Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2009 по делу n А72-7113/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

на балансе городских структур и переданы по различным причинам на баланс других юридических лиц (т. 3, л.д. 76 оборот; т. 4, л.д. 88; т. 5, л.д. 26).

Объекты, перечисленные в приложениях к решению VII сессии Ульяновского городского Совета народных депутатов от 06.12.1991 г. «О муниципальной собственности», приняты в муниципальную собственность города Ульяновска решением Малого Совета Ульяновского городского Совета народных депутатов № 43 от             23.03.1992 г. (т. 3, л.д. 77).

Постановлением Мэра города Ульяновска Ульяновской области № 359 от  01.04.1994 г. утвержден перечень объектов недвижимого имущества, относящихся к муниципальной собственности города Ульяновска. Согласно утвержденному перечню в муниципальную собственность включено здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Жуковского, 3, площадью 420 кв. м, находящееся на балансе муниципального предприятия «Ульяновскгоргаз» (т. 1, л.д. 12-13).

В соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, при разграничении государственной собственности относились исключительно к муниципальной собственности.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 25.02.1998 г. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» подтверждением права собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями №№ 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 г.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Жуковского, 3, площадью 420 кв. м, было обосновано включено в реестр муниципальной собственности города Ульяновска в соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 г.

Доказательств того, что указанное здание было исключено из указанного реестра, в материалы дела не представлено.

В связи с изготовлением плана недвижимого имущества в 2008 году Постановлением Главы города Ульяновска Ульяновской области № 4211 от 16.06.2008 г. в подпункт 17 перечня нежилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность, утвержденного постановлением Мэра города Ульяновска Ульяновской области № 359 от  01.04.1994 г., внесены изменения, согласно которым были уточнены технические характеристики здания, в том числе его площадь, которая составила                443,40 кв. м (т. 1, л.д. 43).

На основании постановления Мэра города Ульяновска Ульяновской области № 359 от 01.04.1994 г. и постановления Главы города Ульяновска Ульяновской области № 4211 от 16.06.2008 г. за муниципальным образованием «Город Ульяновск» зарегистрировано право муниципальной собственности на административное здание, назначение: нежилое, 1, 2 – этажный, общая площадь 443,40 кв. м, инв. № 5640, лит. А, А1, а, а1, I-IV, расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Жуковского, д. 3, кадастровый номер 73:24:020608:0072:0056400001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АБ № 766900 от 25.09.2008 г. (т. 1, л.д. 45).

Таким образом, спорный объект недвижимости является муниципальной собственностью города Ульяновска.

Истец обратился с иском об истребовании спорного объекта из незаконного владения ответчика и взыскании 877459 руб. 76 коп., в том числе 750232 руб. 80 коп. – суммы неосновательного обогащения за период с 01.10.2005 г. по 30.09.2008 г.,               127226 руб. 96 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2005 г. по 30.09.2008 г.

До принятия судом решения ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку истец должен был узнать о нарушении своего права в момент принятия спорного объекта в муниципальную собственность.

Ответчиком заявлены встречные требования о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости и признании за ООО «Ульяновскоблгаз» права собственности на указанный объект недвижимости.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 58 и пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием приобретения права собственности на имущество при реорганизации юридического лица является передача вновь созданному юридическому лицу имущества в соответствии с разделительным балансом.

Как следует из пунктов 44-46 перечня объектов, переданных по акту приемки-передачи имущества в уставный капитал ООО «Ульяновскгазсервис» (ныне                       ООО «Ульяновскоблгаз»), в уставный капитал ООО «Ульяновскгазсервис» переданы здания для Заволжской службы и пристрой под котельную, расположенные по адресу:            г. Ульяновск, ул. Жуковского, 3 (т. 2, л.д. 46).

Из указанного перечня и других материалов дела не следует, что административное здание, назначение: нежилое, 1, 2 – этажный, общая площадь 443,40 кв. м, инв. № 5640, лит. А, А1, а, а1, I-IV, расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск,           ул. Жуковского, д. 3, кадастровый номер 73:24:020608:0072:0056400001, принадлежало дочернему предприятию ООО «Самаратрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» и в результате его реорганизации было передано по разделительному балансу  ООО «Ульяновскгазсервис» (ныне ООО «Ульяновскоблгаз»).

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о передаче спорного объекта недвижимости в уставный капитал Российского акционерного общества «Газпром» в результате преобразования государственного газового концерна «Газпром».

Поскольку ответчик доказательства наличия законных оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости не представил, встречный иск в части требования о признании за ООО «Ульяновскоблгаз» права собственности на указанный объект недвижимости подлежит оставлению без удовлетворения.

Удовлетворяя встречный иск в части признания недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости, суд первой инстанции пришел к выводу, что данное здание является самовольной постройкой, поскольку стороны не представили документов, связанных с реконструкцией объекта, и применил статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако данный вывод суда первой инстанции является ошибочным.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка не может являться объектом права собственности. Между тем, с момента подтверждения в установленном порядке права собственности на строение оно утрачивает статус самовольной постройки, и на данное строение в полной мере распространяется правовой режим недвижимого имущества, право собственности на которое может быть прекращено либо оспорено в установленном законом порядке и по основаниям, предусмотренным законом.

Право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости подтверждается государственной регистрацией права. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Кроме того, способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанная статья Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает такого способа защиты нарушенного права, как признание недействительным зарегистрированного права. Право не может быть признано недействительным, поскольку не является сделкой, оно может отсутствовать в связи с недействительностью основания его регистрации. При этом оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований и (или) правовых предпосылок для регистрации права.

Основанием государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости являются постановление Мэра города Ульяновска Ульяновской области № 359 от 01.04.1994 г. и постановление Главы города Ульяновска Ульяновской области  № 4211 от 16.06.2008 г.

Принимая во внимание, что зарегистрированное право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости в судебном порядке не оспорено и не прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоустанавливающие документы не оспорены, недействительными и незаконными не признаны, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции неправильно применил к спорным правоотношениям требования статей 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и ошибочно сделал вывод о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой. Истец и ответчик не заявляли требование о признании спорного объекта недвижимости самовольной постройкой. Следовательно, суд вышел за рамки исковых требований, применив упомянутые статьи.

С учетом изложенного у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения встречного иска в части требования о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости, обжалуемое решение в указанной части принято с нарушением норм материального права и на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в этой части с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении встречного иска в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по встречному иску в части требования, оставленного без удовлетворения, и по апелляционной жалобе подлежат отнесению на ответчика. При подаче апелляционной жалобы государственная пошлина не уплачивалась, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с этим государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 6 марта 2009 года по делу №А72-7113/2008 в части признания недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности города Ульяновска на административное здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Жуковского, д. 3, общей площадью                 443,4 кв. м, кадастровый номер 73:24:020608:0072:0056400001 (литеры А, А1, а, а1, I-IV), и распределения расходов по государственной пошлине по встречному иску отменить, принять по делу в этой части новый судебный акт.

Встречные исковые требования оставить без удовлетворения. Расходы по государственной пошлине по встречному иску отнести на ответчика.

В остальной части решение оставить без изменения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскоблгаз»,                      г. Ульяновск, в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Судьи

В.А. Морозов

Е.А. Терентьев

О.Е. Шадрина