Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 по делу n А72-1965/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

голосов присутствующих на заседании членов территориальной комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателем.

Распоряжением Губернатора Ульяновской области от 24.01.2008г. №51-р «О территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Ульяновской области» утвержден состав Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Ульяновской области, состоящий из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и 17 членов комиссии, всего 20 человек.

Как усматривается из материалов дела, на заседании комиссии 14.08.2008г., на котором принято решение об исключении СПК «Сызранский» из состава участников Программы финансового оздоровления присутствовало и голосовало всего 10 членов Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Ульяновской области, то есть  на заседании комиссии 14.08.2008г. присутствовала половина ее членов.  Данное обстоятельство нашло отражение также в отзыве Территориальной комиссии на заявление (т.1 л.д.73) и не оспаривалось представителем комиссии в судебном заседании суда апелляционной инстанции (протокол судебного заседания от 19.08.2009г.).

Таким образом,  при принятии на заседании 14.08.2008г. решения об исключении СПК «Сызранский» из состава участников Программы финансового оздоровления, Территориальной комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Ульяновской области не соблюдены нормы  п. 7 Положения о территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных производителей, предусматривающие  правомочность заседаний территориальной комиссии, только  если на них присутствуют более половины ее членов.

В соответствии с ч.4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

         На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что  обжалуемое решение Арбитражного суда  Ульяновской области от 02 июня 2009 года подлежит отмене, а заявленные требования подлежат удовлетворению.

          Уплаченная заявителем государственная пошлина при подаче заявления в суд первой инстанции, а также при подаче апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции  на основании ст. 110, ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возвращению заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 июня 2009 года по делу № А72-1965/2009  отменить.

          Заявленные требования удовлетворить.

          Признать недействительным протокол от 14.08.2008г. №28 заседания Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных производителей Ульяновской области в части принятия решения об исключении Сельскохозяйственного кооператива «Сызранский» из состава участников Программы финансового оздоровления.

          Возвратить Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Сызранский» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей, в том числе: 1000 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 10.03.2009, 2000 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 10.03.2009, 1000 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 26.06.2009.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                                    А.А.Юдкин

В.С.Семушкин