Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n А65-3966/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

14 сентября 2009 года                                                                               Дело №А65-3966/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 8 сентября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14 сентября 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.,

судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Быковой А.А.,

с участием:

от истца – Сорокин О.В., председатель правления (протокол от 07.03.2009 г., паспорт), Хасанова Л.И., представитель (доверенность от 02.07.2009 г.);

от других лиц, участвующих в деле, – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 сентября 2009 года в зале № 3 помещения суда апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Заслонова-1» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 1 июля 2009 года по делу №А65-3966/2009 (судья Прокофьев В.В.)

по иску товарищества собственников жилья «Заслонова-1», Республика Татарстан,  г. Казань,

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная фирма Стройсервис», Республика Татарстан, г. Казань,

третьи лица:

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, Республика Татарстан, г. Казань,

муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Республика Татарстан,  г. Казань,

об обязании ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом и представить документы в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Заслонова-1» (далее – ТСЖ «Заслонова-1», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная фирма Стройсервис» (далее –             ООО «ПФ Стройсервис», ответчик) об обязании ввести в эксплуатацию 9-ти этажный 53-квартирный жилой дом № 3 по улице Заслонова в г. Казани и представить в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исковые требования основаны на статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьях 6, 8 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», статье 138 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы следующими обстоятельствами.

Между ООО «ПФ Стройсервис» (застройщик, генподрядчик) и членами ТСЖ «Заслонова-1» (дольщики) были заключены договоры инвестирования доли в строительстве жилого дома № 3 по ул. Заслонова в г. Казани. Дольщики надлежащим образом исполнили принятые на себя обязательства по оплате долей, строительство жилого дома завершено в 1 квартале 2005 года, однако, ответчик свои обязательства по сдаче дома в эксплуатацию не исполнил. В установленном порядке жилой дом в эксплуатацию не введен, разрешение на ввод в эксплуатацию не получено. Ответчик уклоняется от выполнения принятых на себя обязательств по вводу жилого дома в эксплуатацию и передаче квартир в собственность дольщикам, вследствие чего они лишены возможности оформить и в полной мере реализовать свои права как собственники объектов долевого строительства.

Определениями суда от 03.03.2009 г. и от 30.03.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.06.2009 г. исковые требования оставлены без удовлетворения (т. 4, л.д. 141-143).

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Считает, что вопрос о вводе дома в эксплуатацию невозможно решить без разрешения настоящего иска, поскольку ответчик до сих пор не представил в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан документы, необходимые для сдачи дома в эксплуатацию. Разрешение на ввод в эксплуатацию не может быть выдано без заключения Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации. Указанное заключение не может быть выдано без документов, которые должен предоставить ответчик.

В судебном заседании представители истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали и просили ее удовлетворить.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации города Казани № 1128 от 29.05.2001 г. Управлению капитального строительства администрации города Казани отведен во временное пользование на условиях аренды сроком на 5 лет земельный участок общей площадью 0,677 га на период строительства жилых домов на территории домовладений №№ 2/84, 90 по ул. Калинина, №№ 1, 2, 3, 4, 5 по ул. Заслонова (т. 1, л.д. 40).

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 11.11.2005 г. Управлению капитального строительства администрации города Казани выдано разрешение серии ТАТ № 022329 на строительство 9-ти этажного 53-квартирного жилого дома с офисными помещениями в цокольном этаже, расположенного по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Заслонова, 3, сроком действия 1 год (т. 1, л.д. 43).

Постановлением № 617 от 22.03.2005 г. внесены изменения в постановление Главы администрации города Казани № 1128 от 29.05.2001 г., согласно которым Управлению капитального строительства и реконструкции администрации города Казани на период строительства предоставлен земельный участок площадью 0,551 га в границах территории домовладений № 90 по ул. Калинина и №№ 1, 3, 5 по ул. Заслонова.

На основании вышеуказанных постановлений 28.12.2005 г. между Службой земельного кадастра города Казани и Управлением капитального строительства и реконструкции администрации города Казани подписан договор аренды земельного участка учетный № 10985, кадастровый номер 16:50:01 12 07:0106, общей площадью  0,551 га сроком на пять лет до 29.05.2006 г.

Генеральным проектировщиком ТРОО «ИВА» в 2003 году был подготовлен рабочий проект № 185/03-ООС 9-ти этажного 53-квратирного жилого дома по ул. Заслонова, 3, г.Казани, в пункте 1.4. которого указана площадь отведенного земельного участка –           0,245 га. Рабочий проект согласован соответствующими службами.

