Уставный закон Калининградской области от 29.09.2010 № 497

организаций  независимо от формы собственности (в организациях, высшим
органом управления  которых  является  собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих   руководство   деятельностью   этих  организаций),  за
исключением  политических  партий,  а  также   кандидаты,   являющиеся
должностными  лицами,  журналистами,  другими  творческими работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств  массовой  информации,  при
проведении   своей   избирательной  кампании  не  вправе  использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся  на  государственной
или    муниципальной    службе   либо   работающие   в   организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в  выборах  освобождаются  от  выполнения  должностных  или  служебных
обязанностей и представляют в соответствующую  избирательную  комиссию
заверенные  копии  соответствующих  приказов (распоряжений) не позднее
чем через пять дней со дня регистрации.
     3. Лица, не являющиеся кандидатами и  замещающие  государственные
или    выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся   на
государственной или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами
органов  управления  организаций  независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами   органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью  этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной  кампании  не  вправе  использовать  преимущества своего
должностного или служебного положения в  целях  выдвижения  кандидата,
списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
     4. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Уставном законе понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время  деятельности,  способствующей  выдвижению
кандидата, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению кандидата, списков кандидатов и (или) избранию  кандидатов,
если    иным   кандидатам,   избирательным   объединениям   не   будет
гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники  и  информационных  услуг,  обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных  и муниципальных учреждений, организаций независимо от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и  информационных  услуг, обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных  средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,   находящихся   в   собственности  политических  партий,  для
осуществления  деятельности,  способствующей   выдвижению   кандидата,
списков  кандидатов  и  (или) избранию кандидатов. Данное положение не
распространяется  на  лиц,   пользующихся   указанными   транспортными
средствами  в  соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
     5)  сбор  подписей  избирателей,  ведение  предвыборной  агитации
лицами,   замещающими   государственные   или  выборные  муниципальные
должности, либо  находящимися  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющимися   главами   местных  администраций,  либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе  служебных  (оплачиваемых  за   счет   средств   соответствующего
бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора подписей избирателей,
ведения предвыборной агитации, если  иным  избирательным  объединениям
для  этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации", настоящим
Уставным законом;
     7) агитационное выступление в период избирательной  кампании  при
проведении  публичного  мероприятия,  организуемого государственными и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование в  период  избирательной  кампании  в  средствах
массовой  информации,  в  агитационных  печатных  материалах отчетов о
проделанной работе, распространение от имени  гражданина,  являющегося
кандидатом,  поздравлений  и иных материалов, не оплаченных из средств
соответствующего избирательного фонда.
     5.  Соблюдение  перечисленных  в  пункте   4   настоящей   статьи
ограничений  не  должно  препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным лицам,  журналистам,  иным  творческим  работникам
организаций,  осуществляющих  выпуск средств массовой информации, если
указанные лица являются кандидатами либо  их  доверенными  лицами  или
уполномоченными  представителями  по  финансовым вопросам, доверенными
лицами или уполномоченными представителями избирательных  объединений,
запрещается  участвовать  в  освещении  избирательной  кампании  через
средства массовой информации.

     Статья 49. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

     Зарегистрированным   кандидатам   обеспечиваются   гарантии    их
деятельности  в  соответствии  со  статьей  41 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

