Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 по делу n А65-27077/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

смысла ч.1 ст. 15 Закона о защите конкуренции следует, что антимонопольным законодательством запрещено принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Довод Комитета о том, что постановление от 24.12.2007 №83 с 1 января 2009 года признано утратившим силу, а соответственно перестало порождать какие-либо права и обязанности для хозяйствующих субъектов подлежит отклонению, так как сама по себе отмена постановления от 24.12.2007 №83 в период разрешения спора в арбитражном суде не может быть основанием для признания незаконными решения и предписания антимонопольного органа.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было правовых оснований для признания решения и предписания от 28.11.2008 УФАС по Республике Татарстан незаконными.

Учитывая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене с принятием нового судебного акта по делу об отказе Комитету в удовлетворении заявленных требований.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 марта 2009 года по делу № А65-27077/2008 отменить.

В удовлетворении заявления Комитета Республики Татарстан по тарифам о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 28 ноября 2008 года по делу №158тр/05 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                       А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                       Е.Г.Филиппова

В.С. Семушкин