Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 по делу n А55-15605/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

      443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

04 мая 2009 г.                                                                                 Дело № А55-15605/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 27 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено:  04 мая 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Марчик Н.Ю., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от закрытого акционерного общества «МЕТАЛЛ» - Усанова Е.Г., доверенность от 16 октября 2008 года,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Самарской области – Быков А.С., доверенность от 06 февраля 2009 года №03-04/01619, Косарев А.А., доверенность от 25 ноября 2008 года №04-04/13856,

от третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью «Юнион-Трейд» – не явился, извещен,

общества с ограниченной ответственностью «Реус» - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по  апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Самарской области, г. Нефтегорск, Самарская область 

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 февраля 2009 года по делу № А55-15605/2008 (судья Кулешова Л.В.),

принятое по заявлению закрытого акционерного общества «МЕТАЛЛ», г. Нефтегорск, Самарская область

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Самарской области, г. Нефтегорск, Самарская область,

с участием третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью «Юнион-Трейд», г. Самара,

общества с ограниченной ответственностью «Реус», г. Самара,

о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

 Закрытое акционерное общество «МЕТАЛЛ» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Самарской области  № 2299 от 28.07.08 г.

  Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 февраля 2009 года по делу № А55-15605/2008 заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России №8 по Самарской области  № 2299 г. от 28 июля 2008 года. На Межрайонную ИФНС России № 8 по Самарской области  возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

 Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции, в удовлетворении заявления отказать.

 Третьи лица письменные пояснения не представили, представители в судебное заседание не явились.

     Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

 Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

  Как следует из материалов дела, заявителем в налоговый орган 12 февраля 2008 года была представлена  корректирующая  налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2007 года, в которой исчислен к уплате в бюджет НДС в размере 190 365 руб.00коп., заявлен налоговый вычет в размере 939 338 руб. 00 коп., с учетом превышения заявленного налогового вычета над суммой налога, подлежащего к уплате в бюджет, заявлен к возмещению из бюджета НДС в размере 748 973 руб. 00 коп.( т. 1 л.д. 114-118).

 По результатам камеральной проверки представленной декларации ответчиком составлен акт  № 11-32/2531 ДСП от 26 мая 2008 года и принято решение № 2299 г. от 28 июля 2008 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

 Указанным решением налогоплательщик привлечен  к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ, в виде штрафа за непредставление документов в размере 100 руб. 00 коп., предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату НДС в виде штрафа в размере 3 024 515 руб. 00 коп., кроме того ему предложено уплатить НДС в размере 15 225 576 руб. 00 коп. и начислены пени в размере 986 196 руб. 91 коп. ( т. 1 л.д.68-113).

 Основанием для доначисления указанных сумм налога на добавленную стоимость, соответствующих сумм штрафов и пени явилось необоснованное, по мнению налогового органа, получение заявителем налоговой выгоды вследствие  уменьшения  налоговой  базы  от  реализации  медной  катанки.

При этом налоговым органом в оспариваемом решении указано, что представленными договорами комиссии на реализацию медной катанки прикрываются сделки купли-продажи, т. к. из материалов встречных проверок контрагентов установлено, что ни у ООО «Реус» ни у ООО «Юнион-Трейд» реализация медной катанки не отражена; ЗАО  «МЕТАЛЛ»  учтены операции,  не обусловленные разумным экономическим смыслом;       ЗАО «МЕТАЛЛ» не проявило должной осмотрительности при выборе контрагентов; в ходе проверки не были представлены материальный и производственный отчеты за 4- й квартал 2007 года.

  Арбитражный суд первой инстанции, признавая незаконным решение налогового органа, правомерно исходил из следующего.

   Как указал в оспариваемом решении налоговый орган, представленные к проверке договоры комиссии на реализацию медной катанки прикрывают сделки купли- продажи, т.е. налоговый орган в своем решении переквалифицировал  сделку, заключенную налогоплательщиком как комиссионером, на сделку купли-продажи.

В силу пункта 1 статьи 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

 Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 10.04.2008 N 22 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что налоговый орган, руководствуясь подпунктом 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, вправе самостоятельно осуществить изменение юридической квалификации сделок, статуса и характера деятельности налогоплательщика. При этом, поскольку ничтожные сделки являются недействительными независимо от признания их таковыми судом (пункт 1 статьи 166 ГК РФ), суд решает вопрос об обоснованности указанной переквалификации в рамках рассмотрения налогового спора и в том случае, когда изменение налоговым органом юридической квалификации сделок, статуса и характера деятельности налогоплательщика основано на оценке сделок в качестве мнимых или притворных (статья 170 ГК РФ).

