Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 по делу n А55-5950/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

01 октября 2009 года                                                                          Дело № А55-5950/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  01 октября 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:                                              

от заявителя – Белоусов Д.В., доверенность от 28 января 2008 г. № 394/01-23;

от  Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области – не явился, извещен,

от Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский филиал – не явился, извещен,

от Прокуратуры Самарской области – Ларичева Н.В., удостоверение № 177686,

от третьих лиц:

от ОАО «НПП «Янтарь» –  Мусиенко М.С., доверенность от 21 сентября 2009 года,

от ООО «Зенит» – не явился, извещен,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу ООО «Газпром трансгаз Самара» на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 августа 2008 г. по делу № А55-5950/2008 (судья Холодкова Ю.Е.)

по заявлению ООО «Газпром трансгаз Самара», г. Самара,

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара,

Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский филиал, г. Самара,

с участием прокурора Самарской области,

третьи лица:

ОАО «НПП «Янтарь», г. Самара,

ООО «Зенит», г. Самара,

Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконными действий по регистрации и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара» (далее – заявитель, ООО «Газпром трансгаз Самара») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнений требований, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ 24 июня 2008 года) к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области (далее - Управление Роснедвижимости по Самарской области), Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Самарский филиал о признании незаконными действий по регистрации в ЕГРОКС самовольно построенного нежилого здания площадью 1962,9 кв.м. под литерой Ж по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Гаражный проезд, 5, инвентарный номер 36:401:002:000072300:0002, реестровый номер 300606:002:000072300:0002 и обязании Управления Роснедвижимости по Самарской области исключить из ЕГРОКС самовольно построенное здание площадью1962,9 кв.м. под литерой Ж по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Гаражный проезд, 5, инвентарный номер 36:401:002:000072300:0002, реестровый номер 300606:002:000072300:0002.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 августа 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что поскольку материалами дела не подтвержден факт наличия прав заявителя на недвижимое имущество - открытый склад под навесом, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Гаражный проезд, д.5, площадью 1962,90 кв.м. суд считает, что оспариваемые действия не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

Право собственности ОАО НПП «Янтарь» на открытый склад под навесом обосновано планом приватизации, каких-либо доказательств, оспаривающих основание для возникновения этого права, в материалы дела не представлено, сам заявитель также не представил доказательств наличия у него прав на это имущество, соглашение от 3 апреля 2000 г. между ОАО НПП «Янтарь» и ООО «Самаратрансгаз» основанием для возникновения у истца прав на спорный объект недвижимого имущества не является, поскольку государственной регистрации прав участников соглашения не произведено и не могло быть произведено, т.к. возведение модулей «МАРХИ» производилось без надлежащих разрешений и на земельном участке, принадлежавшем ОАО НПП «Янтарь».

Действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по регистрации в ЕГРОКС самовольно построенного нежилого здания не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере экономической или иной предпринимательской деятельности.

Не согласившись с выводами суда, ООО «Газпром трансгаз Самара» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что в   ЕГРОКС   была   зарегистрирована самовольная постройка с несуществующими характеристиками, взятыми частично из акта оценки от 01 июля 1992 г. (название - навес, год - 1983, этажность - одноэтажное) и частично - из акта государственной комиссии о вводе объекта в эксплуатацию от 31 декабря 1996 г. Данные действия были совершены путём внесения необоснованных исправлений от руки в технический паспорт объекта.

Поскольку снос «навеса» и строительство на его месте двухэтажного здания осуществлялось без соответствующего землеотвода и разрешения на строительство, данный объект относится к самовольной постройке.

Было неверно определено назначение объекта - открытый склад под навесом. Согласно техническому описанию в паспорте объект представляет собой здание с капитальными стенами, следовательно, не может являться открытым навесом.

На месте принадлежащего ООО «Газпром трансгаз Самара» по результатам совместной деятельности имущества в Едином государственном реестре объектов капитального строения было  зарегистрировано  несуществующее  строение.

Письмом № 01-23/353 от 24 сентября 2009 года ООО «Газпром трансгаз Самара» представило дополнительные пояснения к апелляционной жалобе, к которым приложило копию заключения эксперта по делу № А55-14002/2007 и указало, что согласно указанному заключению экспертизы спорное нежилое здание не является одноэтажным «Открытым складом под навесом», а является двухэтажным капитальным строением «Мархи», принятым в эксплуатацию актом государственной комиссии от 31 декабря 1996 г.

Указанные обстоятельства также подтверждаются решением Арбитражного суда Самарской области от 07 сентября 2009 г. по делу № А55-1692/2009 (объединённое с делом № А55-14002/2007).

В соответствии с соглашением от 03 апреля 2000 г. к договору о совместной деятельности № 58 от 26 февраля 1993 г. между ООО «Газпром трансгаз Самара» и ОАО «НПП «Янтарь» комплекс «Мархи» был поделен сторонами с выделом долей в следующих размерах: для ОАО «НПП «Янтарь» 59,34%, для ООО «Газпром трансгаз Самара» 40,66%. Несмотря на то, что в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на неё, оно становится собственником стройматериалов, из которых возведено строение. Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Самара» и ОАО «НПП «Янтарь» являются собственниками строительных материалов в самовольной постройке «Мархи» в согласованных участниками совместной деятельности долях.

