Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2009 по делу n А55-8223/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 августа 2009 года                                                                            Дело № А55-8223/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,

с участием:

от заявителя – Гоголева Е.А., доверенность от 19 декабря 2008 г. № 403;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области - Ловыгина Е.В., доверенность от 11 января 2009 г. № 12-05;

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 мая 2009 г.

по делу № А55-8223/2009 (судья Щетинина М.Н.),

по заявлению открытого акционерного общества «Самаранефтепродукт», г. Самара,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

третье лицо – Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Самаранефтепродукт» (далее – ОАО «Самаранефтепродукт», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее – регистрирующий орган), с участием третьего лица - Министерства имущественных отношений Самарской области, о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 31 марта 2009 г. № 01/283/2009-140 в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 19 ноября 2008 г. № 847а-2008/2013 (кадастровый номер 63:01:0926003:679, площадью 412, 30 кв.м.), расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, 6А, обязании произвести государственную регистрацию договора аренды указанного земельного участка по первоначальному заявлению.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 мая 2009 г. заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» не устанавливает обязательного требования об указании в тексте устава акционерного общества положения о лицах, являющихся его акционерами; заявителем в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о госрегистрации) были представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации договора аренды земельного участка от 19 ноября 2008 г. № 847а-2008/2013 (кадастровый номер 63:01:0926003:679, площадью 412, 3 кв.м.), расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Заводское шоссе, 6А; отказ регистрирующего органа не соответствует требованиям ст.ст. 17, 20 Закона о госрегистрации и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с выводами суда, регистрирующий орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе указывает, что заявителем не представлены на государственную регистрацию документы, подтверждающие законность и обоснованность предоставления земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации и в порядке ст. 34 указанного Кодекса. В представленном на регистрацию кадастровом паспорте земельного участка от 26 ноября 2008 г. № 63-00-102/08-371370 автомобильная заправочная станция № 3 не отображена. Каких-либо иных документов, подтверждающих нахождение на предоставляемом земельном участке принадлежащей арендатору автомобильной заправочной станции № 3, на регистрацию не представлено. Также не представлено документов, подтверждающих его исключительные права на заключение договора аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель заявителя считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представитель Министерства имущественных отношений Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 28 октября 2008 г. № 1737 ОАО «Самаранефтепродукт» предоставлен в аренду земельный участок, площадью 412, 3 кв.м., под автомобильную заправочную станцию № 3 (т. 1 л.д. 107-108).

19 ноября 2008 г. между Министерством имущественных отношений Самарской области и ОАО «Самаранефтепродукт» заключен договор аренды земельного участка № 847а-2008/2013 (кадастровый номер 63:01:0926003:679, площадью 412, 30 кв.м.), расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, 6А (т. 1 л.д. 164-166).

27 ноября 2008 г. ОАО «Самаранефтепродукт» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о государственной регистрации названного договора (т. 1 л.д. 81-82).

Сообщением от 31 марта 2009 г. № 01/283/2009-140 в государственной регистрации отказано (т. 1 л.д. 16-19).

Основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка послужило то обстоятельство, что представленные учредительные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку не содержат сведений о том, что ООО «Нефть-Актив» является единственным акционером Общества. При этом п. 5.1 действующей редакции Устава содержит информацию о том, что единственным акционером Общества является ОАО «Нефтяная компания «Юкос».

Кроме того, основанием для отказа в регистрации послужило отсутствие в представленном заявителем кадастровом паспорте отображений автозаправочной станции № 3. Следовательно, представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт не соответствует требованиям действующего законодательства.

При принятии решения об удовлетворении требований заявителя о признании указанного отказа в государственной регистрации недействительным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Статья 11 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО) устанавливает исчерпывающий перечень сведений, которые в обязательном порядке должен содержать устав акционерного общества, а именно: полное и сокращенное фирменные наименования общества; место нахождения общества; тип общества (открытое или закрытое); количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом; права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа); размер уставного капитала общества; структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений; порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно; сведения о филиалах и представительствах общества; иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Закон не устанавливает обязательного требования об указании в тексте устава акционерного общества положения о лицах, являющихся его акционерами.

Согласно п. 2 ст. 31 Закона об АО акционеры - владельцы обыкновенных акций общества могут в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» право на именную бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю в случае учета прав на ценные бумаги в системе ведения реестра - с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя. Права, закрепленные эмиссионной ценной бумагой, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на эту ценную бумагу. Переход прав, закрепленных именной эмиссионной ценной бумагой, должен сопровождаться уведомлением держателя реестра, или депозитария, или номинального держателя ценных бумаг.