     Статья 50. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений

     1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному  округу,
вправе  назначить  до  10 доверенных лиц, а избирательное объединение,
выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить до 50 доверенных  лиц.
Указанные  лица  регистрируются  соответственно окружной избирательной
комиссией  или  Избирательной   комиссией   Калининградской   области.
Регистрация  доверенных  лиц осуществляется в течение трех дней со дня
поступления    письменного    заявления    кандидата,    представления
избирательного  объединения  о  назначении  доверенных  лиц  вместе  с
заявлениями самих  граждан  о  согласии  быть  доверенными  лицами.  В
заявлении  (представлении) относительно каждой кандидатуры доверенного
лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата  рождения,  основное
место  работы  или  службы (в случае отсутствия основного места работы
или  службы  -  род  занятий),  занимаемая  должность,   адрес   места
жительства,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина.
     2. Доверенными лицами кандидатов,  избирательных  объединений  не
могут  быть  кандидаты,  лица, замещающие государственные или выборные
муниципальные  должности,  главы  местных   администраций,   работники
аппаратов избирательных комиссий. Лица, находящиеся на государственной
или муниципальной службе, могут быть назначены доверенными лицами  при
условии  их  освобождения  от  исполнения  служебных  обязанностей  на
период  осуществления   полномочий   доверенного   лица.   Регистрация
доверенного  лица,  находящегося  на государственной или муниципальной
службе,  осуществляется  при  условии  представления  в  избирательную
комиссию соответствующего приказа (распоряжения).
     3.   Доверенные   лица   получают   от   избирательной   комиссии
удостоверения.  На  период  осуществления  полномочий доверенного лица
администрация   (работодатель)    обязана    (обязан)    предоставлять
доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
     4.  Доверенные  лица  осуществляют  агитационную  деятельность  в
пользу   назначившего   их   кандидата,   избирательного  объединения.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
     5. Кандидаты, избирательные объединения,  назначившие  доверенных
лиц,  вправе  в  любое  время  отозвать  их  и назначить взамен других
доверенных лиц,  уведомив  об  этом  избирательную  комиссию,  которая
аннулирует   выданные   отозванным   доверенным  лицам  удостоверения.
Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить
свои   полномочия,   вернув  в  избирательную  комиссию  выданное  ему
удостоверение и уведомив об этом кандидата, избирательное объединение,
назначивших данное доверенное лицо.
     6. Полномочия доверенных лиц начинаются  со  дня  их  регистрации
избирательной  комиссией  и  заканчиваются  вместе  с  утратой статуса
назначивших их кандидатов либо с утратой  статуса  всеми  кандидатами,
выдвинутыми  в  составе  списка кандидатов избирательным объединением,
назначившим данных доверенных лиц, за исключением случая, указанного в
пункте   5   настоящей   статьи,   но   не  позднее  дня  официального
опубликования общих результатов выборов, а если по  жалобам,  поданным
на   нарушения   настоящего   Уставного   закона,   ведется   судебное
разбирательство, -  не  позднее  дня  вынесения  судом  окончательного
решения.

