Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2009 по делу n А72-8200/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 августа 2009 г.                                                                          Дело № А72-8200/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Морозова В.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юдаевой А.А., с участием:

от истца – представитель Прокопьева С.П., доверенность от 01.11.2008 г.,

от ответчиков:

- от общества с ограниченной ответственностью компании «Криал» - не явились, извещены надлежащим образом,

- Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области – не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц:

- Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – не явились, извещены надлежащим образом;

- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области – не явились, извещены надлежащим образом,

- Администрации Мелекесского района – не явились, извещены надлежащим образом,

- Администрации города Димитровграда – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2009 г. в зале №3 помещения суда 

апелляционную  жалобу ООО «Компания «Криал»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 мая 2009 года по делу №А72-8200/2008, судья Ямщикова Н.В., арбитражные заседатели Цанина А.Н., Гардер Н.В.

по иску открытого акционерного общества «Государственный научный центр «Научно-исследовательский институт атомных реакторов», Ульяновская область, г.Димитровград-10,

к обществу с ограниченной ответственностью компании «Криал», Ульяновская область, г.Димитровград,

Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г.Ульяновск,

о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права и записи о регистрации, о сносе строения,

с участием третьих лиц:

- Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г.Ульяновск,

- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, г.Ульяновск,

- Администрации Мелекесского района, Ульяновская область, г.Димитровград,

- Администрация города Димитровграда, Ульяновская область, г.Димитровград,

установил:

ОАО «ГНЦ НИИАР» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к ООО «Криал» и Управлению ФРС по Ульяновской области о признании недействительными свидетельства от 8.05.2007 г. о государственной регистрации права собственности ООО «Криал» на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе 17, с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000 и записи о регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 8.05.2007 г. № 73-73-02/041/2007-055., а также обязать ООО «Криал» снести незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе 17.

Правовыми обоснованиями исковых требований истец указал положения статей 1167, 208, 209, 222, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявлением (т.2 л.д. 75-76) истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил суд признать недействительными:

- зарегистрированное право собственности ООО «Криал» на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе ,17, с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000, свидетельство о государственной регистрации права от 8.05.2007 г. серия 73 АТ № 568269;

- разрешение на строительство от 15.09.2003 г. № 3, выданное отделом архитектуры и градостроительства Мелекесского района ООО «Криал» на выполнение строительных работ причала для маломерных и прогулочных судов.

Обязать ООО «Криал» снести незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000 с земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17.

При этом истец отказался от требования о признании недействительной записи о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.05.2007 г. № 73-73-02/041/2007-055. Отказ от иска в указанной части принят определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.01.2009 г.  

Заявлением от 19.02.2009 г. (т.2 л.д.106-109) истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил суд:

1. Управление ФРС по Ульяновской области признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Криал» на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе ,17, с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000, свидетельство о государственной регистрации права от 8.05.2007 г. серия 73 АТ № 568269.

2. ООО «Криал» снести незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000 с земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17.

При этом истец указал, что разрешение на строительство, выданное отделом архитектуры и градостроительства Мелекесского района не зарегистрировано в Администрации Мелекесского района, противоречит частям 2 и 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьям 14, 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Уточнение иска судом первой инстанции принято определением от 20.02.2009 г.

В соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Ульяновской области от 1.12.2008 г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ТУ ФАУГИ по Ульяновской области, Администрация Мелекесского района Ульяновской области, Администрация г.Димитровграда Ульяновской области, Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.04.2009 г. отклонено ходатайство ответчика ООО «Криал» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области.

В отзыве на исковое заявление ООО «Криал» просило в иске отказать, поскольку исковые требования истца направлены на применение последствий недействительности ничтожной сделки, однако истцом пропущен срок исковой давности для такого требования. Ответчик просил суд о применении последствий пропуска срока исковой давности. Кроме того, ответчик полагает, что решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-3855/2007 уже было отказано истцу в удовлетворении иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки. В заключение ответчик в отзыве указывает, что разрешение на строительство спорного объекта, выданное отделом архитектуры и градостроительства Мелекесского района № 3 от 15.09.2003 г. не оспорено и не признано недействительным.

