Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 по делу n А49-2947/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

заключения договора безвозмездного пользования имуществом от 14.02.2008 между Управлением ЗАГС и МУП «Спецбюро».

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, апелляционный суд считает, что УФАС по Пензенской области доказан факт наличия между КУМИ г. Пенза, МУП «Спецбюро» и Управления ЗАГС соглашения, а также возможность наступления негативных последствий от указанного соглашения, в виде ограничения конкуренции.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о несоответствии решения и п. 3 предписания УФАС по Пензенской области положениям Закона о защите конкуренции основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было правовых оснований для признания незаконными решения и п.3 предписания УФАС по Пензенской области от 11.03.2009.

Учитывая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене с принятием нового судебного акта по делу об отказе КУМИ г. Пенза в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 04 июня 2009 года по делу № А49-2947/2009 отменить.

В удовлетворении заявления Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы в лице ликвидационной комиссии - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                       А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                     Е. Г. Попова

В.С. Семушкин