Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2009 по делу n А72-8392/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

инстанции, правомерно ссылаясь на п.п. 2 и 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц,  если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Исходя из содержания  статей 117 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительным причинам процессуальный срок может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле.

Из анализа приведенных норм права следует, что срок для подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта не является пресекательным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной. Законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска данного срока, поэтому данный вопрос разрешается по усмотрению суда и  с учетом обстоятельств дела.

Обращаясь в суд, Прокурор указав на время проведения проверки, не подтвердив документально время ее проведения, не заявил ходатайство о восстановлении срока подачи заявления (с учетом даты издания Распоряжения, заключения договора и его регистрации), полагая, что о выявленных фактах узнал в ходе проверки лишь в ноябре  2008 года и в установленный срок обратился в суд.

Суд первой инстанции не исследовал вопрос о своевременности обращения Прокурора в суд.

Таким образом, принимая решение об удовлетворении требований Прокурора, суд первой инстанции принял решение при неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела, что согласно п.1 ч.1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  является основанием для его отмены.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, арбитражный апелляционный суд возвращает обществу с ограниченной ответственностью «Лесо-Матюнинский», Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Лесное Матюнино, из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб., уплаченную директором ООО «Лесо-Матюнинский» Корольковым Е.А. по чеку-ордеру от 19.03.2009.

 Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.02.2009, принятое по делу №А72-8392/2008, отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лесо-Матюнинский», Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Лесное Матюнино, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб., уплаченную директором ООО «Лесо-Матюнинский» Корольковым Е.А. по чеку-ордеру от 19.03.2009.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                О.Е. Шадрина

Судьи                                                                                               В.Т. Балашева

В.А. Морозов