Закон Калининградской области от 19.05.2000 № 206

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                      
                О радиационной безопасности населения
                       Калининградской области

 (В редакции Законов Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696;
                        от 12.07.2006 г. N 46)


     (Принят областной Думой второго созыва 27 апреля 2000 года)

     Целью настоящего  Закона  является  обеспечение  конституционного
права  населения  Калининградской  области на благоприятную окружающую
среду  и  охрану  здоровья  путем  защиты  от   вредного   воздействия
ионизирующего излучения.

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Область действия
     Настоящий Закон  регулирует  отношения  в  сфере,   связанной   с
обеспечением   радиационной   безопасности  населения  Калининградской
области.
     Статья 2. Задачи настоящего Закона
     1. Основные  задачи  настоящего  Закона   определены   с   учетом
следующих специфических особенностей Калининградской области:
     а) наличие на ее территории организаций  различной  ведомственной
принадлежности и ' различных форм собственности,  использующих в своих
технологических целях источники ионизирующего излучения;
     б) наличие   на   территориях   сопредельных  государств  крупных
ядерно-энергетических комплексов    и    других    радиационно-опасных
объектов, являющихся потенциальными источниками радиационных аварий;
     в) особое  географическое  положение   Калининградской   области,
влекущее   особенности   транспортировки   радиоактивных   веществ   и
радиоактивных  отходов.
     2.  Основными  задачами   настоящего   Закона являются:
     а) (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 12.07.2006 г. N 46)
     б) установление  порядка  взаимодействия  органов государственной
власти  Калининградской  области,  органов   местного   самоуправления
Калининградской области,  а также организаций,  использующих источники
ионизирующего  излучения,  общественных  организаций  (объединений)  и
граждан    в    сфере    обеспечения   радиационной   безопасности   в
Калининградской области:
     в) установление   порядка  взаимодействия  органа  исполнительной
власти области  с  сопредельными  государствами  в  сфере  обеспечения
радиационной безопасности.
     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Ионизирующее излучение   -   излучение,   которое  создается  при
радиоактивном распаде,  ядерных  превращениях,  торможении  заряженных
частиц  в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных
знаков.
     Источник ионизирующего  излучения  - устройство или радиоактивное
вещество, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение.
     Облучение -   воздействие   на   людей   ионизирующего  излучения
(профессиональное, аварийное, медицинское, природное).
     Органы   государственного  надзора  -  специально  уполномоченные
федеральные     органы     исполнительной    власти,    осуществляющие
государственный    надзор    в    области   обеспечения   радиационной
безопасности. (В     редакции     Закона    Калининградской    области
от 12.07.2006 г. N 46)
     Радиационная авария  - потеря управления источником ионизирующего
излучения,  вызванная   неисправностью   оборудования,   неправильными
действиями  работников  (персонала),  стихийными  бедствиями или иными
причинами,  которые могли привести или привели к облучению людей  выше
установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.
     Радиационная безопасность населения (радиационная безопасность) -
состояние  защищенности  настоящего  и  будущего  поколений  людей  от
вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.
     Радиационный контроль - получение информации об уровнях облучения
людей,  о  радиационной   обстановке   в   организации   (предприятии,
учреждении) и в окружающей среде.
     Радиационный мониторинг   -   система   'наблюдений,   измерений,
регистрации  и  прогнозирования  уровней  содержания  радионуклидов  в
