Закон Калининградской области от 20.10.2008 № 277

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                      КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                     О межбюджетных отношениях

(В редакции Законов Калининградской области от 26.12.2008 г. N 318;
                      от 31.03.2010 г. N 423)


     (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
                       25 сентября 2008 года)


     Настоящий Закон  устанавливает   нормы  взаимоотношений   между
органами государственной власти  Калининградской области и  органами
местного   самоуправления,   а   также   между   органами   местного
самоуправления  муниципальных  районов   и  входящих  в  их   состав
поселений в части установления нормативов отчислений от  федеральных
и региональных налогов и  сборов в местные бюджеты и  предоставления
межбюджетных трансфертов,  законодательное  регулирование которых  в
соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации относится  к
полномочиям субъектов Российской Федерации.
     
     Статья 1. Нормативы  отчислений от  федеральных и  региональных
налогов и сборов в местные бюджеты
     
     1. Установить   следующие   нормативы  отчислений   в   бюджеты
муниципальных   районов   от  налогов,   подлежащих   зачислению   в
соответствии   с   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и
законодательством о налогах и сборах в областной бюджет:
     по налогу на доходы физических лиц - в размере 10 процентов;
     по единому налогу, взимаемому в связи с применением  упрощенной
системы налогообложения, - в размере 45 процентов;
     единого сельскохозяйственного налога, подлежащего зачислению  в
соответствии   с   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и
законодательством о налогах и сборах в областной бюджет, - в размере
30 процентов.
     2. Установить   следующие   нормативы  отчислений   в   бюджеты
городских округов от налогов, подлежащих зачислению в соответствии с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  законодательством   о
налогах и сборах в областной бюджет:
     по налогу на доходы физических лиц - в размере 10 процентов;
     по единому налогу, взимаемому в связи с применением  упрощенной
системы налогообложения, - в размере 45 процентов;
     по единому  сельскохозяйственному   налогу  -   в  размере   30
процентов.
     
     Статья 2.  Общие   положения  по  предоставлению   межбюджетных
трансфертов
     
     1. В областном  бюджете предусматриваются следующие  трансферты
местным бюджетам:
     дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
     дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  муниципальных
районов (городских округов);
     субсидии;
     иные межбюджетные трансферты;
     субвенции.
     2. В бюджетах  муниципальных районов предусматриваются  дотации
на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности   поселений   и   иные
межбюджетные   трансферты   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Калининградской области.
     3. Объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальных
районов  (городских  округов)  ежегодно,  за  исключением  года,  на
который  прогноз  налоговых и неналоговых доходов консолидированного
бюджета    Калининградской    области   сформирован   со   снижением
относительно   предыдущего   финансового   года,   увеличивается  на
прогнозируемый  на очередной финансовый год и плановый период индекс
потребительских цен.
     Объем  регионального  фонда  финансовой поддержки муниципальных
районов   (городских  округов)  на  год,  в  котором  прогнозируется
снижение  относительно  предыдущего  финансового  года  налоговых  и
неналоговых   доходов   консолидированного  бюджета  Калининградской
области,  может быть уменьшен относительно объема указанного фонда в
предыдущем финансовом году.
     (Пункт    в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 26.12.2008 г. N 318)
     4. Объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) может  быть уменьшен или увеличен  после
индексации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи:
     в случае    перераспределения   полномочий    между    органами
государственной власти  и органами местного  самоуправления и  (или)
расходных обязательств между бюджетами бюджетной системы  Российской
Федерации   исходя    из    оценки   перераспределяемых    расходных
обязательств;
     в случае    перераспределения   ассигнований    между    видами
трансфертов местным бюджетам  из областного бюджета, за  исключением
субвенций.
     5. Дотации    на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов  (городских округов)  распределяются с  учетом
различий в факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления
муниципальных услуг  в расчете на  одного жителя.  В этих целях  при
расчете указанных трансфертов используется индекс бюджетных расходов
муниципального образования.
     6. При  составлении   и  утверждении   областного  бюджета   на
очередной   финансовый   год   и   плановый   период    утверждается
нераспределенный между муниципальными образованиями объем дотаций на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности   поселений  и  дотаций   на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных    районов
(городских округов) в размере  15 процентов общего объема  указанной
дотации,  утвержденной  на  первый  год  планового  периода,  и   20
процентов общего  объема указанной дотации,  утвержденной на  второй
год планового периода.
     
