Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2009 по делу n А55-12804/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 июня 2009 г.                                                                                     Дело № А55-12804/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 03 июня 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 08 и+юня 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Холодной С.Т., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара – Слабожанова Е.А. доверенность от 28.05.09 г., Лосева В.В. доверенность от  22.12.08 г.,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары – Ерусланов С.Н. доверенность от 11.01.09 г., Хациев Р.Г. доверенность от 11.01.09 г.

от Администрации городского округа Самары – Ермакова Т.Л. доверенность от 19.12.08 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по  апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары,

на решение Арбитражного суда  Самарской области от 03 марта 2009 года по делу № А55-12804/2008 (судья Львов Я.А.),

принятое по заявлению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары, г. Самара,

третье лицо – Администрация городского округа Самары, г. Самара,

о признании недействительными решения и постановления,

                                                  УСТАНОВИЛ:

         Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом изменения предмета заявленных требований (т.1, л.д.112-114), о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г.Самары № 12-22/4941816 от 03.06.08 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и постановления № 166 от 13.08.08 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

       Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2009 года по делу № А55-12804/2008 заявление удовлетворено.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции, в удовлетворении заявления отказать полностью.

Представители заявителя в судебном заседании просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Представитель третьего лица в судебном заседании просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

        Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары проведена выездная налоговая проверка заявителя.

        Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте выездной налоговой проверки № 12-22/2942 от 05.05.2008г.

        По результатам рассмотрения акта проверки принято решение № 12-22/4941816 от 03.06.08 года заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, в виде штрафа в размере  680427 руб. за неполную уплату налога на прибыль в результате занижения налоговой базы, ему предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль в сумме 6155625 руб. и соответствующие пени в сумме 1788776 руб. 97 коп.

        Основанием для вынесения решения послужили выводы налогового органа о том, что денежные средства, полученные департаментом от организаций и индивидуальных предпринимателей, не могут быть признаны поступившими  в рамках целевого финансирования, и подлежат обложению налогом на прибыль с даты их получения в общем порядке.        

        Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, правомерно исходил из следующего.

        В период с 2004 до 2006 года между Администрацией города Самары и юридическими лицами и предпринимателями заключены договоры, по условиям которых инвесторы в счет компенсации затрат, произведенных Администрацией города Самары при отселении граждан, а также затрат, которые необходимо произвести в целях развития инфраструктуры и социального развития города, принимают долевое участие в финансировании проектирования и строительства объектов социально-культурного назначения в объеме 6% от стоимости проектирования и строительства, в связи с чем перечисляют денежные средства на счет Департамента строительства и архитектуры Администрации г. Самары.

       Судом установлено, что в указанные периоды на проектирование и строительство бассейна к школе № 157 согласно договору № 542 от 30.12.04 года ОАО «РЖД» перечислено 255578 руб. 14 коп. платежным поручением № 561 от 18.12.06 года; согласно договору № 425 от 15.03.04 года ООО «Метро - КЭШ энд Керри» перечислено 591354 руб. 47 коп. платежным поручением № 416 от 14.07.04 года.

       На проектирование и строительство бассейна к школе № 45 согласно договору № 425 от 15.03.04 года ООО «Метро - КЭШ энд Керри» перечислено 833251 руб. 08 коп. платежным поручением № 416 от 14.07.04 года.

       На проектирование и строительство жилого дома по ул. Советской Армии / Дыбенко согласно договору № 591 от 30.06.05 года и дополнительному соглашению от 08.06.06 года ООО «Поволжский региональный центр» перечислено 4000000 руб. платежным поручением № 97 от 12.05.06 года; согласно дополнительному соглашению от 27.04.06 года к договору № 473 от 23.11.04 года ООО «Интеграция» перечислено 350000 руб. платежными поручениями № 235 от 04.03.05 года и № 106 от 28.03.05 года; согласно дополнительному соглашению от 15.05.06 года к договору № 261 от 02.02.04 года ООО «Металлопторг» перечислено 122737 руб. 20 коп. платежным поручением № 177 от 01.02.05 года; согласно дополнительному соглашению от 30.08.06 года к договору № 606 от 31.03.05 года ООО «Акведук» перечислено 85000 руб. платежным поручением № 40 от 07.11.05 года; согласно договору № 652 от 31.03.05 года ООО «Уран» перечислено 400000 руб. платежными поручениями № 370 от 21.12.05 года, № 199 от 21.02.06 года, № 300 от 03.03.06 года, № 1470 от 26.05.06 года; согласно договору № 617 от 29.12.05 года и согласно дополнительному соглашению от 30.08.05 года ООО «Завод Электрощит» перечислено 400000 руб. платежными поручениями № 749 от 27.04.06 года и № 1152 от 04.07.06 года; индивидуальным предпринимателем Кузнецовой Г.А. перечислено 200000 руб. платежным поручением № 2 от 12.04.06 года; согласно дополнительному соглашению № 2 от 15.05.06 года к договору № 410 от 12.07.04 года, договору № 409 от 09.11.04 года, дополнительному соглашению от 15.05.06 года, договору № 553 от 04.04.05 года, дополнительному соглашению от 08.06.06 года ООО «ГК Анион» перечислено 983245 руб. 78 коп. платежными поручениями № 348 от 13.08.04 года, № 573 от 17.12.04 года, № 132 от 12.04.05 года; согласно дополнительному соглашению № 2 от 15.05.06 года к договору № 584 от 31.03.05 года ООО «Паритет» перечислено 300000 руб. платежными поручениями № 236 от 19.10.05 года, № 141 от 30.06.05 года, № 196 от 01.09.05 года, № 113 от 24.05.05 года, № 87 от 28.04.05 года; согласно договору № 51 2от 31.03.05 года, дополнительному соглашению от 30.08.06 года ООО ПКП «Старт» перечислено 150000 руб. платежным поручением № 40 от 23.06.05 года.