природных средах,  в рационе человека,  а  также  уровней  воздействия
ионизирующего излучения на человека.
     Радиационно-опасный объект   -   объект   использования   атомной
энергии,    характеризующейся    вероятностью   нарушения   нормальной
деятельности,  вследствие  чего  могут  быть  превышены  пределы  дозы
облучения работников  (персонала  и  населения,  а  также  подвергнуты
радиоактивному загрязнению объекты окружающей среды.
     Радионуклиды -  радиоактивные  атомы  с  данным массовым числом и
атомным номером.
     Радиоактивные отходы  -  не  подлежащие дальнейшему использованию
вещества в любом агрегатном состоянии,  материалы,  изделия,  приборы,
оборудование,   объекты   биологического   происхождения,   в  которых
содержание радионуклидов превышают уровни,  установленные федеральными
нормами и правилами в области обращения с радиоактивными отходами.
     Основные гигиенические  нормативы  -   допустимые   пределы   доз
облучения  населения на территории Российской Федерации ' в результате
использования  источников   ионизирующего   излучения,   установленные
Федеральным законом "О радиационной безопасности населения".
     Статья 4.  Принципы,  критерии   и   правила   оценки   состояния
радиационной безопасности
     Принципы обеспечения   радиационной    безопасности    определены
федеральным законодательством.
     Критерии и правила  оценки  состояния  радиационной  безопасности
устанавливаются федеральными нормативными правовыми актами.
     Статья 5.   Правовое   регулирование   в   области    обеспечения
радиационной безопасности
     Правовыми основаниями  регулирования  радиационной   безопасности
населения  на  территории Калининградской области являются Конституция
Российской Федерации,  Федеральный закон "О радиационной  безопасности
населения",  настоящий  Закон,  а также иные нормативные правовые акты
Российской Федерации и Калининградской области.
     Статья 6. Пути достижения радиационной безопасности
     Радиационная безопасность  обеспечивается  проведением  комплекса
мер      правового,      организационного,     инженерно-технического,
санитарно-гигиенического, медико-профилактического,  воспитательного и
образовательного характера путем:
     а) соблюдения  норм  и  правил  радиационной  безопасности  всеми
юридическими   лицами   независимо   от   их   форм   собственности  и
ведомственной принадлежности,  которые   имеют   в   своем   обращении
источники ионизирующего излучения;
     б) выполнения законодательства, норм и правил в сфере обеспечения
радиационной  безопасности  при  разработке  и  реализации технических
проектов создаваемых и реконструируемых объектов;
     в) проведения  государственной  экспертизы  технических  проектов
строительства новых и  реконструкции  действующих  радиационно-опасных
объектов;
     г) совершенствования  технологий   обращения   с   радиоактивными
веществами и радиоактивными отходами;
     д) ведения радиационного мониторинга среды обитания человека;
     е) планирования  и  проведения  мероприятий  по  снижению уровней
радиационного воздействия на население области;
     ж) выявления   территорий,   объектов  с  повышенным  содержанием
природных радионуклидов;
     з) установления   контрольных   уровней   облучения  населения  и
содержания радионуклидов в объектах окружающей среды, жилье, продуктах
питания  по  представлению  органов  государственного  надзора в сфере
обеспечения радиационной безопасности населения;
     и) информирования населения о радиационной обстановке.
     Статья 7. Требования к обеспечению радиационной безопасности
     Требования к  обеспечению радиационной безопасности при обращении
с  источниками  ионизирующего  излучения,  при  воздействии  природных
радионуклидов,  при  проведении  медицинских  рентгено-радиологических
процедур,  при производстве и потреблении пищевых продуктов и питьевой
воды   установлены   федеральными  законами,  федеральными  нормами  и
правилами.