Статьей 46 Закона об АО предусмотрено, что держатель реестра акционеров общества по требованию акционера или номинального держателя акций обязан подтвердить его права на акции путем выдачи выписки из реестра акционеров общества, которая не является ценной бумагой.

Таким образом, исходя из указанных выше норм законодательства, права на акции переходят к приобретателю акций с момента внесения записи в реестр акционеров.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель  имеет в качестве единственного своего акционера ООО «Нефть-Актив», которому принадлежит 100 % акций Общества (т. 1 л.д. 44).

В соответствии с договором купли-продажи имущества от 11 мая 2007 г. № КУ/КП/11 ОАО «НК «ЮКОС» передало в собственность ООО «Нефть-Актив» обыкновенные именные бездокументарные акции  и привилегированные именные бездокументарные акции ОАО «Самаранефтепродукт» (т. 1 л.д. 20-44).

В результате совершения данной сделки ООО «Нефть-Актив» приобрело в собственность 100 % акций ОАО «Самаранефтепродукт». Данный  договор, в соответствии с заявлением о регистрации, заявитель представил регистрирующему органу (т. 1 л.д. 81-82).

Кроме того, заявителем в адрес регистрирующего органа были представлены копия уведомления о выполнении операций в реестре ОАО «Самаранефтепродукт» от 15 мая 2007 г. № ЦО-0087-07/7 по обыкновенным акциям; копия уведомления от 15 мая 2007 г. № ЦО-0087-07/8 о выполнении операций в реестре ОАО «Самаранефтепродукт» по привилегированным акциям; копия выписки из реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО «Самаранефтепродукт», а также копия списка зарегистрированных лиц ОАО «Самаранефтепродукт» по состоянию на 01 августа 2008 г. (т. 1 л.д. 42-46).

Таким образом, регистрирующему органу на государственную регистрацию были представлены все документы, подтверждающие смену собственника ОАО «Самаранефтепродукт» с ОАО «НК «ЮКОС» на ООО «Нефть-Актив», копии договора купли-продажи имущества от 11 мая 2007 г. № КУ/КП/11 и акт приема-передачи от 14 мая 2007 г. к данному договору, подтверждающие покупку ООО «Нефть-Актив» 100 % акций ОАО «Самаранефтепродукт».

Кроме того, заявителем в регистрирующий орган было представлено письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области от 24 сентября 2008 г. № 05-21/2796 (т. 1 л.д. 79-80).

Из указанного письма следует, что налоговый орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица, учредительных документов юридических лиц и изменений, вносимых в учредительные документы, указал, что ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» содержит исчерпывающий перечень сведений, которые в обязательном порядке должны отражаться в уставе акционерного общества. При этом сведения об учредителях либо акционерах общества не должны отражаться в уставе общества, они отражаются не в учредительных документах, а в реестре акционеров общества, который в соответствии с п. 1 ст. 52 ГК РФ к учредительным документам юридического лица не относится.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно указал, что указанные документы позволяли регистрирующему органу сделать однозначный вывод о том, что единственным акционером ОАО «Самаранефтепродукт» является ООО «Нефть-Актив».

Кроме того, основанием для отказа в регистрации послужило отсутствие в представленном заявителем кадастровом паспорте отображений автозаправочной станции № 3. По мнению регистрирующего органа, представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт не соответствует требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 28 октября 2008 г. № 1737 ОАО «Самаранефтепродукт» предоставлен в аренду земельный участок, площадью 412, 3 кв.м., под автомобильную заправочную станцию № 3 (т. 1 л.д. 107-108).

Постановлением главы города Самары от 26 апреля 2006 г. № 174 утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, 6А, и предоставлен ОАО «Самаранефтепродукт» в аренду сроком на 15 лет земельный участок, общей площадью 1 683, 30 кв.м., занимаемый автомобильной заправочной станцией № 3, в том числе: площадью 1 271, 00 кв.м. - с правом выкупа в собственность; площадью 412, 30 кв.м. - без права выкупа в собственность, находящийся в пределах красных линий. Указанное постановление до настоящего времени не  утратило своей силы, не отменено и не признано недействительным в установленном порядке (т. 1 л.д. 110).

Указанный земельный участок необходим ОАО «Самаранефтепродукт» для целей дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции № 3, принадлежащей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08 октября 2003 г. серия 63-АА № 974254 (т. 1 л.д. 109).

На данном земельном участке, который находится в пределах красных линий, расположены резервуар