     Статья 51. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов

     1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному  округу,
вправе  в  любое  время,  но  не  позднее  чем  за  пять  дня  до  дня
голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств -  не
позднее  чем  за  один день до дня голосования снять свою кандидатуру,
подав письменное заявление в  соответствующую  окружную  избирательную
комиссию.  Указанное  заявление  не подлежит отзыву. Если кандидат был
зарегистрирован,  то  на  основании  полученного  заявления   окружная
избирательная   комиссия   в   течение   суток  принимает  решение  об
аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.
     2. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов,  не  позднее
чем  за  15  дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому
обстоятельств не позднее чем за один день до  дня  голосования  вправе
представить   в   Избирательную   комиссию   Калининградской   области
письменное  заявление  о  снятии  своей  кандидатуры.  Если  кандидат,
выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление
до    заверения    списка    кандидатов,    Избирательная     комиссия
Калининградской области исключает этого кандидата из списка кандидатов
до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии  своей
кандидатуры,  выдвинут  в  составе  списка  кандидатов,  Избирательная
комиссия Калининградской области,  заверившая  или  зарегистрировавшая
список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов.
     3.  Орган  избирательного  объединения,   принявший   решение   о
выдвижении  списка кандидатов, вправе отозвать этот список кандидатов.
Решение об отзыве списка  кандидатов  представляется  в  Избирательную
комиссию  Калининградской  области  не позднее чем за пять дней до дня
голосования. Представленное решение не подлежит  отзыву.  Если  список
кандидатов был зарегистрирован, Избирательная комиссия Калининградской
области  принимает  решение  об   аннулировании   регистрации   списка
кандидатов.
     4. Избирательное объединение вправе  в  порядке,  предусмотренном
его  уставом,  исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка
кандидатов. Кандидат,  включенный  в  список  кандидатов,  может  быть
исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования,
за  исключением  случая,  предусмотренного  пунктом   11   статьи   76
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     5.  Избирательное  объединение  в  порядке   и   по   основаниям,
предусмотренным  федеральным  законом  и  (или) уставом избирательного
объединения, вправе в любое время, но не позднее чем за пять  дней  до
дня    голосования   отозвать   выдвинутого   им   по   одномандатному
избирательному округу кандидата, подав письменное заявление об этом  в
соответствующую  окружную  избирательную  комиссию,  которая в случае,
если кандидат был зарегистрирован, принимает решение об  аннулировании
регистрации кандидата.
     6. Избирательная комиссия,  принявшая  решение  об  аннулировании
регистрации  кандидата,  незамедлительно  уведомляет  об  этом лицо, в
отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
     7. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в  нем
не  состоявших,  равно  как  и  перемещение кандидатов в списке, кроме
случаев, когда такое  перемещение  связано  с  изменением  очередности
из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
     8.  Если  ко дню голосования в одномандатном избирательном округе
число  зарегистрированных  кандидатов  окажется  меньше установленного
числа   депутатских  мандатов  или  равным  ему  либо  если  в  едином
избирательном   округе   будет   зарегистрирован  только  один  список
кандидатов   или   не   будет  ни  одного  зарегистрированного  списка
кандидатов,  голосование  в  таком  избирательном  округе  по  решению
соответственно окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии
Калининградской  области  откладывается  на срок не более трех месяцев
для   дополнительного  выдвижения  кандидатов,  списков  кандидатов  и
осуществления   последующих   избирательных  действий,  если  иное  не
установлено федеральным законом. (В  редакции  Закона  Калининградской
