Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2009 по делу n А55-18949/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в обороте земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.     

При этом согласно пункта 2 названной статьи Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.     

Учитывая изложенное, довод УФРС по Самарской области о том, что в случае регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, могут быть затронуты интересы третьих лиц, судом правильно отклонен как необоснованный.

Суд правильно указал в решении, что согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю предполагает возникновение отношений между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и не затрагивает интересы юридических и физических лиц частной формы собственности. В связи с этим нахождение на данном земельном участке объекта, принадлежащего ОАО Международный аэропорт «Курумоч», не может служить препятствием для регистрации права федеральной собственности. При предоставлении спорного земельного участка в федеральную собственность права ОАО Международный аэропорт «Курумоч» на спорный земельный участок, как собственника объекта недвижимости, не нарушаются, поскольку в силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды. ОАО Международный аэропорт «Курумоч» сможет воспользоваться своим правом, установленным вышеназванной нормой, после государственной регистрации права собственности Российской Федерации в установленном законом порядке.

Довод УФРС по Самарской области о применении п.п. 26, 27 постановления Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении правил ведения государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является неосновательным в связи со следующим.

В соответствии с п.п. 26, 27 данных правил, если объект недвижимости, для которого сформирован раздел Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), образован в результате деления, слияния ранее существовавших объектов или выделения из таких объектов либо возникли иные причины, приведшие к изменению кадастрового (условного) номера, в графе «Предыдущий кадастровый (условный) номер» указываются кадастровые (условные) номера предшествовавших объектов.

Если объект недвижимости, для которого сформирован раздел ЕГРП, прекращает свое существование, являясь источником для нового объекта (объектов), кадастровый (условный) номер нового объекта (объектов) отражается в графе «Последующий кадастровый (условный) номер».

Согласно представленной в суд первой инстанции выписке из ЕГРП о правах на земельный участок с кадастровым номером 63:01:03 53 003:0020, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:2199, сведения о первом земельном участке ранее в ЕГРП не вносились. Таким образом, при внесении записи о государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:2199 отсутствуют основания для внесения записи в графы: «Предыдущий кадастровый (условный) номер» и «Последующий кадастровый (условный) номер», и, следовательно, отсутствуют основания для отказа в государственной регистрации права собственности РФ на данный земельный участок по вышеуказанной причине.

Относительно довода регистрирующего органа о необходимости оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:742, расположенного по адресу: г. Самара, п. Аэропорт «Смышляевка» необходимо отметить следующее.

В соответствии с п.п. 4 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на государственное, муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное за государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющее соответственно государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации, муниципальную казну.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на государственное, муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное за государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющее соответственно государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации, муниципальную казну, проводится без взимания государственной пошлины.

Кроме того, письмом Росимущества от 03 августа 2007 г. № ДА-09/21957 разъяснено, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ за государственную регистрацию прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на государственное, муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное за государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющее соответственно государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации, муниципальную казну, государственная пошлина не уплачивается.

Согласно пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст. ст. 294, 296).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

По смыслу названных норм государственную казну РФ составляет государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

При этом регистрирующим органом не представлены доказательства закрепления спорного земельного участка за каким либо юридическим лицом.

С учетом изложенного, а также положений ч. 5 ст.ст. 200, 201 АПК РФ, суд первой инстанции правильно указал в решении, что УФРС по Самарской области не представлено доказательств существования обстоятельств, препятствующих государственной регистрации права собственности Российской Федерации  на  земельный участок, площадью 5698 485,70 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0000000:2199, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Береза, Аэропорт и пришел к правильному выводу о том, что обжалуемый отказ УФРС по Самарской области противоречит требованиям  статьей 18 и  20 Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права и законные интересы заявителя, который в силу Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 апреля 2009 г. по делу                 № А55-18949/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный  арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                    В.Н. Апаркин

Н.Ю. Марчик