Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2009 по делу n А72-7113/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

4 мая 2009 года                                                                                          Дело №А72-7113/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 4 мая 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.,

судей Терентьева Е.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидовой Т.И.,

с участием в судебном заседании до объявления перерыва:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – Егорочкин А.Л., представитель (доверенность № 173 от 27.04.2009 г.);

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом;

после окончания перерыва:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28-30 апреля 2009 года в зале № 3 помещения суда апелляционную жалобу Комитета по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 6 марта 2009 года по делу №А72-7113/2008 (судья Арзамаскина Н.П.)

по иску Комитета по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновскоблгаз», г. Ульяновск,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения, взыскании                  877459 руб. 76 коп.,

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскоблгаз» к Комитету по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на недвижимое имущество и признании права собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновскоблгаз»,

третьи лица:

Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области,             г. Ульяновск,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск,

Министерство государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, г. Ульяновск,

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара», г. Самара,

открытое акционерное общество «Газпром», г. Москва,

Ульяновское областное государственное унитарное предприятие Бюро технической инвентаризации, г. Ульяновск,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновскоблгаз» (далее – ООО «Ульяновскоблгаз») об истребовании из чужого незаконного владения ответчика административного здания, назначение: нежилое, общей площадью              443,40 кв. м, литеры A, Al, a, al, I - VI, расположенного по адресу: г. Ульяновск,                     ул. Жуковского, 3, кадастровый номер 73:24:020608:0072:0056400001, а также о взыскании 877459 руб. 76 коп., в том числе 750232 руб. 80 коп. – суммы неосновательного обогащения за период с 01.10.2005 г. по 30.09.2008 г., 127226 руб. 96 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2005 г. по 30.09.2008 г.

Определениями суда от 17.11.2008 г., от 03.12.2008 г., от 11.12.2008 г. и от 12.02.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, Министерство государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара», открытое акционерное общество «Газпром», Ульяновское областное государственное унитарное предприятие Бюро технической инвентаризации.

ООО «Ульяновскоблгаз» подан встречный иск к Комитету о признании недействительным зарегистрированного за Администрацией (мэрией) города Ульяновска права муниципальной собственности на административное здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Жуковского, 3, общей площадью 443,40 кв. м, кадастровый номер 73:24:020608:0072:0056400001 (литеры A, Al, a, al, I - IV), и признании за                   ООО «Ульяновскоблгаз» права собственности на указанный объект недвижимости.

Определением суда от 03.12.2008 г. встречный иск ООО «Ульяновскоблгаз» принят к производству суда для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.03.2009 г. (т. 6, л.д. 43-47) первоначальный иск оставлен без удовлетворения, встречный иск удовлетворен частично.

Суд первой инстанции признал недействительным зарегистрированное право муниципальной собственности города Ульяновска на административное здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Жуковского, д. 3, общей площадью                  443,40 кв. м, кадастровый номер 73:24:020608:0072:0056400001 (литеры A, Al, a, al, I -IV).

В остальной части встречный иск оставлен без удовлетворения.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что предметом первоначального и встречного исков являются требования в отношении реконструированного объекта недвижимого имущества. Комитет, также как и ООО «Ульяновскоблгаз», в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что осуществленная реконструкция спорного объекта узаконена в установленном порядке, поскольку в настоящее время техническая характеристика существующего спорного объекта недвижимости по                    ул. Жуковского, 3, в городе Ульяновске отличается от технической характеристики объекта, передаваемого в муниципальную собственность в 1992 году. Истцом и ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих правомерность заявленных исков, в материалах дела отсутствуют согласованная в установленном порядке проектная документация, доказательства выделения земельного участка под строительство, разрешение на строительство, акт ввода реконструированного объекта в эксплуатацию.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный объект является самовольной постройкой, и регистрация права муниципальной собственности города Ульяновска на спорное недвижимое имущество произведена в нарушение требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом по первоначальному иску пропущен срок исковой давности, о применении которой заявил ответчик, так как истец должен был узнать о нарушении своего права в момент принятия спорного объекта в муниципальную собственность, именно с этого момента истец должен был узнать, что спорное здание не находится в его владении. Комитет обратился с иском в суд об истребовании спорного недвижимого имущества из чужого незаконного владения в 2008 году, то есть по истечении срока исковой давности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком по встречному иску не пропущен срок исковой давности, о применении которой заявил истец, так как право муниципальной собственности города Ульяновска на спорное здание было зарегистрировано 25.09.2008 г. Со встречным исковым заявлением ответчик обратился в суд 01.12.2008 г., то есть срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, по данным требованиям не истек.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение в части оставления без удовлетворения первоначального иска и удовлетворения встречного иска о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на административное здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Жуковского, 3, общей площадью 443,40 кв. м, кадастровый № 73:24:020608:0072:0056400001 (литеры A, Al, a, al, I - IV), принять в этой части новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска и оставлении без удовлетворения встречного иска о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, в остальной части решение суда оставить без изменения.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что в обжалуемой части решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