области от 03.04.2013 г. N 205)
     9.  В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов,
списка  кандидатов  в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без
вынуждающих   к   тому   обстоятельств   снял   свою  кандидатуру  или
избирательное   объединение   без  вынуждающих  к  тому  обстоятельств
отозвало   зарегистрированного  кандидата,  зарегистрированный  список
кандидатов  либо  в  связи  с  тем,  что регистрация кандидата, списка
кандидатов   была   отменена   судом  или  аннулирована  избирательной
комиссией  на  основании  пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме    граждан    Российской    Федерации"   (за   исключением
аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов
по  вынуждающим  к  тому  обстоятельствам),  все  расходы,  понесенные
избирательной   комиссией,   организующей  выборы,  при  подготовке  и
проведении    выборов,   возмещаются   за   счет   такого   кандидата,
избирательного объединения.
     10.  Под   обстоятельствами,   вынуждающими   зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать
выдвинутого  им  зарегистрированного  кандидата,  понимаются  избрание
(назначение)    зарегистрированного   кандидата   на   государственную
должность,   предусмотренную   Конституцией   Российской    Федерации,
ограничение  зарегистрированного  кандидата  судом  в  дееспособности,
тяжелая болезнь,  стойкое  расстройство  здоровья  зарегистрированного
кандидата,    его   близких   родственников.   Под   обстоятельствами,
вынуждающими избирательное  объединение  отозвать  список  кандидатов,
понимается  выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе
в связи со смертью)  более  чем  50  процентов  кандидатов  из  списка
кандидатов.

     Глава 8. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ      

     Статья 52. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей   и   предвыборную   агитацию,   способствует  осознанному
волеизъявлению избирателей, гласности выборов.

     Статья 53. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти   области,   органы   местного   самоуправления,  избирательные
комиссии,  организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права  на  участие
в   референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Уставным
законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления
не   вправе  информировать  избирателей  о  кандидатах,  избирательных
объединениях.
     2. Информационные материалы,  размещаемые  в  средствах  массовой
информации   или   распространяемые   иным   способом,   должны   быть
объективными, достоверными, не должны нарушать  равенство  кандидатов,
избирательных объединений.
     3.   Информирование  избирателей,  в  том  числе  через  средства
массовой  информации,  о  подготовке  и  проведении  выборов, сроках и
порядке совершения избирательных действий, избирательных объединениях,
о   кандидатах,   списках   кандидатов,   законодательстве  Российской
Федерации о выборах осуществляют избирательные комиссии. Избирательные
комиссии   также   принимают   необходимые   меры   по  информированию
избирателей, являющихся инвалидами. (В редакции Закона Калининградской
области от 28.12.2011 г. N 78)
     4.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации,   свободны   в   своей   деятельности   по  информированию
избирателей.
     5.  В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении предвыборных
мероприятий должны  даваться  исключительно  отдельным  информационным
блоком,  без  комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами, избирательными объединениями. В них не должно  отдаваться
предпочтение   какому   бы   то   ни  было  кандидату,  избирательному
объединению,  в  том  числе  по  времени  освещения  их   предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
     6.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории    соответствующего   избирательного   округа   запрещается
опубликование   (обнародование)   данных   об  итогах  голосования,  о
результатах    выборов,    включая    размещение    таких   данных   в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет").        (В
редакции Закона Калининградской области от 28.12.2011 г. N 78)

