Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу n А65-3995/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

п.2 ст. 6 Земельного Кодекса РФ дает определение термину земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Объектом налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации является земельный участок, под которым согласно пункту 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации понимается часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Следовательно, земля, границы которой не описаны и не удостоверены в установленном порядке, объектом налогообложения не является.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации. При этом, как следует из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, чье право собственности или право постоянного (бессрочного) пользования либо право пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Соответственно, обязанность уплачивать земельный налог возникает с момента регистрации права на земельный участок (внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

При этом как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» документы, удостоверяющие права на землю (государственные акты, свидетельства), которые выданы до введения в действия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В данном случае плательщиком земельного налога является лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о незаконном привлечении заявителя  к ответственности, предусмотренной п. 2 ст.119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2006 год в виде штрафа в сумме 1 200 078 руб.; п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога в сумме 147 879, 40 руб.; доначислении земельного налога за 2006 г. в размере 631 620 руб.; а также начисление пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 269 959, 06 руб.

Основанием доначисления земельного налога за 2005 год в сумме 107 777 руб. явились выводы налогового органа об отсутствии у заявителя  права на применение налогоплательщиком льгот в связи с отсутствием лицензии на право ведения образовательной деятельности  в  период с  22.05.2005 г.  по  27.09.2005 г.  в течении  129 дней.

Заявитель является образовательным учреждением, что следует из его Устава и лицензий на право ведения образовательной деятельности по подготовке водителей транспортных средств категории В: от 21.05.2002 г., серии Д ОО Д 4, регистрационный № 244895 и от 28.09.2005 серии А, регистрационный № 928, выданных Министерством образования Республики Татарстан на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, сроком действия три года.

В связи с прекращением срока действия лицензии от 21.05.2002 г., заявитель, не прекращая образовательной деятельности, принял все зависимые от него меры для получения новой лицензии, что также следует из материалов дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона Российской Федерации «О плате за землю» (действовавшем до 01.01.2006 г.) от уплаты земельного налога полностью освобождаются учреждения образования.

        Поскольку заявитель является образовательным учреждением, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что льгота по земельному налогу применена заявителем правомерно, а доначисление заявителю земельного налога за 2005 г. в размере 107 777 руб., привлечение заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной ст.122 НК РФ, за налоговое правонарушение, выразившееся в неуплате (неполной уплате) земельного налога за 2005 год является необоснованным.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2009 г. по делу               № А65-3995/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                Е.М. Рогалева

                                                                                                                           Т.С. Засыпкина