     Статья 3.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений
     
     Дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности   поселений
предусматриваются  в   областном  бюджете   и  распределяются   всем
городским   поселениям  (включая   городские   округа)  и   сельским
поселениям  в  порядке,  предусматривающем равную  сумму  на  одного
жителя муниципального образования.
     
     Статья 4.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
     
     1. Дотации    на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов   (городских  округов)  предусматриваются   в
областном  бюджете   исходя  из   уровня  бюджетной   обеспеченности
муниципального района (городского округа).
     2. Утвердить Порядок определения объема и распределения дотаций
на выравнивание  бюджетной   обеспеченности  муниципальных   районов
(городских округов) согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
     
     Статья 5. Субсидии местным бюджетам
     
     1. Из  областного   бюджета   бюджетам  муниципальных   районов
(городских    округов)    предоставляются    субсидии    в     целях
софинансирования следующих расходных обязательств:
     - обеспечение  питания  учащихся из  малообеспеченных  семей  в
муниципальных общеобразовательных учреждениях;
     - обеспечение     подвоза     учащихся     к      муниципальным
общеобразовательным учреждениям;
     - обеспечение детей первого - второго годов жизни  специальными
молочными продуктами детского питания.
     Указанные субсидии предоставляются  местным бюджетам в  случае,
если предусмотрены соответствующие бюджетные ассигнования областного
бюджета на очередной финансовый год и (или) плановый период.
     2. Общий объем субсидий местным бюджетам из областного бюджета,
указанных в  пункте  1  настоящей  статьи,  по  каждому   расходному
обязательству  утверждается   законом  Калининградской  области   об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     3. Законом  Калининградской  области об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период могут быть  предусмотрены
субсидии местным  бюджетам в целях  софинансирования иных  расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного значения.
     Цели предоставления указанных субсидий, их объем по  отдельному
расходному  обязательству  устанавливаются  законом  Калининградской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и  плановый
период или постановлением Правительства Калининградской области.
     Законом Калининградской  области   об   областном  бюджете   на
очередной финансовый год  и плановый  период могут быть  установлены
условия  предоставления   указанных  субсидий   и  критерии   отбора
муниципальных образований для их предоставления.
     4. Утвердить  Методику  определения  доли  софинансирования  из
областного бюджета расходных обязательств местных бюджетов  согласно
приложению N 2 к настоящему Закону.
     В соответствии с  указанной  Методикой утверждаются  предельные
доли софинансирования из областного бюджета расходных  обязательств,
указанных  в  пункте  3  настоящей  статьи.  Доли   софинансирования
указанных  расходов   для   отдельного  муниципального   образования
устанавливаются Правительством Калининградской области.
     Доля софинансирования   из    областного   бюджета    расходных
обязательств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, может превышать
пределы,  определенные  в  соответствии  с  указанной  Методикой,  в
случае,  если  обязательства по  софинансированию  расходов  местных
бюджетов установлены целевой программой Калининградской области.
     Доля софинансирования    из   областного    бюджета    объектов
капитального  строительства,  реконструкции и  капитального  ремонта
муниципальной   собственности,   бюджетные  инвестиции   в   которые
осуществляются из местных  бюджетов, устанавливается на весь  период
проведения работ по объектам.
     5. Доли  софинансирования   из  областного  бюджета   расходных
обязательств  местных  бюджетов  и  распределение  субсидий  местным
бюджетам  из областного  бюджета,  указанных  в пункте  1  настоящей
статьи,  утверждаются постановлением  Правительства  Калининградской
области не позднее 10 дней со дня утверждения областного бюджета  на
очередной год и плановый период.
     При этом   допускается  утверждение   нераспределенного   между
муниципальными образованиями объема  субсидий, указанных в пункте  1
настоящей  статьи, в  размере,  не  превышающем 5  процентов  общего
объема   соответствующей   субсидии,   утвержденной   на   очередной
финансовый год, 15 процентов общего объема соответствующей субсидии,
утвержденной на первый год планового периода, и 20 процентов  общего
объема  соответствующей   субсидии,  утвержденной   на  второй   год
планового периода.
     6. Порядок   распределения,   предоставления   и   расходования
субсидий местным бюджетам из областного бюджета, указанных в  пункте
1 настоящей  статьи, устанавливается Правительством  Калининградской
области в соответствии с настоящей статьей.
     Указанные субсидии распределяются муниципальным образованиям  с
учетом единого для всех муниципальных образований уровня (норматива)
финансового   обеспечения   соответствующих   расходов   на   одного
получателя бюджетных услуг.
     В случае наличия нормативного правового акта  представительного
органа  местного   самоуправления,   предусматривающего  льготы   по
налоговым и неналоговым платежам в местные бюджеты, субсидии местным
бюджетам, указанные в пункте  1 настоящей статьи, предоставляются  в
части, превышающей объем указанных льгот, рассчитанный по  методике,
установленной Правительством Калининградской области.
     7. Распределение  субсидий   местным  бюджетам  из   областного
бюджета,  указанных  в  пункте  3  настоящей  статьи,   утверждается
постановлением Правительства Калининградской области.
     Порядок предоставления   и  расходования   указанных   субсидий
устанавливается Правительством Калининградской области.
     
