Постановление фас западно - сибирского округа от 14.07.2003 n ф04/3251-503/а75-2003 довод налогового органа о том, что им не нарушен срок давности взыскания налоговой санкции, не принят судом во внимание, поскольку инспекцией мнс неверно истолкован порядок исчисления начала и окончания срока, исчисляемого месяцами, установленного абзацем 4 статьи 6.1 налогового кодекса рф.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в
законную силу
от 14 июля 2003 года Дело N
Ф04/3251-503/А75-2003
(извлечение)
Инспекция
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по городу Нижневартовску
(далее - инспекция) обратилась в Арбитражный
суд Ханты-Мансийского автономного округа с
заявлением о взыскании с предпринимателя
без образования юридического лица
Евсюковой Светланы Вячеславовны (далее -
предприниматель) штрафа за несвоевременное
представление деклараций по налогу на
добавленную стоимость в сумме 2748 рублей и
пеней по налогу на добавленную стоимость -
845 рублей.
Решением от 21.04.2003 взысканы с
предпринимателя пени в размере 845 рублей, во
взыскании налоговых санкций в размере 2748
рублей отказано в связи с пропуском
налоговой инспекцией срока давности
взыскания санкций, установленного статьей
115 Налогового кодекса Российской
Федерации.
В апелляционной инстанции
арбитражного суда дело не
рассматривалось.
В кассационной жалобе
налоговый орган просит отменить решение
суда и удовлетворить заявленные
требования. Заявитель, ссылаясь на абзац 9
статьи 6.1 Налогового кодекса Российской
Федерации, полагает, что срок для обращения
в суд о взыскании налоговой санкции должен
исчисляться на следующий день после
обнаружения налогового правонарушения
инспекцией, то есть с 13.09.2002. Последним днем
для обращения с иском в суд является в
данном случае 13.03.2003, следовательно, исковое
заявление было подано в установленный
срок.
Кассационная инстанция, в
соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации изучив материалы дела, доводы
кассационной жалобы, проверив правильность
применения судом норм материального и
процессуального права, не находит
оснований для отмены судебного акта.
Как видно из материалов дела, 12.09.2002
заместителем руководителя инспекции по
результатам камеральной налоговой
проверки представленных 12.09.2002
предпринимателем Евсюковой С.В. деклараций
по налогу на добавленную стоимость за I, II, III
кварталы 2001 года вынесено решение N 249 о
привлечении предпринимателя к налоговой
ответственности по пункту 2 статьи 119
Налогового кодекса Российской Федерации в
виде взыскания штрафа в размере 2748 рублей и
пеней в сумме 845 рублей.
Требование
налогового органа N 128620 по состоянию на
12.09.2002 в добровольном порядке не
выполнено.
Инспекция обратилась с
заявлением от 13.03.2003 в Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа.
Суд первой инстанции, отказывая в
удовлетворении исковых требований,
правильно применил нормы налогового
законодательства.
Статья 115 Налогового
кодекса Российской Федерации
устанавливает, что налоговые органы могут
обратиться в суд с заявлением о взыскании
налоговой санкции не позднее шести месяцев
со дня обнаружения налогового
правонарушения и составления
соответствующего акта (срок давности
взыскания санкции). Указанный срок является
пресекательным и восстановлению не
подлежит.
В соответствии с пунктом 37
Постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от
28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения
части первой Налогового кодекса Российской
Федерации" в тех случаях, когда Кодексом не
предусматривается составление налоговым
органом акта по результатам использования
в отношении налогоплательщика иных, помимо
выездной налоговой проверки, форм
налогового контроля, установленный пунктом
1 статьи 115 Налогового кодекса Российской
Федерации срок должен исчисляться со дня
обнаружения соответствующего
правонарушения, который определяется
исходя из характера конкретного
правонарушения, а также обстоятельств его
совершения и выявления.
Из материалов
дела видно, что факт совершения
предпринимателем налогового
правонарушения инспекции стал известен
12.09.2002, что подтверждено штампом налогового
органа о приеме деклараций.
В
соответствии со статьей 6.1 Налогового
кодекса Российской Федерации течение
срока, исчисляемого годами, месяцами,
неделями или днями, начинается на следующий
день после календарной даты или
наступления события, которыми определено
его начало. Таким образом, течение срока
исковой давности по данному делу
начинается с 13.09.2002 (на следующий день после
обнаружения налогового правонарушения), а
заканчивается 12.03.2003, поскольку месяцем
согласно абзацу 4 статьи 6.1 Налогового
кодекса Российской Федерации признается
календарный месяц.
Ссылка налоговой
инспекции на положения абзаца 9 статьи 6.1
указанного Кодекса в данном случае
несостоятельна, поскольку данная норма
определяет момент начала течения срока,
порядок же исчисления окончания срока,
исчисляемого месяцами, установлен абзацем 4
статьи 6.1 Кодекса.
Принимая во внимание,
что инспекция обратилась в арбитражный суд
с заявлением 13.03.2003, суд первой инстанции
сделал правильный вывод об истечении срока
для обращения налогового органа в суд.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287,
статьей 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 21.04.2003
Арбитражного суда Ханты-Мансийского
автономного округа по делу N А75-1012-А/03
оставить без изменения, кассационную
жалобу Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по городу
Нижневартовску - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со
дня его принятия.
