Закон Калининградской области от 10.11.2009 № 388

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

         О государственной поддержке дошкольного образования          
                      в Калининградской области                       

      (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва       
                        22 октября 2009 года)                         


     Настоящий  Закон  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  Законом  Российской  Федерации "Об образовании" определяет
правовые   и   организационные   основы   государственной    поддержки
дошкольного образования в целях реализации прав граждан на доступное и
бесплатное дошкольное образование в Калининградской области.

     Статья  1.  Цели  настоящего   Закона   в   области   дошкольного
образования и основные понятия

     1. Целями настоящего Закона  в  области  дошкольного  образования
являются:
     -  обеспечение  доступности  услуги  дошкольного  образования   в
Калининградской области;
     - определение  механизма  государственной  поддержки  дошкольного
образования в Калининградской области.
     2. Для целей настоящего Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     дошкольное  образование  -  целостный  процесс,  направленный  на
обеспечение  разностороннего  развития  ребенка дошкольного возраста в
соответствии   с   его   задатками,   наклонностями,    способностями,
индивидуальными  психическими и физическими особенностями, культурными
потребностями, а также на формирование у ребенка дошкольного  возраста
нравственных норм, приобретение им жизненного социального опыта;
     услуга  дошкольного  образования  -  предоставление   дошкольного
образования  путем  реализации  основных  образовательных  программ  в
соответствии с Временными (примерными)  требованиями  государственного
образовательного   стандарта   дошкольного   образования,   выполнение
обязательного минимума содержания  основных  образовательных  программ
дошкольного образования в рамках государственного задания (заказа);
     услуга по содержанию  ребенка  -  присмотр,  питание  и  уход  за
ребенком в дошкольном образовательном учреждении (организации);
     муниципально-частное  партнерство  -  долгосрочное,  регулируемое
договором  сотрудничество  между  органом  местного  самоуправления  и
частными организациями (учреждениями) с  целью  оказания  общественных
услуг, создания или модернизации общественной инфраструктуры.

     Статья   2.    Полномочия    органов    государственной    власти
Калининградской области по вопросам развития дошкольного образования

     1. Калининградская областная Дума:
     осуществляет законодательное регулирование  в  сфере  дошкольного
образования в рамках своих полномочий;
     осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным
законодательством и законодательством Калининградской области.
     2. Правительство Калининградской области:
     осуществляет в рамках своих полномочий нормативное  регулирование
в сфере государственной поддержки дошкольного образования;
     принимает участие  в  осуществлении  государственной  политики  в
области дошкольного образования;
     осуществляет поддержку муниципальных и межмуниципальных  программ
развития дошкольного образования;
     осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным
законодательством и законодательством Калининградской области.
     3. Областной орган управления образованием осуществляет:
     разработку   и   реализацию   региональных   программ    развития
дошкольного образования;
     методическое  обеспечение  органов  местного   самоуправления   и
содействие   им  в  разработке  нормативов  бюджетного  финансирования
дошкольного образования;
     подготовку   предложений   и   рекомендаций   для   Правительства
Калининградской     области    по    совершенствованию    нормативного
регулирования  и  системы  мер,  обеспечивающих  развитие  дошкольного
образования в Калининградской области:
     разработку  проектов  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
вопросы дошкольного образования;
     внесение в Правительство Калининградской области  предложений  по
поддержке межмуниципальных программ развития дошкольного образования в
Калининградской области;
     разработку региональных стандартов  качества  услуги  дошкольного
образования;
     иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством  и
законодательством Калининградской области.

     Статья 3. Развитие муниципально-частного  партнерства  в  области
дошкольного образования

     1. Организационными формами муниципально-частного  партнерства  в
области дошкольного образования являются:
     - концессионное соглашение;
     - муниципальный контракт на предоставление услуг;
     - аренда муниципального имущества;
     - финансовая аренда (лизинг);
     - иные формы в соответствии с действующим законодательством.
     2. Организационные формы  дошкольных  образовательных  учреждений
(организаций),     которые     могут    быть    созданы    в    рамках
муниципально-частного партнерства:
     - детский сад полного дня;
     - группы кратковременного пребывания;
     -  группы  для  детей  старшего  дошкольного  возраста  на   базе
общеобразовательных учреждений;
     - дошкольные группы на базе различных культурно-образовательных и
культурно-развлекательных     центров,     центров     дополнительного
образования детей;
     - дошкольные группы на базе добровольных  родительских  сообществ
(детские сады и группы кратковременного пребывания семейного типа);
     - иные формы в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4. Государственная поддержка дошкольного образования

     1.   Государственная   поддержка   дошкольного   образования    в
Калининградской   области   осуществляется   путем  предоставления  из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских  округов)
субсидий.
     Указанные субсидии предоставляются  местным  бюджетам  в  случае,
если  предусмотрены  соответствующие бюджетные ассигнования областного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
     2.  Субсидии,  предусмотренные  пунктом   1   настоящей   статьи,
предоставляются бюджетам муниципальных образований, в которых:
     -   введен   норматив   бюджетного   финансирования   дошкольного
образования;
     - установлена дифференцированная родительская плата за услугу  по
содержанию ребенка в зависимости от доходов семьи.
     3. Субсидии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,  местным
бюджетам  предоставляются  не более чем на 36 месяцев со дня выделения
бюджетных средств.
     Условия  предоставления  и   расходования   указанных   субсидий,
распределение  их  между  муниципальными образованиями устанавливаются
Правительством Калининградской области с учетом  требований  настоящей
статьи.
     Субсидии  распределяются  муниципальным  образованиям  с   учетом
единых   для   всех   муниципальных   образований  уровня  (норматива)
финансирования оказания муниципальных услуг дошкольного образования  и
доли  софинансирования  из  областного  бюджета,  в расчете на услуги,
оказываемые муниципальными  автономными  учреждениями  и  учреждениями
(организациями),    созданными    в    рамках    муниципально-частного
партнерства.

     Статья 5. Заключительные положения

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                   Г.В. Боос


г. Калининград
10 ноября 2009 г.
N 388