     Статья  54.  Участие  избирательных  комиссий  в   информационном
обеспечении выборов депутатов областной Думы

     1.    Избирательные    комиссии    осуществляют    информирование
избирателей,  в  том  числе  через  средства  массовой  информации,  о
подготовке и проведении выборов депутатов  областной  Думы,  сроках  и
порядке совершения избирательных действий, избирательных объединениях,
выдвинувших  списки  кандидатов,  списках  кандидатов,  кандидатах,  а
также   о  законодательстве  Российской  Федерации  и  Калининградской
области о выборах.
     2.  В  период  со  дня  официального  опубликования  (публикации)
решения   о   назначении  выборов  депутатов  областной  Думы  до  дня
официального   опубликования    результатов    выборов    региональные
государственные      организации     телерадиовещания     безвозмездно
предоставляют Избирательной комиссии Калининградской области не  менее
15  минут  эфирного  времени,  а окружным избирательным комиссиям - не
менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов
в  целях,  предусмотренных  пунктом  1  настоящей  статьи, а также для
ответов  на  вопросы   граждан.   В   этих   же   целях   региональные
государственные   организации   телерадиовещания   также  безвозмездно
предоставляют Избирательной комиссии Калининградской области не  менее
10  минут  эфирного  времени  еженедельно на каждом из своих каналов в
период, который начинается за 90 дней до окончания  срока,  в  течение
которого   должны  быть  назначены  выборы,  и  заканчивается  в  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
     3. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий,  выходящих  не реже одного раза в неделю, в период проведения
избирательной   кампании   по   выборам   депутатов   областной   Думы
безвозмездно   предоставляют  Избирательной  комиссии  Калининградской
области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной  площади
издания.  Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в  период  проведения
избирательной   кампании   по   выборам   депутатов   областной   Думы
безвозмездно предоставляют окружным избирательным комиссиям  не  менее
одной  сотой  от еженедельного объема печатной площади издания. Данные
избирательные комиссии используют указанную печатную площадь в  целях,
предусмотренных  пунктом  1  настоящей  статьи, а также для ответов на
вопросы граждан.

     Статья 55. Опросы общественного мнения

     1.    Опубликование    (обнародование)    результатов     опросов
общественного  мнения,  связанных  с выборами, является разновидностью
информирования избирателей.
     2.  При   опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения, связанных с выборами, редакции средств массовой
информации, граждане и  организации,  публикующие  (обнародующие)  эти
результаты,  обязаны  указывать  организацию, проводившую опрос, время
его проведения, число опрошенных (выборку),  метод  сбора  информации,
регион,   где   проводился   опрос,   точную   формулировку   вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности,  лицо  (лиц),  заказавшее
(заказавших)  проведение  опроса  и  оплатившее (оплативших) указанную
публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов  выборов, иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами,  в  том  числе  их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к
которым   не   ограничен   определенным   кругом   лиц,  включая  сеть
"Интернет"). (В     редакции     Закона     Калининградской    области
от 28.12.2011 г. N 78)

     Статья 56. Организации телерадиовещания и периодические  печатные
издания, используемые для информационного обеспечения выборов

     1. Информационное обеспечение выборов  депутатов  областной  Думы
осуществляется    с   использованием   региональных   государственных,
муниципальных  и   негосударственных   организаций   телерадиовещания,
редакций     региональных     государственных,     муниципальных     и
негосударственных периодических печатных изданий.
     2. В настоящем Уставном законе под региональными государственными
организациями    телерадиовещания,    региональными   государственными
периодическими  печатными  изданиями,   муниципальными   организациями
телерадиовещания,  муниципальными  периодическими  печатными изданиями
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания, определяемые в соответствии со статьей 47 Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     3.   В   настоящем   Уставном   законе   под   негосударственными
организациями   телерадиовещания,   негосударственными  периодическими
печатными   изданиями   понимаются    организации    телерадиовещания,
периодические  печатные  издания, не подпадающие под действие пункта 2
настоящей статьи.
     4.  В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых  и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие  деятельность  кандидатов,
избирательных объединений.
     5.    Перечень    региональных    государственных     организаций
телерадиовещания   и   периодических   печатных   изданий,   обязанных
предоставлять  эфирное  время  и  печатную   площадь   бесплатно   для
проведения  предвыборной агитации, публикуется Избирательной комиссией
Калининградской области по представлению органа исполнительной власти,
уполномоченного   на  осуществление  функций  по  регистрации  средств
массовой  информации,  не  позднее  чем  на  десятый  день  после  дня
официального  опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
В указанный перечень включаются сведения в соответствии  с  пунктом  8
статьи  47  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 57. Предвыборная агитация

