Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 по делу n А55-19103/2008. Изменить решение

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 июня 2009 года                                                                            Дело №А55-19103/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  09 июня 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голяковой Е.С.,

с участием в судебном заседании:

от ответчика – представители Оноприенко И.В., доверенность от 01.04.2009г. № 89000/524, Губанов И.В., доверенность от 19.01.2009г. № 890100/43,

от третьего лица – представители Знамова М.Н., доверенность от 24.03.2009г. № 136, Васильев Ю.А., доверенность от 04.06.2009г. № 231, Чеботарева И.С., доверенность от 26.05.2009г. № 217.

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 2 апелляционную жалобу ООО «Департамент ЖКХ»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2009г. по делу А55-19103/2008  (судья Бибикова Н.Д.),

принятое по иску  муниципального предприятия городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ», Самарская область, г. Тольятти,

к ОАО «ЛифтЭлектроСервис», Самарская область, г. Тольятти,

третье лицо: ООО «Департамент ЖКХ», Самарская область, г. Тольятти,

об обязании передать документацию,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ» (далее – МП г.о. Тольятти «Департамент ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском  к открытому акционерному обществу «ЛифтЭлектроСервис» (ОАО «ЛифтЭлектроСервис») об обязании ответчика передать паспорта на лифты, в том числе акты полного технического освидетельствования лифтов, акты приемки лифтов в эксплуатацию, акты периодических технических освидетельствований лифтов муниципальному предприятию городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ» по договору № АД-190у в количестве 1 109 шт. по адресам, содержащимся в приложении к  исковому заявлению; по договору № Д-320у в количестве 72 шт. по адресам, содержащимся в приложении к  исковому заявлению.

Определением арбитражного суда Самарской области от 12.03.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет иска привлечено Общество с ограниченной ответственностью « Департамент ЖКХ», Самарская область, г. Тольятти (далее - ООО « Департамент ЖКХ»).

ООО «Департамент ЖКХ» обратилось в суд с самостоятельным иском в котором просит обязать ответчика передать паспорта на лифты, в том числе акты полного технического освидетельствования лифтов, акты приемки лифтов в эксплуатацию, акты периодических технических освидетельствований лифтов Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ»: в количестве 1 109 шт. по адресам, содержащимся в приложении к исковому заявлению; в количестве 72 шт. по адресам, содержащимся в приложении к настоящему исковому заявлению (т.1, л.43,44).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2009 года  по делу №А55-19103/2008 Муниципальному предприятию городского округа Тольятти « Департамент ЖКХ» в иске отказано. Требования Общества с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ» удовлетворены частично. Суд обязал ОАО «ЛифтЭлектроСервис» передать ООО «Департамент ЖКХ» по акту приема-передачи надлежащим образом заверенные копии паспортов на лифты, в том числе акты полного технического освидетельствования лифтов, акты приемки лифтов в эксплуатацию, акты периодических технических освидетельствований лифтов, находящиеся в зданиях по адресам Автозаводского района г. Тольятти согласно приложению №1 (в количестве 1 109 шт.) и зданиях, находящиеся по адресам в Центральном районе г. Тольятти согласно приложению №2 (в количестве 72 шт.). В остальной части требований ООО «Департамент ЖКХ» отказал (т.5, л.91-93).

Не согласившись с решением суда ООО «Департамент ЖКХ» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции  отменить, вынести по делу новый судебный  акт,  иск  удовлетворить полностью (т.5, л.97-98).

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд, удовлетворяя требования частично, вышел за пределы заявленных требований. Мотивы, по которым требования о передаче технических паспортов на лифты третьему лицу, являющемуся управляющей организацией от ЗАО «ЛифтЭлектроСервис» признаны незаконными, в судебном решении отсутствуют. Требования о передаче копий технических паспортов третье лицо не заявляло.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителей ответчика и третьего лица, арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.

Представители третьего лица поддержали апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представители ответчика считают жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв со 02.06.2009 до 15 час. 00 мин. 04.06.2009.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции судебного акта, арбитражный апелляционный суд  считает, что  решение  Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2009 подлежит изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком  28 января 2008 года  заключены договоры №АД-190 «У» и №Д-320 «У» на техническое обслуживание и ремонт лифтов (т.1, л.18-21, 22-25).

Согласно условиям указанных договоров Заказчик (истец), являющийся владельцем лифтов, поручает, а Подрядчик (ответчик) принимает на себя выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов по адресам, указанным в приложениях №1 и №2. Заказчик обязуется оплатить Подрядчику выполненные работы на условиях, предусмотренных договорами.