     ГЛАВА  2.  ПОЛНОМОЧИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА  КАЛИНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ  И
КАЛИНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТНОЙ  ДУМЫ,  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ В
ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (В    редакции    Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)

     Статья 8. Полномочия правительства Калининградской области     (В
редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     1. (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 12.07.2006 г. N 46)
     2. Разработка  и  принятие  в  соответствии  с  законодательством
Российской    Федерации,    настоящим   Законом   и   иными   законами
Калининградской области  нормативных  правовых  актов  Калининградской
области в области обеспечения радиационной безопасности.
     3. Контроль радиационной обстановки на территории Калининградской
области. (В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 12.07.2006 г. N 46)
     4. Создание условий  для  реализации  и  защиты  прав  граждан  в
области обеспечения радиационной безопасности путем:
     а) (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 12.07.2006 г. N 46)
     б) разработки и обеспечения реализации  региональных  программ  в
области обеспечения радиационной безопасности;
     в) (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 12.07.2006 г. N 46)
     г)  участия  в  реализации  мероприятий по ликвидации последствий
радиационных аварий на соответствующей территории; (В  редакции Закона
Калининградской области от 12.07.2006 г. N 46)
     д)  участия  в организации и проведения оперативных мероприятий в
случае угрозы возникновения радиационной аварии; (В   редакции  Закона
Калининградской области от 12.07.2006 г. N 46)
     е) (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 12.07.2006 г. N 46)
     ж) (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 12.07.2006 г. N 46)
     з) (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 12.07.2006 г. N 46)
     5. Организация  системы  учета и контроля радиоактивных веществ и
радиоактивных  отходов  на  региональном  уровне  и   обеспечение   ее
функционирования.
     6. Взаимодействие с органами  местного  самоуправления,  органами
управления  использованием атомной энергии,  органами государственного
надзора и организациями в сфере обеспечения радиационной  безопасности
населения.
     7. (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 12.07.2006 г. N 46)
     8. Участие  в  государственной  экспертизе  технических  проектов
строительства новых и  реконструкции  действующих  радиационно-опасных
объектов на территории области.
     9. Взаимодействие с федеральными органами государственной  власти
и  органами  государственной  власти субъектов Российской Федерации по
вопросам, входящим в предмет регулирования настоящего Закона.
     10. Взаимодействие    и    установление    договорных   отношений
Калининградской     области     с     административно-территориальными
образованиями,  министерствами  и ведомствами иностранных государств в
области обеспечения радиационной безопасности.
     11. Финансирование   мероприятий   по   обеспечению  радиационной
безопасности.
     12. Содержание  в  готовности  необходимых  сил,  аттестованных в
установленном  порядке,  а  также  средств  для  защиты  населения   и
территории  области  от  последствий  радиационных  аварий,  обучение
населения способам защиты и действиям в условиях аварии.
     Статья 9. Полномочия Калининградской областной Думы
     1. Законодательное регулирование отношений в области радиационной
безопасности.
     2. (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 12.07.2006 г. N 46)
     3.   Рассмотрение   и  утверждение  разработанных  правительством
Калининградской   области   региональных   программ   по   обеспечению
радиационной безопасности. (В  редакции Закона Калининградской области
от 29.11.2005 г. N 696)
     4. Осуществление контроля исполнения настоящего Закона.

     Статья 10. (Исключена    -    Закон    Калининградской    области
от 12.07.2006 г. N 46)

     ГЛАВА 3.  ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ  В   СФЕРЕ   ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

     Статья 11.   (Исключена    -    Закон   Калининградской   области
от 12.07.2006 г. N 46)
     Статья 12.  Государственные   программы   в   сфере   обеспечения
радиационной безопасности
     Для планирования  и  осуществления  мероприятий  по   обеспечению
радиационной  безопасности  населения  разрабатываются  и  реализуются
федеральные и  региональные  (областные)  целевые  программы.  Порядок
разработки,   реализации  и  финансирования  государственных  программ
определяется     законодательством     Российской     Федерации      и
законодательством Калининградской области.
     Статья 13.  Государственное  нормирование  в  сфере   обеспечения
радиационной безопасности
     1. На территории Калининградской  области  действуют  федеральные
нормы,   гигиенические   нормативы   и   санитарные  правила  в  сфере
обеспечения радиационной безопасности.
     2. В  случае радиационной аварии допускается облучение работников
(персонала) и  населения  выше  установленных  основных  гигиенических
нормативов  в  течение  определенного  промежутка времени и в пределах
доз, регламентируемых нормами радиационной безопасности.
     Статья 14.  Лицензирование  деятельности  в  области  обращения с
источниками ионизирующего излучения
     1. На    территории    Калининградской    области    деятельность
организаций,  связанная  с  использованием  источников   ионизирующего
излучения, не допускается без наличия лицензии.
     2. Виды  деятельности,  связанные  с  использованием   источников
ионизирующего  излучения,  подлежащие лицензированию,  а также порядок
лицензирования определяется законодательством Российской Федерации.
     Статья 15.Радиационный мониторинг
     1. Для получения информации о  наличии  источников  ионизирующего
излучения,  об  уровнях  их  воздействия  на население области в целях
прогноза, предупреждения и снижения вредного воздействия ионизирующего
излучения    на   здоровье   населения   осуществляется   радиационный
мониторинг.
     2. Радиационный   мониторинг   проводят  органы  государственного
надзора,  организации, использующие источники ионизирующего излучения,
другие  организации,  аккредитованные в уставном порядке,  совместно с
органами   исполнительной   власти   области   и   органами   местного
самоуправления.
     Статья 16.  Радиационно-гигиеническая паспортизация  организаций,
использующих источники ионизирующего излучения, и территории области
     В целях  оценки  воздействия  на  население  области   источников
ионизирующего   излучения,  планирования  мероприятий  по  обеспечению
радиационной   безопасности    проводится    радиационно-гигиеническая
паспортизация   организаций,   использующих   источники  ионизирующего
излучения,  и  территории   области   в   соответствии   с   порядком,
установленным законодательством Российской Федерации.

     ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В
СФЕРЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 17.  Права  граждан  в  сфере   обеспечения   радиационной
безопасности
     Граждане Российской Федерации,  иностранные граждане и  лица  без
гражданства,   постоянно   проживающие   и   временно  пребывающие  на
территории Калининградской области, имеют право:
     а) на  благоприятную среду обитания и охрану здоровья от вредного
воздействия ионизирующего излучения;
     6) на   получение   в  органах  государственной  власти,  органах
местного  самоуправления,  в  органах  государственного   надзора   за
радиационной  безопасностью,  в  организациях,  использующих источники
ионизирующего  излучения,  информации  о  радиационной  обстановке  на
территории области, на получение документа, удостоверяющего полученную
дозу облучения;
     в) на  социальную  защиту  и  возмещение  вреда,  причиненного их
здоровью или имуществу в связи с воздействием ионизирующего  излучения
сверх  установленных  федеральным  законом  основных  пределов  доз  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Статья 18.  Права  общественных  организаций  в сфере обеспечения
радиационной безопасности
     Общественные организации (объединения) имеют право:
     а) на  получение  информации  в  сфере  обеспечения  радиационной
безопасности;
     б) на  посещение  организаций,  осуществляющих   деятельность   с
использованием  источников  ионизирующего  излучения,  в  порядке и на
условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации;
     в) на  участие  в  обсуждении проектов законов и иных нормативных
правовых актов и программ в области использования атомной  энергии,  а
также в обсуждении вопросов по размещению, проектированию, сооружению,
эксплуатации и выводу из эксплуатации радиационно-опасных объектов.
     Статья 19. Обязанности граждан в сфере радиационной безопасности.
     Граждане Российской Федерации,  иностранные граждане и  лица  без
гражданства,   постоянно   проживающие   и   временно  пребывающие  на
территории Калининградской области, обязаны:
     а) выполнять    нормы,    правила,    требования,   установленные
законодательством  Российской  Федерации,  Калининградской  области  в
сфере радиационной безопасности;
     б) выполнять предписания и постановления органов государственного
управления и регулирования безопасности;
     в) принимать участие  в  реализации  мероприятий  по  обеспечению
радиационной безопасности.

     ГЛАВА 5.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 20.  Ответственность  за  невыполнение  или  за  нарушение
требований к обеспечению радиационной безопасности

     Лица, виновные  в  невыполнении  или  в  нарушении  требований  к
обеспечению   радиационной   безопасности,   несут   административную,
гражданско-правовую  и  уголовную  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

     ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 21. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
     Нормативные правовые акты Калининградской области  и  нормативные
акты органов местного самоуправления,  расположенные на ее территории,
приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение  трех  месяцев
по истечении десяти дней со дня его вступления в силу.
     Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.


     19 мая 2000 г.
     N 206


     Глава администрации (губернатор)               Л. Горбенко
     Калининградской области