     Статья 6. Иные  межбюджетные трансферты  из областного  бюджета
местным бюджетам
     
     1. Законом  Калининградской  области об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период могут быть  предусмотрены
дотации  на  обеспечение  мер по  дополнительной  поддержке  местных
бюджетов.
     Указанные дотации распределяются Правительством Калининградской
области.
     2. Из   областного   бюджета  местным   бюджетам   в   порядке,
предусмотренном   Правительством  Калининградской   области,   могут
предоставляться  межбюджетные трансферты  за  счет резервных  фондов
Правительства Калининградской области и иных бюджетных  ассигнований
областного  бюджета,   в   том  числе   бюджетных  ассигнований   на
премирование    по    итогам    конкурсов,    проводимых    органами
государственной  власти   Российской  Федерации  и   Калининградской
области.
     Указанные трансферты   предоставляются   местным   бюджетам   с
последующим внесением изменений  в закон Калининградской области  об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     
     Статья 7. Субвенции местным бюджетам
     
     1.  Из  областного  бюджета  местным  бюджетам  предоставляются
субвенции  в  целях  финансового  обеспечения расходных обязательств
муниципальных  образований,  возникающих  при  выполнении  следующих
государственных полномочий Калининградской области:
     обеспечение  государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного  и  бесплатного начального общего, основного общего и
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  дополнительного
образования в образовательных учреждениях;
     обеспечение  выплат  компенсации  части  родительской  платы за
содержание   ребенка  в  образовательных  организациях,  реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
     обеспечение   выплат  денежного  вознаграждения  за  выполнение
функций    классного    руководителя    педагогическим    работникам
муниципальных образовательных учреждений;
     отдельных  государственных  полномочий Калининградской области,
переданных для осуществления органам местного самоуправления.
     (Пункт    в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 31.03.2010 г. N 423)
     2. Из  областного  бюджета  местным  бюджетам   предоставляются
субвенции  в целях  финансового  обеспечения расходных  обязательств
муниципальных  образований,  возникающих  при  выполнении  следующих
государственных полномочий Российской Федерации:
     осуществление    государственных   полномочий   по   ежегодному
составлению    списков    кандидатов    в    присяжные    заседатели
Калининградского областного суда; (В редакции Закона Калининградской
области от 31.03.2010 г. N 423)
     делегированных органам   местного   самоуправления    отдельных
полномочий органов  государственной власти Калининградской  области,
определенных   федеральными   законами   или   переданных    органам
государственной власти Калининградской области отдельных  полномочий
Российской Федерации с финансовым обеспечением за счет субвенций  из
федерального бюджета.
     3. Методика  распределения   субвенций   местным  бюджетам   из
областного  бюджета  на обеспечение  государственных  гарантий  прав
граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего,
основного  общего   и  среднего  (полного)   общего  образования   в
образовательных  учреждениях  утверждается  законом  Калининградской
области  о нормативах  финансового  обеспечения реализации  основных