Управлением капитального строительства администрации города Казани (заказчик) и ООО «ПФ Стройсервис» (подрядчик) заключен договор от 07.08.2001 г. на совместное строительство жилых домов на территории домовладений №№ 1, 2, 3, 4, 5 по ул.Заслонова (т. 1, л.д. 33-35).

В соответствии с пунктом 2.1. указанного договора заказчик принял на себя обязательства, в том числе: представить подрядчику разрешение на ведение земляных работ, акты отвода и разбивки для производства работ; передать подрядчику согласованную и утвержденную проектно-сметную документацию; осуществлять технический надзор и контроль за выполнением работ, производить проверку соответствия используемых материалов и оборудования условиям договора; после получения сообщения подрядчика о готовности результатов выполненных работ приступить к их приемке; представить государственной приемочной комиссии законченный строительством объект и участвовать в работе государственной приемочной комиссии; по завершении строительства оказывать подрядчику содействие в оформлении права собственности на объекты и пользования земельным участком.

Со своей стороны подрядчик принял на себя обязательства, в том числе: обеспечить финансирование проектно-изыскательских работ, строительства и осуществить строительство жилого дома за счет собственных средств; выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные договором и приложениями к нему, сдать работы заказчику в состоянии, позволяющем нормальную эксплуатацию объекта; производить работы в полном соответствии с проектно-сметной документацией (пункт 2.2. договора).

В соответствии с пунктом 2.2.10. договора подрядчик имеет право привлекать третьих лиц на долевое участие при строительстве жилого дома.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ПФ Стройсервис» (застройщик) заключило с физическими лицами (дольщиками) договоры инвестирования доли в строительстве жилого дома по ул. Заслонова, 3, в г. Казани (далее – договоры инвестирования), по условиям которых дольщики приняли на себя обязательства по инвестированию доли в строительстве жилого дома, а застройщик обязался после окончания строительства и при условии полного и надлежащего выполнения дольщиками своих обязательств передать им квартиры в вышеуказанном доме.

Согласно пункту 1.1. договоров инвестирования застройщик организует разработку, утверждение, согласование проектно-сметной документации, строительство жилого дома с выполнением работ по инженерному обеспечению, благоустройству и озеленению, ввод объекта в эксплуатацию.

Срок завершения строительства: не позднее IV квартала 2004 года. Завершение строительства жилого дома означает завершение строительства на стадии, когда застройщик приобретает право на получение акта государственной приемки (пункт 1.2. договоров инвестирования).

В пункте 4.1. договоров инвестирования предусмотрено, что застройщик передает дольщику квартиру после утверждения акта государственной приемочной комиссии, выхода постановления главы Администрации города Казани «О вводе объекта в эксплуатацию» и постановления главы Администрации города Казани «О распределении площадей объекта» при условии выполнения дольщиком всех обязательств по договору посредством подписания двустороннего акта приема-передачи реальной доли.

Договоры инвестирования зарегистрированы в установленном порядке.

ООО «ПФ Стройсервис» завершено строительство 9-ти этажного 53-квартирного жилого дома № 3 по ул. Заслонова, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (для жилых домов) от 30.12.2005 г.

Решением общего собрания членов товарищества от 03.12.2005 г. утвержден устав ТСЖ «Заслонова-1» в новой редакции (т. 1, л.д. 11-27).

Согласно пункту 1.1. устава ТСЖ «Заслонова-1» создано решением общего собрания собственников жилого дома № 3 по ул. Заслонова в г. Казани (протокол № 1 от 20.02.2005г.), о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 24.02.2005 г. внесена соответствующая запись (т. 1, л.д. 29).

Письмом № 56 от 09.12.2008 г. ТСЖ «Заслонова-1» обратилось к ООО «ПФ Стройсервис» с требованием незамедлительно передать в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан исполнительную документацию, необходимую для выдачи разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию (т. 1, л.д. 62-65).

Неисполнение ответчиков данного требования явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Как предусмотрено статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Требования истца об обязании ответчика ввести в эксплуатацию 9-ти этажный 53-квартирный жилой дом № 3 по улице Заслонова в г. Казани и представить в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по существу представляют собой такой способ защиты нарушенного гражданского права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания по такому иску входит установление у ответчика определенных обязательств, наступление срока их исполнения и факт неисполнения ответчиком конкретных обязательств.

Вместе с тем, статья