     1. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период  избирательной
кампании, признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата,  кандидатов,  список,  списки
кандидатов либо против него (них);
     2) выражение предпочтения какому-либо  кандидату,  избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список  кандидатов,   за   какое   избирательное   объединение   будет
голосовать    избиратель    (за   исключением   случая   опубликования
(обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии
с пунктом 2 статьи 54 настоящего Уставного закона);
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат  будет  избран  или  не  будет  избран,  тот  или иной список
кандидатов  будет  допущен  или  не  будет  допущен  к   распределению
депутатских мандатов;
     4)  распространение  информации,  в  которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     5)  распространение  информации  о  деятельности  кандидата,   не
связанной  с  его  профессиональной  деятельностью  или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6)  деятельность,  способствующая  созданию  положительного   или
отрицательного   отношения  избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     2.  Действия,  совершаемые  при   осуществлении   представителями
организаций,   осуществляющих   выпуск  средств  массовой  информации,
профессиональной деятельности и  указанные  в  подпункте  1  пункта  1
настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти
действия  совершены  с  целью  побудить  избирателей   голосовать   за
кандидата,  кандидатов,  список,  списки  кандидатов  или  против него
(них), а действия, указанные  в  подпунктах  2-6  пункта  1  настоящей
статьи,  -  в  случае,  если  эти  действия  совершены  с  такой целью
неоднократно.
     3. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3)    посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     4. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и  в  периодических  печатных  изданиях  проводится  в форме публичных
дебатов, дискуссий,  "круглых  столов",  пресс-конференций,  интервью,
выступлений,   показа   телеочерков,   видеофильмов  о  кандидате,  об
избирательном объединении, зарегистрировавшем список кандидатов,  и  в
иных не запрещенных законом формах.
     5.  Кандидат,  избирательное  объединение  вправе  самостоятельно
определять  содержание,  формы  и  методы своей предвыборной агитации,
самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее  проведению  иных
лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     6.  Запрещается  проводить  предвыборную   агитацию,   выпускать,
распространять любые агитационные материалы:
     1)   федеральным   органам   государственной   власти,    органам
государственной  власти  Калининградской области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих  должностных  или  служебных  обязанностей  и
(или)  с использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5)  избирательным  комиссиям,  членам  избирательных  комиссий  с
правом решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7)  международным  организациям  и   международным   общественным
движениям;
     8)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности;
     9) лицам, в отношении которых решением суда в  период  проводимой
избирательной   кампании   установлен   факт   нарушения  ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     7. Лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности,  запрещается  проводить  предвыборную  агитацию  на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных  изданиях,  за
исключением  случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве
кандидатов.
     8.  Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации  лиц,   не
достигших   на   день   голосования  возраста  18  лет,  в  том  числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах,  за  исключением  случая,  предусмотренного  подпунктом  4
пункта 9 настоящей статьи.
     9.   Использование   в   агитационных    материалах    кандидата,
избирательного  объединения изображения физического лица, высказываний
физического лица о кандидате, об  избирательном  объединении  возможно
только  с  письменного  согласия  данного  физического лица. Документ,
подтверждающий  согласие,  представляется  в  избирательную   комиссию
вместе   с  экземплярами  агитационных  материалов,  представляемых  в
соответствии с пунктом 5 статьи  63  настоящего  Уставного  закона.  В
случае   размещения  агитационного  материала  на  канале  организации
телерадиовещания  либо  в  периодическом  печатном  издании  указанный
документ  представляется  в  избирательную  комиссию по ее требованию.
Данное ограничение не распространяется:
     1)  на  использование  избирательным  объединением   высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах, выдвинутых данным избирательным  объединением  на  тех  же
выборах;
     2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных   объединениях   с   указанием  даты  (периода  времени)
обнародования таких  высказываний  и  наименования  средства  массовой
информации,  в  котором  они  были обнародованы. Ссылка в агитационных
материалах на такое  высказывание  физического  лица,  не  имеющего  в
соответствии с настоящим Уставным законом права проводить предвыборную
агитацию, допускается только в  случае,  если  это  высказывание  было
обнародовано  до  официального  опубликования  (публикации)  решения о
назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата  (период
времени)  обнародования  этого  высказывания  и  наименование средства
массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на цитирование высказываний об  избирательном  объединении,  о
кандидате,  обнародованных иными избирательными объединениями, в своих
агитационных   материалах,   изготовленных   и   распространенных    в
соответствии с законом;
     4) на использование кандидатом своих  изображений,  использование
избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том
числе  со  своими  супругом,  детьми  (включая  детей,  не   достигших
возраста  18  лет),  родителями  и  другими близкими родственниками, а
также среди неопределенного круга лиц.
     10. Расходы на проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно  за  счет  средств соответствующих избирательных фондов.
Агитация,  имеющая  целью  побудить  или  побуждающая  голосовать   за
кандидата,  список  кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,
оплачиваемая  из  средств  избирательных  фондов  других   кандидатов,
избирательных объединений, запрещается.
     11.  Избирательное  объединение,  выдвинувшее  кандидатов, список
кандидатов,   которые  зарегистрированы  избирательной  комиссией,  не
позднее  чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную
программу  не менее чем в одном государственном периодическом печатном
издании,  а  также  размещает  ее в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная
площадь,  предоставляемая  избирательным  объединениям,  кандидатам  в
соответствии  с  настоящим  Уставным  законом,  либо  такая публикация
оплачивается    из   средств   избирательного   фонда   избирательного
объединения,   избирательного   фонда   кандидата,   выдвинутого  этим
избирательным объединением. (В редакции Закона Калининградской области
от 28.12.2011 г. N 78)