В дополнительном отзыве (т.2 л.д. 125) ответчик ООО «Криал» указал, что причал расположен на искусственном земельном участке, на землях, покрытых водой, что подтверждается решениями Н-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов №№ 76 и 77 от 21.01.2009 г. Кроме того, ответчик в отзыве указал, что решение суда от 10.09.2007 г., принятое по делу №А72-3855/2007 не имеет преюдициального значения для рассматриваемого дела, т.к. в рамках того дела рассматривались иные обстоятельства.

В дополнительном отзыве (т.3 л.д. 96) ответчик ООО «Криал» указало, что требование истца о сносе постройки основано на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако истец не относится к числу лиц, уполномоченных требовать сноса строения по основаниям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, кроме того, строение после государственной регистрации утрачивает статус самовольной постройки. Ссылаясь на выписку из ЕГРП от 26.02.2009 г. ответчик указывает, что земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:7 за ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР» не закреплен на каком-либо праве.

В отзыве на исковой заявление Управление ФРС по Ульяновской области просило отказать в удовлетворении иска о  признании недействительными свидетельства о государственной регистрации от 8.05.2007 г., записи о государственной регистрации от 8.05.2007 г. № 73-73-02/041/2007-055. Одновременно Управление заявило ходатайство об исключении его из числа ответчиков по делу и привлечении его в качестве третьего лица.

В отзыве на исковое заявление ТУ ФАУФИ по Ульяновской области иск поддержало, указало, что регистрация права собственности за ответчиком противоречит требованиям части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ТУ ФАУФИ поддерживает позицию истца о незаконности разрешения на строительство, выданного органом архитектуры Мелекесского района, т.к. объект расположен на земельном участке, входящем в состав пятикилометровой санитарно-защитной зоны ядерных установок и радиоактивных источников истца.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12 мая 2009 года исковые требования ОАО «ГНЦ НИИАР» удовлетворены.

Признано недействительным и подлежащим прекращению право собственности ООО компания «Криал» на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Речное шоссе 17 (ранее Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе 17), кадастровый номер 73:08:020501:7:0020180000, свидетельство о государственной регистрации права от 8.05.2007 г. серия 73 АТ № 568269, запись регистрации № 73-73-02/041/2007-055.

ООО компания «Криал» предписано в течение 4-х месяцев с момента вступления решения в законную силу снести незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов кадастровый номер 73:08:020501:7:0020180000 с земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Речное шоссе 17 (ранее Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе 17).

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Ульяновской области судебным решением ООО компания «Криал» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ульяновской области отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «ГНЦ НИИАР».

В обоснование своей просьбы ответчик в апелляционной жалобе указал, что решение суда противоречит заявленным истцом исковым требованиям, который просил обязать Управление ФРС по Ульяновской области признать недействительным зарегистрированного право собственности ООО компания «Криал» на незавершенный строительство причал, свидетельство о государственной регистрации права. Между тем, судом принято решение о признании недействительным и подлежащим прекращению права собственности ООО компания «Криал» на незавершенный строительством причал, а также дополнительно признано недействительной запись о регистрации № 73-73-02/041/2007-055, хотя такого требования истцом не заявлялось.

В качестве нормативного обоснования требования о сносе причала истец указал положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако судом, помимо статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон применены и положения статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. Требования о сносе самовольной постройки и требование собственника об устранении нарушенного права – это иски с разными предметами и основаниями. Далее в жалобе ответчик указывает, что закон не предусматривает возможность оспаривания свидетельства и записи о регистрации права, но может быть оспорено зарегистрированное право, что предполагает оспаривание оснований, по которым оно зарегистрировано. Между тем одним из оснований государственной регистрации права ООО «Криал» на спорный объект является разрешение на строительство, которое действует и на день рассмотрения спора в суде первой инстанции. Истцом данное разрешение не оспорено. Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в рамках рассматриваемого дела не может быть применена, поскольку с момента подтверждения в установленном порядке права собственности на объект недвижимого имущества он утрачивает статус самовольной постройки, а требование истца, направленные на физическое уничтожение объекта, легально ставшего предметом гражданского оборота, является формой злоупотребления правом. Ответчик обращает внимание, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.02.2009 г. правообладатель на земельный участок по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, Речное шоссе 17 – отсутствует, а за ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР» закреплен земельный участок  по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, Речное шоссе 9 (кадастровый номер 73:08:020501:11), иной земельный участок по адресу Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе 7 за ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР» не закреплен.

По сообщению Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 73:08:020501:11 был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 73:08020501:273, 73:08:020501:156, 73:08:020501:157. Земельный участок с кадастровым