общеобразовательных программ.
     Методики распределения субвенций местным бюджетам из областного
бюджета на  отдельные  государственные  полномочия,  переданные  для
осуществления органам местного самоуправления, утверждаются законами
Калининградской области о наделении органов местного  самоуправления
соответствующими государственными полномочиями.
     4.  Утвердить  согласно  приложению  N  3  к  настоящему Закону
Методики  распределения  субвенций  местным  бюджетам  из областного
бюджета:
     на  выплату  денежного  вознаграждения  за  выполнение  функций
классного   руководителя   педагогическим  работникам  муниципальных
образовательных учреждений;
     на  выплату  компенсации части родительской платы за содержание
ребенка   в   образовательных   организациях,  реализующих  основную
общеобразовательную программу;
     на   осуществление   отдельных  государственных  полномочий  по
составлению  (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные
заседатели Калининградского областного суда.
     (Пункт    в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 31.03.2010 г. N 423)

     Статья 8  применяется  с  учетом  особенностей,   установленных
пунктом 2 статьи 9 данного документа.

     Статья 8.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района
     
     1.  Объем  районного  фонда  финансовой  поддержки поселений не
может быть менее расчетного объема, определенного:
     на   2009   год   исходя   из   910  рублей  на  одного  жителя
муниципального района;
     на  последующие  годы исходя из ежегодной индексации указанного
объема   в   расчете   на   одного   жителя  на  планируемый  индекс
потребительских    цен,    доведенный   до   муниципального   района
Правительством  Калининградской  области, если иное не предусмотрено
законом  Калининградской  области  об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.
     (Пункт    в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 26.12.2008 г. N 318)
     2. Утвердить  Порядок  распределения  дотаций  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального  района
согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
     3. В  случае,   если  проект   бюджета  муниципального   района
составляется и утверждается на  очередной финансовый год и  плановый
период, допускается утверждение на плановый период нераспределенного
между   поселениями  объема   дотаций   на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений  в  размере не  более  15 процентов  общего
объема  указанных дотаций,  утвержденного  на первый  год  планового
периода, и не  более 20 процентов  общего объема указанных  дотаций,
утвержденного на второй год планового периода.
     
     Статья 9. Переходные положения
     
     1. Настоящий Закон  вступает  в силу  со  дня его  официального
опубликования   с   учетом   особенностей   применения   статьи   8,
установленных пунктом 2 настоящей статьи.
     2. При  формировании и  утверждении  проектов местных  бюджетов
вновь образованных  муниципальных районов  и поселений  на 2009  год
допускается   распределение   дотаций  на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района исходя  из
численности жителей поселений.
     3. Со  дня  вступления   в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившим силу  Закон Калининградской  области от  10 октября  2007
года N  174 "О  межбюджетных  отношениях", за  исключением пункта  3
статьи 11.