     Статья 58. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со  дня  выдвижения  кандидата,
списка  кандидатов  и прекращается в ноль часов по местному времени за
сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и  в  периодических  печатных  изданиях  проводится  в период, который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в  ноль  часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее  размещенные  в  установленном  федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за  исключением  зданий,  в  которых
размещены  комиссии,  помещения  для  голосования,  и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день  голосования
на прежних местах.

     Статья 59. Общие условия доступа  зарегистрированных  кандидатов,
избирательных объединений к средствам массовой информации

     1.  Региональные  государственные  и  муниципальные   организации
телерадиовещания    и    редакции   региональных   государственных   и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные
условия     проведения     предвыборной     агитации    соответственно
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов,  в том числе для представления
избирателям предвыборных программ. Эфирное время на каналах  указанных
организаций   телерадиовещания   и   печатная   площадь   в  указанных
периодических  печатных  изданиях  предоставляются  зарегистрированным
кандидатам,   избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим  списки
кандидатов  за  плату,  а  в  случаях   и   порядке,   предусмотренных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Уставным   законом,  также  безвозмездно  (бесплатное  эфирное  время,
бесплатная печатная площадь).
     2.  Зарегистрированный  кандидат,  избирательное  объединение  не
вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь
для проведения  предвыборной  агитации  за  других  зарегистрированных
кандидатов,  за  другие  избирательные объединения. Зарегистрированный
кандидат, выдвинутый избирательным объединением,  вправе  использовать
предоставленные  ему эфирное время, печатную площадь для проведения на
тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его  избирательное
объединение,   а   также   за   других   кандидатов,  выдвинутых  этим
избирательным  объединением.  Избирательное  объединение,  выдвинувшее
кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему
эфирное время, печатную площадь  для  проведения  на  тех  же  выборах
предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
     3.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до   начала  избирательной  кампании,  а  также  редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными    объединениями   (в   том   числе   их   структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной   кампании,   вправе   предоставлять  зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь
в     соответствующих     средствах    массовой    информации.    Иные
негосударственные    организации    телерадиовещания    и     редакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий   не   вправе
предоставлять     зарегистрированным     кандидатам,     избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
     4.   Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины  для  всех  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных
объединений.  Это   требование   не   распространяется   на   редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями.
     5. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации)   и  других  условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной
площади  должны   быть   опубликованы   соответствующей   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического  печатного  издания  не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения  о
назначении  выборов.  Указанные  сведения  и  уведомление о готовности
предоставить  эфирное   время,   печатную   площадь   для   проведения
предвыборной  агитации  в  тот  же  срок  должны  быть  представлены в
Избирательную комиссию Калининградской области.
     6.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных  периодических  печатных  изданий,  выходящих реже чем
один  раз  в неделю, специализированные организации телерадиовещания и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других),
а   также   муниципальные   организации  телерадиовещания  и  редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  вправе  отказаться от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
предвыборной  агитации.  Таким  отказом  считается  непредставление  в
соответствующую  комиссию уведомления, указанного в пункте 5 настоящей
статьи, в установленные в указанном пункте сроки. (В  редакции  Закона
Калининградской области от 05.03.2011 г. N 554)
     7.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной  агитации,  по  формам  и  в порядке, которые установлены
Избирательной комиссией Калининградской области, и представлять данные
такого  учета  в  Избирательную  комиссию  Калининградской  области не
позднее чем через десять дней со дня голосования. (В  редакции  Закона
Калининградской области от 05.03.2011 г. N 554)
     8.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  пункте 7 настоящей статьи
учетные документы о безвозмездном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     9.   Расходы   государственных   и   муниципальных    организаций
телерадиовещания    и   редакций   государственных   и   муниципальных
периодических   печатных   изданий,   связанные   с    предоставлением
бесплатного   эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади  для
проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности
этих организаций и редакций.
     10.  Предоставление  эфирного  времени  на  каналах   организаций
телерадиовещания  и печатной площади в периодических печатных изданиях
для проведения предвыборной агитации  производится  в  соответствии  с
договором,   заключенным   в   письменной   форме  между  организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
кандидатом,  избирательным  объединением  до  предоставления  эфирного
времени, печатной площади.

     Статья  60.   Условия   проведения   предвыборной   агитации   на
телевидении и радио

