждается
     Главный бухгалтер
                                                  Руководитель кредитной организации
                                                  (филиала)
                                                  Главный бухгалтер

              Дата М.П.                                         Дата М.П.