Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 по делу n А55-14754/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 сентября 2009 года                                                                           Дело № А55-14754/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Захаровой Е.И., судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С.,

с участием:

от Мэрии городского округа Тольятти - представитель Загородникова Н.С.(доверенностьот 27.11.2008),

от ЗАО «Волга-Энергопромстрой»– представитель Чечет В.И.(доверенность от 14.11.2008),

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Латынцевой Ж.В. – представитель не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2009 года апелляционную  жалобу Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти, на определение Арбитражного суда Самарской области от 31 июля 2009 года, судья Медведев А.А.,  об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу № А55-14754/2006, по заявлению ЗАО «Волга-Энергопромстрой», Самарская область, г. Тольятти, к Мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти, с участием судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Латынцевой Ж.В., Самарская область, г. Тольятти, о признании бездействия незаконными

УСТАНОВИЛ:

Мэрия городского округа Тольятти (далее – Мэрия) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2007г. по делу А55-14754/2006, которым суд обязал Мэрию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества «Волга-Энергопромстрой» (далее - ЗАО «Волга-Энергопромстрой», общество) в двухдневный срок с даты подписания постановления мэра городского округа Тольятти о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская обл., г.Тольятти, ул. Транспортная, 12, а также заключить с обществом договор аренды на указанный земельный участок сроком на 30 лет до рассмотрения искового заявления мэрии городского округа Тольятти о понуждении ЗАО «Волга-Энергопромстрой» к заключению договора аренды земельного участка от 14.03.2008г. №1746 в предложенной истцом редакции по существу (т.2, л.д.4-5).

Определением суда от 31 июля 2009 года в Мэрии отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта (т.3, л.д.82-86).

В апелляционной жалобе Мэрия просит определение  суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований (т.3, л.д.89-91).

В судебном заседании представитель Мэрии поддержал доводы апелляционной жалобы, просил  определение суда от 31.07.2009 года отменить, требование Мэрии о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта удовлетворить.

В судебном заседании представитель общества  просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Латынцевой Ж.В.  представитель не явился, о времени  и месте судебного  заседания было надлежаще извещен, что в  соответствии со ст. 156 АПК РФ,  даёт суду право рассмотреть апелляционную жалобу в  отсутствие его представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев апелляционную жалобу, оценив материалы дела, доводы  представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что определение суда от  31 июля 2009 года законно и обоснованно, подлежит оставлению без изменения, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Мэрия обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения арбитражного суда Самарской области от 12.03.2007г. по делу А55-14754/2006, которым мэрию городского округа Тольятти обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в двухдневный срок с даты подписания постановления мэра городского округа Тольятти о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская обл., г.Тольятти, ул. Транспортная, 12, заключить с закрытым акционерным обществом «Волга-Энергопромстрой» договор аренды на указанный земельный участок сроком на 30 лет до рассмотрения искового заявления мэрии городского округа Тольятти о понуждении ЗАО «Волга-Энергопромстрой» к заключению договора аренды земельного участка от 14.03.2008г. № 1746 в предложенной истцом редакции по существу.

По мнению ЗАО «Волга-Энергопромстрой» у Мэрии отсутствуют фактические препятствия к его исполнению.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», взыскатель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в суд, выдавшей исполнительный документ.

Из материалов данного дела видно, что решением Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2006 по делу №А55-14754/2006 Мэрия обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в двухнедельный срок с даты подписания постановления Мэра городского округа Тольятти о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Транспортная, 12, заключить с Обществом договор аренды на указанный земельный участок сроком на 30 лет. В целях исполнения указанного решения 12.03.2007 Арбитражным судом Самарской области выдан исполнительный лист №051581.

27.03.2007 на основании исполнительного листа от 12.03.2007 №051581 было возбуждено исполнительное производство №А-343/291/11-2007, которым должнику - Мэрии предписано принять указанное постановление к исполнению и в двухнедельный срок с даты подписания постановления Мэра городского округа Тольятти о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Транспортная, 12, заключить с Обществом договор аренды на указанный земельный участок сроком на 30 лет, копию которого передать в указанный срок судебному приставу-исполнителю.

29 октября 2007 года между Мэрией городского округа Тольятти и ЗАО «Волга-Энергопромстрой» был подписан договор аренды земельного участка №1694, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Транспортная, 12, сроком на 30 лет и подписан акт приема-передачи данного земельного участка (т.3, л.д.25-26).

Из материалов дела видно, что 02 ноября 2007 года судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП по Самарской области Обухова О.Н. вынесла постановление об окончании исполнительного производства от 27 марта 2007 года №А-342/291/11-2007, в соответствии с мотивировочной частью которого, судебный пристав-исполнитель указал, что 02 ноября 2007 года требования исполнительного документа (исполнительного листа от 12 марта 2007 года № 051581) исполнены в полном объеме, и постановил исполнительное производство № А-342/291/11-2007 окончить, в порядке предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве»).

08.11.2007 года в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области было подано заявление о государственной регистрации договора аренды земельного участка (кадастровый номер 63:09:0102155:0527) с местоположением: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Транспортная, 12 с приложением, в том числе, договора аренды земельного участка №1694 от 29.10.2007г. и акта приема-передачи от 29.10.2007г.