В пункте 9.1. вышеуказанных договоров стороны установили, что контракт вступает в силу с 01.01.2008г. и действует до 31.12.2008г. Действие договора считается продленным на последующий срок, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания действия договора не заявит о его расторжении.

Срок действия вышеуказанных договоров №АД-190 «У» и №Д-320 «У» на техническое обслуживание и ремонт лифтов, заключенных между МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ» и ОАО «ЛифтЭлектроСервис», истек 31.01.2008г.

Письмом от 29.10.08 №0525 истец уведомил ответчика о том, что продление сроков действия договоров №АД-190 «У» и №Д-320 «У» на техническое обслуживание и ремонт лифтов на 2009 год МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ» считает нецелесообразным и потребовал передать ему техническую документацию на лифты, расположенные в многоквартирных домах, обслуживаемых ОАО «ЛифтЭлектроСервис» (т.1, л.16, 36).

Ответчик отказался передать техническую документацию  на лифты, мотивируя тем, что паспорта лифтов хранятся в специализированном предприятии ОАО «ЛифтЭлектроСервис», сославшись при этом на п.2.7.11 Положения об организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации утвержденного Приказом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06 1999 № 158, а так же на сложившуюся практику условий организации эксплуатации лифтов в жилищном фонде г.о. Тольятти (письмо от 19.11.08 №89000/1391) (т.1, л.17).

Истец полагая, что отсутствие документации на лифты не позволяет ему заключить договоры на техническое обслуживание и ремонт лифтов с другой специализированной организацией и расценивая действия ответчика как злоупотребление принадлежащим ему правом, а также как создание препятствий доступу на рынок услуг по техническому обслуживанию и ремонту лифтов другим хозяйствующим субъектам обратился в суд с вышеуказанным иском.

Кроме того, из материалов дела видно, что 01.12.2008г. вновь созданная управляющая организация многоквартирным жилыми домами ООО «Департамент ЖКХ» обратилась к МП г.о. Тольятти «Департамент ЖКХ» с требованием о передаче технических паспортов на лифты, согласно списку многоквартирных домов, основывая свои требования на положениях п.10 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации  (далее ЖК РФ) (т.1, л.56).

МП г.о. Тольятти «Департамент ЖКХ» сообщило о невозможности передачи технических паспортов в связи с нахождением их у ОАО «ЛифтЭлектроСервис» (письмо 17.12.2008 № 1127 ) (т.1, л. 57).

01 января 2009 года ООО «Департамент ЖКХ» заключило с ОАО «ЛифтЭлектроСервис» договор № Д-2 на комплексное техническое обслуживание лифтов.

Согласно п.1.1 договора Заказчик (ООО «Департамент ЖКХ») поручает, а Подрядчик (ОАО «ЛифтЭлектроСервис») обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов, работы по техническому обслуживанию и ремонту систем ОДС, а также осуществлять работы по операторскому обслуживанию систем лифтовой диспетчерской связи и аварийному обслуживанию. Работы, указанные в п.1.1 настоящего договора, выполняются в многоквартирных домах, перечень которых является неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 1). Выполненные Подрядчиком работы оплачиваются 3aказчиком в соответствии с условиями настоящего договора.

Данный договор оформлен с протоколом разногласий со стороны ОАО «ЛифтЭлектроСервис».

Из протокола согласительного совещания от 11.02.09 видно, что контрагенты не пришли к согласию по пункту 3.1.4. договора, а именно: «Своевременно производить все необходимые записи в паспортах лифтового оборудования, хранящиеся в диспетчерской службе Заказчика, о заменах основных узлов и деталей, изменениях в электрических схемах» (т.1 л.д.79), т.е. вопрос о месте хранения технических паспортов стороны не согласовали.

В соответствии с действующим жилищным законодательством (статья 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации) на собственника жилого помещения возложено бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме и соблюдение правила содержания общего имущества. Лифты и лифтовые шахты в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений; товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом).

Собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, а управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункты 41, 42 Правил).

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При этом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и  пункта 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ответственные лица (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и др.) обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом.

Часть 10 указанной статьи предусматривает, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Постановлением Госгортехнадзора России от 16 мая 2003 года N 31 утверждены Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 12.1 Правил эксплуатирующая организация (владелец лифта) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации.

В соответствии с пунктами 1.10, 2.1