 Исходя из сложившейся практики разрешения налоговых споров, суд, придя к выводу о том, что налогоплательщик для целей налогообложения учел операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом, вправе определить объем прав и обязанностей такого налогоплательщика, исходя из подлинного экономического содержания спорной хозяйственной операции.

При этом в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 53 определено, что под налоговой выгодой для целей указанного Постановления понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

 Судом установлено, что по договорам комиссии от 22.08.2007 N 1/К, от 25.09.2007 N 3/К с дополнительными соглашениями, заключенным между ЗАО «МЕТАЛЛ» (комиссионер) и обществом с ограниченной ответственностью «Реус» (комитент), заявителем передан и впоследствии реализован товар третьим лицам.

В подтверждение налоговых вычетов заявителем представлены : счет-фактура № 14 от 12 октября 2007 года, товарная накладная № 12 от 12.10.2007 года, ООО «Реус» передана ЗАО «МЕТАЛЛ» медная катанка на реализацию на сумму 4  115 417,63 руб., в том числе НДС 18 % - 627 775,57 руб.;  договор № 2/ТД КТД от 11 октября 2007 года с ООО «Лео» на поставку медной катанки; счет-фактура № 19 от 15 октября 2007 года, товарная накладная № 7 от 15 октября 2007 года реализована медная катанка 18,558 тонн на сумму 4 115 417,63 руб., в том числе НДС 18 % - 627 775,57 руб.; отчет комиссионера № 4 от 31 октября 2007 года к договору комиссии № 1/К от 22 августа 2007 года; акт № 22 от 31 октября 2007 года выполненных работ по договору № 1/К от 22.08.2007 года; счет-фактура № 37 от 31 октября 2007 года на выплату комиссионного вознаграждения в сумме 18 558,00 руб., в т.ч. НДС 18 % - 2 830,88 руб.; платежное поручение № 69 от 14 ноября 2007 года; счет-фактура № 18 от 14 ноября 2007 года, товарная накладная № 17 от 14 ноября 2007 года ООО  «Реус» передана ЗАО  «МЕТАЛЛ» медная катанка на реализацию на сумму 5 715 170,84 руб., в т. ч. НДС 18 % - 871 805,72 руб.; договор поставки № 1/ТД КТД от 14 сентября 2007 года с ЗАО «Самарская кабельная компания» на поставку медной катанки, с дополнительными соглашениями; счет-фактура № 41 от 16 ноября 2007 года, товарная накладная № 17 от 16.11.2007 года, товарно-транспортная накладная № 17 от 16 ноября 2007 года частично на сумму 3 939 438, 31 руб., в т. ч. НДС 18% - 600 931,27 руб.; акт № 77 от 16.11.2007 года оказанных транспортно-экспедиционных услуг от ЗАО «Самарская кабельная  компания»,  счет-фактура №  10955  от  16.11.2007 года на сумму 15 451,20 руб., в т. ч. НДС 18% - 2 356,96 руб., (в части 7 725,60 руб., в т. ч. НДС 18% - 1178,48 руб.); счет-фактура № 46 от 30 ноября 2007 года на сумму 7 725,60, в т.ч. НДС 18% - 1 178, 48 руб., на возмещение транспортных расходов Комитентом по доставке комиссионного товара до Покупателя, оказанных ЗАО «Самарская кабельная компания»;      счет-фактура № 42 от 20 ноября 2007 года, товарная накладная № 18 от 20.11.2007 года, товарно-транспортная накладная № 18 от 20 ноября 2007 года на сумму 1 775 732,53 руб., в т. ч. НДС 18 % - 270 874,45 руб.; акт № 78 от 20.11.2007 года оказанных транспортно-экспедиционных услуг от ЗАО «Самарская кабельная компания», счет-фактура № 10952 от 20.11.2007 года на сумму 3 350,81 руб., в т. ч. НДС 18% - 511,14 руб.; счет-фактура № 47 от 30 ноября 2007 года на сумму 3 350,81, в т.