Губернатор
Калининградской области                                Г.В. Боос


г. Калининград                                                         
20 октября 2008 г.
N 277



                                                      Приложение N 1
                                    к Закону Калининградской области
                                         от 20 октября 2008 г. N 277

                              ПОРЯДОК
     определения объема и распределения дотаций на выравнивание
           бюджетной обеспеченности муниципальных районов
                        (городских округов)

     1. Объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:
     
     Ф = Фп x И
     
     где:
     Ф -  объем  дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) на планируемый  финансовый
год;
     Фп -  объем дотаций  на  выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских   округов)  в  финансовом   году,
предыдущем планируемому;
     И -  прогнозируемый  на   планируемый  финансовый  год   индекс
потребительских цен.
     2. Индекс   бюджетных   расходов   муниципального   образования
рассчитывается по формуле:
     
     ИБРj = Кдj x Кнj
     
     где:
     ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования;
     Кдj -    коэффициент    дисперсности    расселения    населения
муниципального образования;
     Кнj -    коэффициент   структуры    населения    муниципального
образования.
     Коэффициент дисперсности  расселения  населения  муниципального
образования рассчитывается по формуле:
     
     Кдj = Дj x ДР / Д + 1 - ДР
     
     где:
     Дj - условная дисперсность расселения населения в муниципальном
образовании;
     Д - условная дисперсность расселения населения в области;
     ДР -  доля  расходов   местных  бюджетов,  на  которые   влияет
дисперсность расселения населения.
     Условная дисперсность  расселения населения  рассчитывается  по
формуле:
     
    Д(j) = Пнп(j) / Ч(j) x (1 + (П(j) - Пнп(j)) / Пнп(j) x

    x КВК(Кнп(j) / Ч(j)))
     
     где:
     Д(j) - условная дисперсность расселения населения в области  (в
муниципальном образовании);
     Пнп(j) - площадь  территории  населенных пунктов  в области  (в
муниципальном образовании);
     П(j) - площадь территории области (муниципального образования);
     Ч(j) -    численность   населения    области    (муниципального
образования);
     Кнп(j) -   количество   населенных   пунктов   в   области   (в
муниципальном образовании);
     КВК - квадратный корень.
     Коэффициент структуры   населения  муниципального   образования
рассчитывается по формуле:
     
    Кнj = ДРдо x Ддj / Дд + ДРоо x Дшj / Дш + 1 - ДРдо - ДРоо
     
     где:
     Дд(j) - доля детей в возрасте до 6 лет (включительно) в области
(в муниципальном образовании);
     Дш(j) - доля детей в возрасте  от 7 до 17 лет (включительно)  в
области (в муниципальном образовании);
     ДРдо -   доля   расходов   местных   бюджетов   на   дошкольное
образование;
     ДРоо -  доля  расходов   местных  бюджетов  на  общее   среднее
образование (за исключением расходов за счет субвенций из областного
бюджета).
     3. Уровень  расчетной бюджетной  обеспеченности  муниципального
района (городского округа) определяется по формуле:
     
    БОj = (НПj / (Нj x ИБРj)) / (SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj))
     
     где:
     БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
района (городского округа);
     НПj -    налоговый   потенциал    консолидированного    бюджета
муниципального района (местного бюджета городского округа);
     Нj - численность жителей муниципального образования;
     ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования;
     SUMj - знак суммы.
     Налоговый потенциал  консолидированного бюджета  муниципального
района (местного бюджета городского округа) определяется по формуле:
     
     НПj = SUMj (ПДi x Пij / Пi)
     