Регистрация строительных материалов в качестве объекта капитального строительства, полученного ОАО «НПП «Янтарь» по приватизации в 1992 году, ущемляет права собственности ООО «Газпром трансгаз Самара» на указанные строительные материалы, создаёт препятствие для технической инвентаризации данного объекта в качестве самовольной постройки 1996 года строительства, препятствует реализации права на признание права собственности на данную самовольную постройку в качестве объекта недвижимости с учётом требований ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Самара» доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Прокуратуры Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что соглашением от 03 апреля 2000 г. к договору о совместной деятельности имущественный комплекс «Мархи» был поделен ОАО «НПП «Янтарь» и ООО «Газпром трансгаз Самара» с выделом долей в натуре на представленных в деле схемах. Стороны определили стоимость комплекса «Мархи» в размере 6641694, 72 руб, при этом ООО «Самаратрансгаз» - 2700775,53 руб., что составляет 40,66 %; доля ОАО НЛП «Янтарь» - 3940919,19, что составляет 59,34% .

Согласно п. 2 соглашения ОАО НПП «Янтарь» в срок до 05 апреля 2000 г. передает ООО «Самаратрансгаз» по акту приема-передачи часть модуля «Б» здания «Мархи», площадью 720 кв.м. теплой стоянки и 146,3 кв.м. встроенных бытовых помещений в границах, обозначенных на поэтажном плане, а также 105 м. бетонного ограждения.

Указанным обстоятельствам судом первой инстанции оценка не была дана.

Кроме того, не дана оценка письмам ответчика от 28 апреля 1998 г. № 16/11/093 и от 07 декабря 2001 г. № 16/11/174, в которых подтверждается факт сноса «Открытого склада под навесом» и содержится предложение плана мероприятий по разделу комплекса «Мархи» с последующей регистрацией собственности.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции по делу № А55-14002/2007 от 10 ноября 2008 г. установлено: «по представленным материалам прослеживается хронология выполнения строительных работ, а перепиской сторон подтверждается создание нового объекта».

Заключением эксперта № 922/5-3 по делу № А55-14002/2007 подтверждается, что здание, на которое за ООО НПП «Янтарь» ранее было зарегистрировано право собственности не является «Открытым складом под навесом» 1983 года постройки, а является комплексом нежилых зданий «Мархи» 1996 года постройки.

Незаконные действия Управления Роснедвижимости по Самарской области и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по регистрации в ЕГРОКС привели к тому, что на месте принадлежащего ООО «Газпром трансгаз Самара» по результатам совместной деятельности имущества в Едином государственном реестре объектов капитального строения было зарегистрировано несуществующее строение.

Материалами дела полностью подтвержден факт наличия прав заявителя на недвижимое имущество, зарегистрированное в ЕГРОКС, как «Открытый склад под навесом», расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Гаражный проезд, д. 5, площадью 1962,90 кв.м. Соответственно, подтвержден факт нарушения оспариваемыми действиями его прав и законных интересов в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

Кроме того, указанные в заявлении действия ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и Управления Роснедвижимости по Самарской области по регистрации в ЕГРОКС самовольно построенного нежилого здания площадью 1962,9 кв.м под литерой Ж по адресу: г. Самара Куйбышевский район, Гаражный проезд, 5, инвентарный номер 36:401:002:000072300:0002, реестровый номер 300606:002:000072300:0002, не только нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности, но и не соответствуют закону.

Норма ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения судом первой инстанции не соблюдена, так как в материалах дела отсутствуют доказательства законности действий ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и Управления Роснедвижимости по Самарской области по регистрации в ЕГРОКС самовольно построенного нежилого здания площадью 1962,9 кв.м под литерой Ж по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Гаражный проезд, 5, инвентарный номер 36:401:002:000072300:0002, реестровый номер 300606:002:000072300:0002, несостоятельна ссылка суда первой инстанции на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 мая 2008 г. по делу № А55-14002/2007.

Представитель ОАО «НПП «Янтарь»  считает решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

26 февраля 1993 г. ГП «Самаратрансгаз» (14 января 2008 г. решением единственного учредителя переименованное в ООО «Газпром трансгаз Самара») и ГСНПП «Янтарь» заключили договор № 58 о совместной деятельности. Согласно условиям данного договора стороны обязались организовать и закончить строительство производственных площадей, расположенных по адресу: г. Самара, Гаражный проезд, д. 5 (ранее - ул. Хасановская, д. 5) в объеме 1800 кв.м. из двух модулей «Мархи» с разработкой проектно-сметной документации, вводом в эксплуатацию в 1993 году и оформлением долей в собственность пропорционально вложенным средствам.

В соответствии с указанным договором о совместной деятельности № 58 от 26 февраля 1993 года заявитель и ОАО «НПП «Янтарь» осуществляли строительство двух модулей зданий «Мархи» площадью 1800,0 кв.м по адресу г. Самара ул. Хасановская 1.

Во исполнение договора совместной деятельности ГП «Самаратрансгаз» и ОАО «НПП «Янтарь» заключили трёхсторонние договоры подряда с малым предприятием «Полиремстрой» № 64 от 04 июня 1993 г., от 12 января 1994 г., договор с АОЗТ «Ремстройсервис» № 23 от 12 августа 1996 г. и дополнительные соглашения к указанным договорам. В соответствии с актом Государственной приёмочной комиссии от 31 декабря 1996 года два модуля «Мархи» были введены в эксплуатацию со следующими данными: высота 6,8 м, площадь застройки 1800,0 кв. м, здание построено из двух модулей перекрёстных стержневых пространственных конструкций с заполнением наружных стен по периметру здания керамзитобетоном. В модуле «Б» площадью 1080 кв. м построены 2-х этажные готовые помещения площадью 360 кв.м. модуль