     1.   Бесплатное   эфирное   время   на    каналах    региональных
государственных  организаций  телерадиовещания, осуществляющих теле- и
(или)   радиовещание   на    территории    Калининградской    области,
предоставляется     зарегистрированным    кандидатам,    избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях
(продолжительность  предоставленного  эфирного времени, время выхода в
эфир и другие условия).
     2. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое  каждая  из
региональных  государственных организаций телерадиовещания выделяет на
каждом из своих каналов для проведения предвыборной  агитации,  должен
составлять  не  менее  30  минут в рабочие дни в период, установленный
пунктом 2 статьи 58 настоящего Уставного  закона,  а  в  случае,  если
общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух
часов в  день,  -  не  менее  одной  четвертой  части  общего  времени
вещания. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на
определяемый  соответствующей  организацией  телерадиовещания  период,
когда   теле-  и  радиопередачи  собирают  наибольшую  аудиторию.  При
проведении дополнительных или повторных  выборов  депутатов  областной
Думы  указанный  в настоящем пункте объем бесплатного эфирного времени
уменьшается в два раза.
     Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени  на
каждого    зарегистрированного    кандидата,    каждое   избирательное
объединение,   выдвинувшее   зарегистрированный   список   кандидатов,
придется  более  60  минут  бесплатного  эфирного времени, общий объем
бесплатного  эфирного   времени,   которое   каждая   из   организаций
телерадиовещания  предоставляет для проведения агитации, сокращается и
должен составлять 60 минут, умноженных  соответственно  на  количество
зарегистрированных  кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов.
     3. Не менее половины общего объема бесплатного  эфирного  времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям для проведения совместных дискуссий, "круглых  столов"  и
иных совместных агитационных мероприятий.
     Данное  правило  не  применяется,  если  на  каждого   кандидата,
зарегистрированного    по    одномандатному   избирательному   округу,
приходится менее пяти минут  из  общего  объема  бесплатного  эфирного
времени.
     4. В совместных агитационных мероприятиях, указанных в  пункте  3
настоящей статьи, зарегистрированные кандидаты, в том числе включенные
в список кандидатов, могут участвовать только лично.
     5.  Кандидат,  избирательное  объединение  вправе  отказаться  от
участия  в  совместном  агитационном мероприятии, указанном в пункте 3
настоящей статьи.
     6. В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящей  статьи,  время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том
числе в случае, если в указанном  мероприятии  может  принять  участие
только   один   участник,  не  уменьшается,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законом. Отказ от участия  в  совместном  агитационном
мероприятии   не  влечет  за  собой  увеличения  бесплатного  эфирного
времени,  предоставляемого  кандидату,   избирательному   объединению,
отказавшемуся  участвовать  в  указанном  мероприятии,  за исключением
случаев, предусмотренных законом.
     7. Оставшаяся часть общего объема  бесплатного  эфирного  времени
(при  ее  наличии)  предоставляется  организациями  телерадиовещания в
равных долях зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
для размещения агитационных материалов.
     8. По завершении регистрации кандидатов, списков  кандидатов,  но
не  позднее  чем  за 32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в
целях  распределения  бесплатного   эфирного   времени   между   всеми
зарегистрированными    кандидатами,    избирательными   объединениями,
зарегистрировавшими списки кандидатов.
     9. Избирательная  комиссия  Калининградской  области  с  участием
представителей  соответствующих  организаций телерадиовещания проводит
жеребьевку, в результате которой определяются даты и  время  выхода  в
эфир  предвыборных  агитационных  материалов кандидатов, избирательных
объединений. При проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  лица,
указанные в пункте 1 статьи 31 настоящего Уставного закона. Результаты
жеребьевки   оформляются   протоколом.   Определенный   в   результате
жеребьевки   график   распределения   эфирного   времени   публикуется
соответственно в региональных государственных  периодических  печатных
изданиях.   Эфирное   время  предоставляется  на  основании  договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
     10.  Региональные  государственные  организации  телерадиовещания
обязаны   резервировать  эфирное  время  для  проведения  предвыборной
агитации     зарегистрированными      кандидатами,      избирательными
объединениями,   зарегистрировавшими  списки  кандидатов,  на  платной
основе.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть  едиными  для   всех
кандидатов,  избирательных  объединений. Общий объем платного эфирного
времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может
быть    меньше    общего    объема   бесплатного   эфирного   времени,
предоставляемого в соответствии с пунктом 2 настоящей  статьи,  но  не
должен превышать его более чем в два раза.
     11. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение
вправе  за  соответствующую  плату  получить  эфирное  время из общего
объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
делением     этого    объема    на    общее    число    соответственно
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов.
     12. Эфирное время, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно
предоставляться  организацией  телерадиовещания  в период, указанный в
пункте 2 статьи 58 настоящего Уставного закона. Даты и время выхода  в
эфир  предвыборных  агитационных  материалов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с  участием  заинтересованных
лиц  на  основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными   кандидатами,   уполномоченными   представителями
избирательных  объединений.  Жеребьевка  должна  проводиться  в  срок,
установленный   пунктом   8   настоящей    статьи.    Эфирное    время
предоставляется  на  основании договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
     13. Общий объем эфирного  времени,  предоставляемого  кандидатам,
избирательным       объединениям       муниципальной      организацией
телерадиовещания,  определяется  этой  организацией  телерадиовещания.
Даты  и  время  выхода  в  эфир  предвыборных  агитационных материалов
каждого   кандидата,   избирательного   объединения   определяются   в
соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие    в    жеребьевке,   поданных   кандидатами,   избирательными
объединениями. Жеребьевка должна  проводиться  в  срок,  установленный
пунктом 8 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     14. Если кандидат,  избирательное  объединение  после  проведения
жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не
позднее чем за пять дней до  выхода  в  эфир,  а  если  выход  в  эфир
предвыборного  агитационного  материала должен состояться менее чем за
пять дней со дня  проведения  соответствующей  жеребьевки,  -  в  день
жеребьевки   сообщить  об  этом  в  письменной  форме  соответствующей
организации    телерадиовещания,    которая    вправе     использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
     15.   Предоставление    эфирного    времени    зарегистрированным
кандидатам,   избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим  списки
кандидатов, на каналах негосударственных организаций  телерадиовещания
осуществляется   на  равных  условиях.  Негосударственные  организации
телерадиовещания,  не  соблюдающие  этих  требований,   а   также   не