     где:
     НПj -    налоговый   потенциал    консолидированного    бюджета
муниципального района (местного бюджета городского округа);
     ПДi -  прогноз  поступлений  в местные  бюджеты  от  отдельного
налогового источника;
     Пij -  показатель,  характеризующий поступления  от  отдельного
налогового источника в соответствующие местные бюджеты;
     Пi -  показатель,  характеризующий  поступления  от  отдельного
налогового источника в местные бюджеты;
     SUMj - знак суммы.
     Показатели, характеризующие поступления от отдельных  налоговых
источников  в   местные  бюджеты,  выбираются   из  состава   данных
Федеральной  службы  государственной  статистики  и  (или)   органов
государственной власти Калининградской области.
     При расчете налогового потенциала местного бюджета по отдельным
налоговым источникам   возможно    использование   двух   и    более
показателей.
     Налоговый потенциал  консолидированного бюджета  муниципального
района  (местного   бюджета  городского   округа)  определяется   по
налоговым  источникам,  поступления  от которых  в  местные  бюджеты
составляют  не  менее   90  процентов  налоговых  доходов   бюджетов
муниципальных районов.
     4. Дотации    на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), предоставляемые исходя из
уровня бюджетной  обеспеченности  муниципального района  (городского
округа), распределяются по формулам:
     1-й этап -
     
     Дотj = Фбо1 x НОj / SUMj НОj
     
    НОj = (К - БОj) x Нj x ИБРj x SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj)
     
     2-й этап -
     
    Дотj = (БО - БОj) x Нj x ИБРj x SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj)
     
     SUMj Дотj < или = Фбо2
     
     где:
     Дотj - объем дотации  на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), предоставляемой исходя из
уровня бюджетной  обеспеченности  муниципального района  (городского
округа);
     Фбо1 - объем дотаций  на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), распределяемый на  первом
этапе;
     Фбо2 - объем дотаций  на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), распределяемый на  втором
этапе;
     НОj - объем средств,  необходимый для достижения  муниципальным
образованием уровня, установленного в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности;
     К - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в
качестве критерия выравнивания;
     БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
образования;
     Нj - численность жителей муниципального образования;
     ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования;
     НПj - налоговый потенциал бюджета муниципального образования;
     БО - уровень  расчетной бюджетной  обеспеченности, до  которого
производится выравнивание;
     SUMj - знак суммы.
     Объем дотаций   на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), распределяемый на  первом
этапе, объем указанных  дотаций, распределяемый  на втором этапе,  и
уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве
критерия выравнивания, определяются в процессе формирования  проекта
областного  бюджета.   Объем  дотаций   на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может  быть
полностью распределен на первом этапе.
     При распределении  указанных дотаций  на  втором этапе  уровень
расчетной   бюджетной  обеспеченности   муниципального   образования
определяется исходя из суммы налогового потенциала местного  бюджета
и объема дотации, распределенного на первом этапе.
     
     
     
                                                      Приложение N 2
                                    к Закону Калининградской области
                                         от 20 октября 2008 г. N 277
     
                              МЕТОДИКА
      определения доли софинансирования из областного бюджета
              расходных обязательств местных бюджетов
     
     1. Доля  софинансирования   из  областного  бюджета   расходных
обязательств  местных  бюджетов  рассчитывается  исходя  из   уровня
бюджетной обеспеченности.
     2. Для  расчета  доли софинансирования  из  областного  бюджета
расходных обязательств  местных  бюджетов муниципальные  образования
распределяются на три группы по уровню бюджетной обеспеченности.
     Устанавливаются следующие    параметры   для    расчета    доли
софинансирования  из   областного  бюджета  расходных   обязательств
местных бюджетов:
     
+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+
| Показатели                            | Группа 1      | Группа 2      | Группа 3 |
+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+
| Уровень бюджетной обеспеченности      | до 0,800      | от 0,800      | от 1,000 |
| муниципального образования            | включительно  | до 1,000      |          |
|                                       |               | включительно  |          |
+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+
| Минимальный уровень бюджетной         | <*>           | 0,800         | 1,000    |
| обеспеченности                        |               |               |          |
+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+
| Максимальный уровень бюджетной        | 0,800         | 1,000         | <**>     |
| обеспеченности                        |               |               |          |
+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+
| Минимальная доля софинансирования     | 40%           | 20%           | 10%      |
+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+
| Максимальная доля софинансирования    | 80%           | 40%           | 20%      |
+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+
     
     --------------------------------
     <*> Минимальный  уровень  бюджетной обеспеченности  среди  всех
муниципальных районов (городских округов).
     <**> Максимальный уровень  бюджетной обеспеченности среди  всех
муниципальных районов (городских округов).
     