         На проектирование и строительство ливневой канализации на Заводском шоссе согласно дополнительному соглашению № 2 от 15.05.06 года к договору № 410 от 12.07.04 года ООО ГК «Анион» перечислено 58600 руб. платежным поручением № 348 от 13.08.04 года; согласно договору № 425 от 15.03.04 года ООО «Метро - КЭШ энд Керри» перечислено 1475394 руб. 45 коп. платежным поручением № 416 от 14.07.04 года.

         На проектирование и строительство бассейна к школе № 178 согласно договору  №386 от 01.04.04 года ОАО «Самаранефтегаз» перечислено 2645000 руб. платежным поручением № 714 от 29.04.04 года.

         На финансирование детской поликлиники по ул. Молодежной в Промышленном районе г. Самары согласно договору № 575 от 27.04.05 года ЗАО «Дельта-Авто» перечислено 300000 руб. платежным поручением № 932 от 11.12.06 года; согласно дополнительному соглашению  к договору № 565 от 31.03.05 года ООО «Самара-Меркурий» перечислено  75000 руб.  платежным поручением № 282 от 16.06.05 года; индивидуальным предпринимателем Кузнецовой Г.А. согласно дополнительному соглашению от 08.06.06 года к договору № 613 от 30.09.05 года перечислено 340000 руб. платежным поручением № 2 от 12.04.06 года.

         На финансирование работ по строительству фонтана на территории клиник Государственного медицинского университета  согласно договору № 508 от 30.12.04 года ООО «Самарские строительные технологии» перечислено  110000 руб.  платежными поручениями № 90 от 27.06.05 года, № 128 от 29.08.05 года. № 71 от 31.05.05 года; согласно договору № 501 от 07.12.04 года, дополнительному соглашению от 07.12.04 года ООО «Коммерческая фирма «Аттис» перечислено  450000 руб. платежным поручением № 40 от 22.12.04 года; платежным поручением № 958 от 19.11.04 года ОАО «Самараавтодор» перечислено  303276 руб. 80 коп.

         На работы по корректировке ПСД школы «Яктылык» согласно дополнительному соглашению  от 08.06.06 года к договору № 752 от 30.09.05 года ООО «Трансгруз» перечислено 100000 руб. платежным поручением  № 684 от 06.04.06 года; согласно договору  № 126 от 29.11.04 года, дополнительному соглашению № 2 от 08.06.06 года ЗАО «Научно-производственный центр» перечислено 100000 руб. платежным поручением № 111 от 02.02.05 года; согласно договору № 552 от 28.03.05 года, дополнительному соглашению от 08.06.06 года ООО «ЗУР Татарстан» перечислено 500000 руб. платежными поручениями № 85 от 04.05.05 года, № 74 от 28.04.05 года.

        На реконструкцию здания по ул. Галактионовской, 38 согласно договору № 386 от 01.04.04 года ОАО «Самаранефтегаз»  перечислено 697297 руб. 45 коп. платежными поручениями № 62 от 11.02.04 года. № 63 от 11.02.04 года, № 61 от 11.02.04 года. № 141 от 01.03.04 года. № 305 от 02.04.04 года. № 301 от 01.04.04 года. № 688 от 07.06.04 года.