В апелляционной жалобе истец указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что Комитет должен был узнать о нарушении своего права в момент принятия спорного объекта в муниципальную собственность, нельзя признать обоснованным и подтвержденным материалами дела. Вплоть до конца 2007 года муниципалитет не возражал против того, что его имущество используется ООО «Ульяновскоблгаз», вследствие чего до указанного периода его права собственника не могли быть нарушены. Письмом от 20.12.2007 г. № 14915-07 Комитет обратился к ООО «Ульяновскоблгаз» с предложением в срок до 20.01.2008 г. передать здание по ул. Жуковского, 3, в муниципальную казну. Таким образом, о нарушении своего права на распоряжение принадлежащим ему имуществом Комитет узнал в январе 2008 года, когда                         ООО «Ульяновскоблгаз» в установленный срок не выполнило требование о возврате имущества. Следовательно, срок исковой давности по требованию об изъятии недвижимого имущества из чужого незаконного владения не истек.

Истец считает, что судом первой инстанции неправомерно удовлетворено встречное исковое заявление ООО «Ульяновскоблгаз» в части признания недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости. Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что административное здание по ул. Жуковского, 3, (литера А), было построено в 1959 году и на момент разграничения государственной собственности находилось в ведении местной администрации. Право муниципальной собственности на здание возникло в силу закона. Самовольное возведение пристроя (литера А1) не может служить основанием для признания недействительным права муниципальной собственности на само здание (литера А), к которому прилегает данный пристрой.

Заявитель апелляционной жалобы считает неправомерным вывод суда о том, что в результате возведения пристроя площадью 9,85 кв. м к зданию площадью 433,55 кв. м была создана новая вещь, являющаяся в целом самовольной постройкой. В результате самовольного возведения пристроя (литера А1) к основному зданию (литера А) не был создан новый объект недвижимости, а лишь произошла реконструкция существующего здания. Право собственности муниципалитета на административное здание по                    ул. Жуковского, 3, (литера А), в связи с возведением к нему пристроя не прекратилось. В соответствии с планом недвижимого имущества, составленного по состоянию на 29.04.2008 г., самовольно возведенным являлся пристрой (литера А1), а не все здание по ул. Жуковского, 3.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Истцом подано ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил. В судебном заседании представитель ответчика с доводами жалобы не согласился и просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ульяновским областным государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании 28.04.2009 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 12 часов 30 минут 30.04.2009 г. Сведения о времени и месте продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя ответчика, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению, а обжалуемое решение – отмене в части удовлетворения встречного иска о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости по следующим основаниям.

Исполнительным комитетом Заволжского районного Совета народных депутатов принято решение № 15 от 07.01.1987 г. о размещении Заволжского участка горгаза в доме № 3 по ул. Жуковского после освобождения его военным комиссариатом с передачей служебных пристроев (т. 3, л.д. 74).

Указанное решение утверждено решением Исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № 188 от 24.02.1987 г. (т. 3, л.д. 73).

06.12.1991 г. на VII сессии Ульяновского городского Совета народных депутатов 21 созыва принято решение считать муниципальной собственностью города Ульяновска и обеспечить в необходимых случаях безусловную передачу на баланс городского Совета объекты государственной собственности, в том числе здания и строения, до 1980 года бывшие на балансе городских структур и переданные по различным причинам на баланс другим юридическим лицам (т. 3, л.д. 75; т. 4, л.д. 86-90; т. 5, л.д. 25-50).

В приложении № 1 к указанному решению под номером 50 числится здание по              ул. Жуковского, 3, площадью 420 кв. м, находящееся на балансе треста «Ульяновскгоргаз». При этом в перечне объектов отмечено, что перечисленные в нем здания и строения до 1980 года находились