     3. Доля  софинансирования   из  областного  бюджета   расходных
обязательств местных бюджетов рассчитывается по формуле:
     
    Дj = ((БОмак x Дмак - БОмин x Дмин) + (Дмин - Дмак) x БОj) /

    / (БОмак - БОмин)
     
     где:
     Дj -  доля  софинансирования из  областного  бюджета  расходных
обязательств местных бюджетов;
     БОj -   уровень    бюджетной   обеспеченности    муниципального
образования собственными доходами;
     БОмин - минимальный уровень бюджетной обеспеченности;
     БОмак - максимальный уровень бюджетной обеспеченности;
     Дмин - минимальная доля софинансирования из областного  бюджета
расходных обязательств местных бюджетов;
     Дмак - максимальная доля софинансирования из областного бюджета
расходных обязательств местных бюджетов.
     4. Уровень бюджетной обеспеченности муниципального  образования
собственными доходами рассчитывается по формуле:
     
    БОj = СДj / (Нj x ИБРj) / (SUMj СДj / SUMj (Нj x ИБРj))
     
     где:
     БОj - бюджетная обеспеченность муниципального образования;
     СДj -  собственные  доходы  местного  бюджета,  принимаемые   в
расчете в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики;
     Нj - численность жителей муниципального образования;
     ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования;
     SUMj - знак суммы.
     Индекс бюджетных     расходов    муниципального     образования
рассчитывается в соответствии  с пунктом 2 приложения  N 1 к  Закону
Калининградской области "О межбюджетных отношениях".
     5. Собственные  доходы,  учитываемые  при  определении   уровня
бюджетной обеспеченности, рассчитываются по формуле:
     
     СД = НД2 + НД1 + (Дог + Дтг) / 2
     
     где:
     НД2 и  НД1 -  налоговые  доходы местного  бюджета  и доходы  от
передачи  в  аренду,  продажи  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена, соответственно, во  втором
полугодии отчетного года и в первом полугодии текущего года;
     Дог и Дтг - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности из
областного бюджета, соответственно, в  отчетном финансовом году и  в
текущем финансовом году.
     Собственные доходы,   учитываемые   при   определении    уровня
бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов, рассчитываются  по
консолидированному бюджету муниципального района.
     
     
     
                                                      Приложение N 3
                                                            к Закону
                                             Калининградской области
                                         "О межбюджетных отношениях"
                                         от 20 октября 2008 г. N 277

 (В редакции Закона Калининградской области от 31.03.2010 г. N 423)


     1.   Методика   распределения  субвенций  местным  бюджетам  из
областного бюджета на выплату денежного вознаграждения за выполнение
функций    классного    руководителя    педагогическим    работникам
муниципальных образовательных учреждений

     1.1.  Объем  субвенций местным бюджетам муниципальных районов и
городских  округов на выплату денежного вознаграждения за выполнение
функций    классного    руководителя    педагогическим    работникам
муниципальных образовательных учреждений определяется по формуле:

            Чj x (Сфб - Соб)
    Субj = ------------------,
                 sum Чj

     где:
     Субj   -   объем   субвенции  местному  бюджету  муниципального
образования  на  выплату  денежного содержания за выполнение функций
классного   руководителя   педагогическим  работникам  муниципальных
образовательных учреждений;
     Чj   -   показатель   численности   педагогических   работников
муниципального    образования,    выполняющих    функции   классного
руководителя;
     Сфб  -  общий  объем  субсидий  из федерального бюджета бюджету
Калининградской  области  на  выплату  денежного  вознаграждения  за
выполнение  функций классного руководителя педагогическим работникам
государственных и муниципальных образовательных учреждений;
     Соб   -   объем   субсидий   из  федерального  бюджета  бюджету
Калининградской   области,   направляемый   на   выплату   денежного
вознаграждения   за   выполнение   функций   классного  руководителя
педагогическим     работникам     государственных    образовательных
учреждений.
     1.2.    Показатель    численности   педагогических   работников
муниципального    образования,    выполняющих    функции   классного
руководителя, определяется по формуле:

          Чгj     Чсj     Чскоj
    Чj = ----- + ----- + -------,
           Нг      Нс      Нско

     Чгj - численность обучающихся и воспитанников в образовательных
учреждениях  муниципального  образования,  расположенных в городской
местности  (без  учащихся  специальных  (коррекционных)  классов для
детей  с ограниченными возможностями здоровья), и вечерних (сменных)
общеобразовательных учреждениях;
     Чсj - численность обучающихся и воспитанников в образовательных
учреждениях  муниципального  образования,  расположенных  в сельской
местности  (без  учащихся  специальных  (коррекционных)  классов для
детей с ограниченными возможностями здоровья);
     Чскоj   -   численность  учащихся  специальных  (коррекционных)
классов   для   детей   с  ограниченными  возможностями  здоровья  в
образовательных учреждениях муниципального образования;
     Нг, Нс, Нско - норматив наполняемости классов соответственно, в
образовательных  учреждениях, расположенных в городской местности, в
образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, для
детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья  в  образовательных
учреждениях,    в    соответствии    с   типовыми   положениями   об
образовательных   учреждениях   и   нормативными   правовыми  актами
Российской Федерации.

     2.   Методика   распределения  субвенций  местным  бюджетам  из
областного  бюджета  на выплату компенсации части родительской платы
за  содержание  ребенка  в образовательных организациях, реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования

     Объем   субвенции  местным  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских округов на выплату компенсации части родительской платы за
содержание   ребенка  в  образовательных  организациях,  реализующих
основную   общеобразовательную  программу  дошкольного  образования,
определяется по формуле:

     Субj = РПj x (0,2 x Ч1 + 0,5 x Ч2 + 0,7 x Ч3) x 11 x Кб,

     где:
     Субj - размер субвенции муниципальному образованию;
     РПj - средний размер родительской платы за содержание ребенка в
образовательных       организациях,       реализующих       основную
общеобразовательную    программу    дошкольного    образования,    в
муниципальном образовании;
     Ч1   -   количество   в   семьях   первых   детей,   посещающих
образовательные        организации,       реализующие       основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     Ч2   -   количество   в   семьях   вторых   детей,   посещающих
образовательные        организации,       реализующие       основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     Ч3   -   количество  в  семьях  третьих  и  последующих  детей,
посещающих   образовательные   организации,   реализующие   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     Кб  -  коэффициент,  предусматривающий  оплату  услуг  банка по
переводу  компенсации  части  родительской  платы  на  лицевые счета
граждан.

     3.   Методика   распределения  субвенций  местным  бюджетам  из
областного   бюджета  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов
в присяжные заседатели Калининградского областного суда

     Объем   субвенций  местным  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов  на  осуществление  государственных полномочий по
составлению  (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные
заседатели Калининградского областного суда определяется по формуле:

                                              Чj
                       Субj = 0,95 x Сфб x --------,
                                            SUM Чj

     где:
     Субj - объем субвенции местному бюджету муниципальных районов и
городских  округов  на  осуществление  государственных полномочий по
составлению  (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные
заседатели;
     Сфб   -   сумма   субвенций  из  федерального  бюджета  бюджету
Калининградской    области,    предоставляемая    на   осуществление
государственных  полномочий  по  составлению (изменению, дополнению)
списков кандидатов в присяжные заседатели;
     Чj  -  расчетная  численность  граждан,  подлежащих включению в
списки   кандидатов   в   присяжные   заседателями  в  муниципальном
образовании.