Однако, как указывает УФРС по Самарской области, в представленном на государственную регистрацию постановлении мэр городского округа Тольятти от 30.07.2007г. № 2218-1/П не указана категория земель, которой   относится земельный   участок (кадастровый номер 63:09:0102155:0527) местоположением: Самарская     область,     г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Транспортная, 12.

Кроме того,  согласно договору  аренды №1694  от 29.10.2007г.  ЗАО  «Волга-Энергопромстрой» предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 1160 кв.м.   Однако в постановлении мэра городского округа Тольятти от 30.07.2007г. №2218 1/П не    указана площадь земельного участка, что не позволяет однозначно идентифицировать   земельный участок (кадастровый номер 63:09:0102155:0527) местоположением:     Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Транспортная, 12, предоставленный ЗАО «Волга-Энергопромстрой».

В связи с необходимостью устранения причин, препятствующих государственной регистрации договора аренды земельного участка (кадастровый номер 63:09:0102155:0527) с местоположением: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Транспортная, 12, государственная регистрация была приостановлена на основании п. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на 1 месяц - с 22.11.2007г. до 23.12.2007г., затем ещё на 3 месяца - с 14.12.2007г. по 14.03.2008г.

Постановлением мэра г.о.Тольятти № 4230-1/п от 12.12.2007 г. внесены изменения в постановление мэра г.о. Тольятти № 9466-1/п от 17.10.2006 г. с целью уточнения вида разрешенного использования земельного участка, а также с целью устранения причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета земельного участка (т.3, л.д.27-28)

Однако в УФРС по Самарской области Постановление мэра г.о. Тольятти №4230-1/п от 12.12.2007 г. не представлялось.

Поскольку в срок до 14.03.2008г. причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, УФРС по Самарской области отказало в государственной регистрации договора аренды (т.3, л.22-23) ЗАО «Волга-Энергопромстрой»  обратилось в арбитражный суд с заявлением с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Обуховой О.Н. (далее соответственно - судебный пристав исполнитель и Управление) по исполнению исполнительного документа - исполнительного листа N051581; о признании недействительным постановления об окончании исполнительного производства от 02.11.2007, а также о возобновлении данного исполнительного производства до исполнения исполнительного листа в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 августа 2008 г. по делу №А55-17443/2007 решение от 18 февраля 2008 года Арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2008 года по делу №А55-17443/2007 отменены, заявленные ЗАО «Волга-Энергопромстрой» требования - удовлетворены.

Как указывается в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 августа 2008 г. по делу №А55-17443/2007, согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Следовательно, моментом заключения договора аренды от 29.10.2007 №1694 является не момент его подписания сторонами, а момент его государственной регистрации.

10.03.2009 года в Арбитражный суд Самарской области судебным приставом-исполнителем направлен запрос о возврате исполнительного листа от 18.12.2006 года №051581 по делу №А55-14754/2006 (вх. от 13.03.2009 г.), направленного в адрес Арбитражного суда Самарской области 02.11.2007 г. (получен 19.11.2007 г. согласно обратного уведомления) в целях возобновления исполнительного производства №А-343/391/14/07 согласно постановления арбитражного суда кассационной инстанции от 05.08.2008 г. по делу № А55-17443/2007 об отмене постановления об окончании от 02.11.2007 г. и о возобновлении исполнительного производства № А-343/391/14/07.

24 марта 2009 г. в отдел судебных приставов Центрального района г. Тольятти по запросу судебного пристава-исполнителя от 10.03.2009 г. из Арбитражного суда Самарской области поступил исполнительный лист № 051581 от 18.12.2006 г. по делу № А55-14754/2006.

25.03.2009 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Центрального района г. Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Латынцевой Ж.В. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № А-343/291/11-07 и о возобновлении исполнительного производства №А-343/291/11-07 (нов. №36/29/5470/158/11/2009).

Управлением земельных ресурсов г.о.Тольятти был подготовлен проект договора аренды от 15.03.2008 г. №1746 земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Транспортная, 12. Данный договор в количестве трех экземпляров, а также акты приема-передачи к указанному договору аренды в количестве 3 экз., получены ЗАО «Волга-Энергопромстрой» 14.03.2008 г.

ЗАО «Волга-Энергопромстрой» представило в Управление земельных ресурсов мэрии протокол разногласий в мэрию г.о.Тольятти 21.03.2008 г., однако должник с данными условиями не согласился и протокол разногласий отклонил.

16.06.2009г. Мэрией городского округа Тольятти в арбитражный суд Самарской области направлено исковое заявление о понуждении ЗАО «Волга-Энергопромстрой» к заключению договора аренды земельного участка от 14.03.2008г. № 1746 в предложенной истцом редакции.

Мэрия городского округа Тольятти полагает, что до разрешения спора по существу невозможно исполнить решение арбитражного суда Самарской области от 12.03.2007г. по делу №А55-14754/2006, так как разногласия между должником и взыскателем не позволяют провести государственную регистрацию договора аренды испрашиваемого земельного участка.

Апелляционный суд