ч. НДС 18% - 511,14 руб., на возмещение транспортных расходов Комитентом по доставке комиссионного товара до Покупателя, оказанных ЗАО «Самарская кабельная компания»; платежное поручение № 42 от 28 января 2008 года; отчет комиссионера № 6 от 30 ноября 2007 года к договору комиссии № 1/К от 22 августа 2007 года; акт № 26 от 30 ноября 2007 года выполненных работ по договору № 1/К от 22.08.2007 года; счет-фактура № 44 от 30 ноября 2007 года на выплату комиссионного вознаграждения в сумме 24 792,00 руб., в т.ч. НДС 18 % - 3781,83 руб.; платежное поручение № 41 от 28 января 2008 года; счет-фактура № 22 от 03 декабря 2007 года, товарная накладная № 21 от 03.12.2007 года, ООО «Реус» передана ЗАО «МЕТАЛЛ» медная катанка на реализацию на сумму 27 351 761,33 руб., в том числе НДС 18 % - 4 172 302,58 руб.; счет-фактура № 51 от 05 декабря 2007 года, товарная накладная № 20 от 05 декабря 2007 года, товарно-транспортная накладная № 19 от 05 декабря 2007 года реализована медная катанка на сумму 6 787 646,56 руб., в том числе НДС 18 % - 1 035 403,71 руб.; счет-фактура № 52 от 10 декабря 2007 года, товарная накладная № 21 от 10 декабря 2007 года, товарно-транспортная накладная № 20 от 10 декабря 2007 года реализована медная катанка на сумму 3 903 198,54 руб., в том числе НДС 18 % - 595 403,17 руб.; счет-фактура № 53 от 12 декабря 2007 года, товарная накладная № 22 от 12 декабря 2007 года, товарно-транспортная накладная № 21 от 12 декабря 2007 года реализована медная катанка на сумму 3 913 860,82 руб., в том числе НДС 18 % - 597 029,62 руб.; счет-фактура № 54 от 13 декабря 2007 года, товарная накладная № 23 от 13 декабря 2007 года, товарно-транспортная накладная № 22 от 13 декабря 2007 года реализована медная катанка на сумму 3 261 852,44 руб., в том числе НДС 18 % - 497 570,71 руб.; счет-фактура № 55 от 29 декабря 2007 года, товарная накладная № 24 от 29 декабря 2007 года, товарно-транспортная накладная № 24 от 29 декабря 2007 года реализована медная катанка на сумму 3 609 080,60 руб., в том числе НДС 18 % - 550 537,72 руб.; счет-фактура № 56 от 29 декабря 2007 года, товарная накладная № 25 от 05 декабря 2007 года, товарно-транспортная накладная № 25 от 29 декабря 2007 года реализована медная катанка на сумму 4 127 709,90 руб., в том числе НДС 18 % - 629 650,66 руб.; счет-фактура № 57 от 29 декабря 2007 года, товарная накладная № 26 от 29 декабря 2007 года, товарно-транспортная накладная № 26 от 29 декабря 2007 года реализована медная катанка на сумму 1 748 412,45 руб., в том числе НДС 18 % - 266 706,98 руб.;  отчет комиссионера № 7 от 29 декабря 2007 года к договору комиссии № 1/К от 22 августа 2007 года;  акт № 34 от 29 декабря 2007 года выполненных работ по договору № 1/К от 22.08.2007 года;  счет-фактура № 60 от 29 декабря 2007 года на выплату комиссионного вознаграждения в сумме 135 960,00 руб., в т.ч. НДС 18 % - 20 739,66 руб.; платежное поручение № 80 от 13 февраля 2008 года; договор поставки № 1/СН ОТХ от 11 октября 2007 года с ООО «Лео» на поставку отходов цветных металлов, дополнительное соглашение № 1 от 11 октября 2007 года;  счет-фактура № 77 от 30 октября 2007 года, накладная № 11 от 30 октября 2007 года на отпуск материалов на сторону на сумму 4 044 809,52 руб., в т. ч. НДС 18% - 617 004,84 руб., приобретены отходы цветных металлов для передачи Комитенту (ООО «Реус»);  счет-фактура № 62 от 29 декабря 2007 года, товарная накладная № 27 от 29 декабря 2007 года на сумму 4 044 809,52 руб., в т. ч. НДС 18% - 617 004,84 руб., отходы цветных металлов переданы ООО «Реус»;  отчет комиссионера № 8 от 29 декабря 2007 года к договору комиссии № 3/К от 25 сентября 2007 года;  акт № 35 от 29 декабря 2007 года выполненных работ по договору комиссии № 3/К от 25 сентября 2007 года;  счет-фактура № 61 от 29