        На финансирование работ по прокладке волокнисто-оптической линии связи от здания по ул. Галактионовской, 132 по ул. Куйбышева, 137 согласно дополнительному соглашению от 10.03.06 года к договору № 480 от 30.12.04 года ЗАО «Доринда» перечислено 450000 руб. платежным поручением № 513 от 28.06.05 года; согласно договору № 581 от 31.03.05 года и дополнительному соглашению от 10.03.06 года ООО «НК Мобиле» перечислено 432000 руб. платежным поручением № 23 от 19.05.05 года; согласно договору № 523 от 30.12.04 года, дополнительному соглашению от 10.03.06 года ООО «Спектр-плюс» перечислено 500000 руб. платежным поручением  № 118 от 24.12.04 года.

        На реконструкцию здания детской городской клинической больницы № 1 по пр. Карла Маркса, 156А в Октябрьском районе г. Самары в части строительства пристроя к главному корпусу с отдельно стоящей ТП согласно договору № 680 от 30.09.05 года ООО «Самара-Базис» перечислено 324600 руб. платежным поручением № 66 от 03.03.06 года; согласно договору № 693 от 26.09.05 года ООО «СМП фирма «Элри» перечислено 405420 руб. платежными поручениями № 254 от 27.04.06 года и № 297 от 26.05.06 года; согласно договору № 660 от 16.09.05 года ЗАО «Стройпласт» перечислено 10000 руб. платежным поручением № 179 от 29.12.05 года; согласно договору № 750 от 30.09.05 года ООО «Ремстройкомпания» перечислено 60000 руб. платежным поручением № 4 от 17.05.06 года.

        На капитальный ремонт здания по ул. Куйбышева, 58 согласно договору № 473 от 23.11.04 года, дополнительному соглашению  от 27.04.06 года ООО «Интеграция» перечислено 7886 руб. 72 коп. платежным поручением № 168 от 20.12.04 года.

        На строительство памятника воинам-самарцам, погибшим в локальных войнах, согласно договору № 832 от 16.05.07 года ОАО «Самаранефтегаз»  перечислено 665000 руб. платежным поручением № 714 от 29.04.04 года.

        На строительство бассейна к школе № 55, согласно договору № 660 от 16.09.05 г. ЗАО «Стройпласт» перечислено 16400 руб. платежным поручением № 15 от 07.04.06 года.

        На строительство микрорайона «Спортцентр согласно дополнительному соглашению от 02.12.05 г. к договору №584 от 31.03.05 г. ООО «Паритет» перечислено 200000 руб. платежными поручениями № 1614 от 06.12.05 года, № 12 от 17.01.2006 года, № 35 от 15.02.06 года.

       На строительство музея ракетоносителя «Союз», согласно договору № 182 от 10.06.03 г.; дополнительному соглашению № 2 от 10.06.03 г. ЦСКБ Прогресс перечислено 915000 руб. платежным поручением № 926 от 14.09.05 года; согласно дополнительному соглашению от 30.08.06 г. к договору №630 от 31.03.05 г. ООО «СК Фролова» перечислено 111600 руб. платежным поручением № 76 от 21.12.05 г.; ОАО Самаранефтегаз перечислено 3940000 руб. платежным поручением № 714 от 29.04.04 г.

       На финансирование в проектирование объектов социально-культурного назначения и развития инженерной инфраструктуры, согласно договору №386 от 01.04.04 г. ОАО «Самаранефтегаз» перечислено 289035 руб. 61 коп платежным поручением № 871 от 24.11.04 года; согласно договору №473 от 23.11.04 г., дополнительного соглашения от 27.04.06 г. ООО «Интеграция» перечислено 134226 руб. 56 коп. платежным поручением от 20.12.04 года; ОАО РЖД перечислено 2407200 руб. платежными поручениями №340 от 22.12.05 года, №690 от 18.07.05 г.; согласно договору №503 от 11.01.05 г. ООО «ТБМ-Самара (ТБМ-Приволжье)» перечислено 300000 руб. платежным поручением № 160 от 09.02.05 г.; согласно договору №558 от 26.04.05 г. ЗАО «Хозрасчетное объединение МЖК-1» перечислено 350000 руб. платежным поручением № 123 от 01.07.05 г.; согласно договору №660 от 16.09.05 г. ЗАО «Стройпласт» перечислено 38600 руб. платежными поручениями № 70 от 13.06.06 г., № 60 от 18.05.06 г., № 15 от 07.04.06 г.; ОАО «Самараавтодор»  перечислено 16723 руб. 20 коп платежным поручением № 958 от 19.11.04 г.

      На строительство общежития в Ново-Вокзальном тупике в Промышленном районе согласно договору №437 от 30.12.04 г., дополнительному соглашению № 437 от 30.12.04 г. ООО «Интер-Строй» перечислено 350000 руб. платежным поручением №8 от 01.02.05 г.

       На строительство общежития по ул. Энтузиастов, 68 в Советском районе, согласно договору