Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2009 по делу n А72-1969/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

9 ноября 2009 г.                                                                                Дело №А72-1969/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 5 ноября  2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 9 ноября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А.,

судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой А.А., с участием:

от заявителей апелляционной жалобы - не явились, извещены надлежащим образом,

от истца – Прокопьева С.П., представитель по доверенности от 01.11.2008г.,

от 1-го третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом,

от 2-го третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом,

от 3-го третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 ноября 2009 г. в зале №3 помещения суда апелляционную жалобу НП «Спутник-Аква» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 1 сентября 2009 года по делу  №А72-1969/2009, судья Ямщикова Н.В.,

по иску открытого акционерного общества «Государственный научный центр Научно-исследовательского института атомных реакторов», 433510, Ульяновская область, г.Димитровград – 10,

к Некоммерческому партнерству «Спутник-Аква», Ульяновская область, Мелекесский район, р/п Мулловка, ул. Речное шоссе, 11,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

с участием третьих лиц:

- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, 432000, Ульяновская область, г.Ульяновск, ул.Островского, 5,

- Администрация Мелекесского района Ульяновской области, 433510, Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Хмельницкого, 93,

- Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимого имущества по Ульяновской области, 432027, Ульяновская область, г.Ульяновск, ул.Юности, д.5,

установил:

ОАО «ГНЦ НИИАР» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к НП «Спутник-Аква» об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 11908 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п.Мулловка, ул.Речное шоссе 11 «В» по основаниям, указанным в исковом заявлении (т.1 л.д.3-5).

Правовыми обоснованиями исковых требований истец указал положения статей 208, 209, 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявлением от 07.05.2009 г. (т.2 л.д.9) истец уточнил исковые требования, сформулировав их в следующей редакции: «истребовать из чужого незаконного владения некоммерческого партнерства «Спутник-Аква» земельный участок площадью 11908 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, ул. Речное шоссе, 11, в настоящее время имеющий адрес: Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, 11». Уточнение искового заявления принято определением суда от 7 мая 2009г. (т.2 л.д.14).

Заявлением (т.2 л.д.82) истец, ссылаясь на статью 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковое требование и просил суд истребовать из чужого незаконного владения НП «Спутник-Аква» земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, Западное шоссе, 9, кадастровый номер земельного участка – 73:08:020501:273, площадью 3030 га. Ходатайство истца удовлетворено определением суда от  9.07.2009 г.

Заявлением от 24.07.2009 г. (т.3 л.д. 1) истец, ссылаясь на статью 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вновь уточнил свои исковые требования и просил истребовать из чужого незаконного владения НП «Спутник-Аква» земельный участок площадью 11908 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, ул.Речной шоссе, 11, в настоящее время адрес участка – Ульяновская область, г. Димитровград, Речное шоссе, 11. Ходатайство истца удовлетворено определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.07.2009 г.

Заявлением от 11.08.2009 г. (т.3 л.д.18-19) истец, ссылаясь на статью 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уточнил исковые требования и просил суд на основании статьи 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации обязать НП «Спутник-Аква» устранить препятствия в пользовании земельным участком общей площадью 11908 кв.м., находящимся по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, ул.Речное шоссе, 11, в настоящее время адрес: Ульяновская область, г.Димитровград, ул. Речное шоссе. 11, путем снятия охраны и удаления имущества, принадлежащего НП «Спутник-Аква» с территории земельного участка, владельцем которого является ОАО «ГНЦ НИИАР» с кадастровым номером 73:08:020501:273, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, Западное шоссе, 9, общей площадью 3030 га. Ходатайство истца удовлетворено определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.08.2009 г.

Заявлением от 26.08.2009 г. (т.3 л.д.37) истец, ссылаясь на статью 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил суд обязать НП «Спутник-Аква» устранить препятствия в пользовании земельным участком общей площадью 11908 кв.м., находящимся по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, ул.Речное шоссе, 11, в настоящее время адрес: Ульяновская область, г.Димитровград, ул. Речное шоссе. 11, путем удаления всего имущества, принадлежащего НП «Спутник-Аква» с указанного земельного участка. Ходатайство истца удовлетворено протокольным определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.08.2009 г.

Ответчик НП «Спутник-Аква» с иском не согласился в полном объеме (т.3 л.д.22).

В соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.03.2009 г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление ФАУФИ по Ульяновской области, Администрация Мелекесского района Ульяновской области.

В соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Ульяновской области от 9.07.2009 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области.

В отзыве на исковое заявление (т.1 л.д.74-75, 90-91) Территориальное управление ФАУФИ по Ульяновской области указало, что спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации и находился у ФГУП «ГНЦ НИИАР» в постоянном (бессрочном) пользовании. Постановлением Администрации Мелекесского района №505 от            11.07.2005 г. спорный земельный участок был предоставлен НП «Спутник-Аква» в аренду сроком на 25 лет. Данное постановление решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.01.2009 г. по делу № А72-7705/2008 признано недействительным, а решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.07.2009 г. по делу №А72-7715/2008  договор аренды указанного земельного участка признании незаключенным. Иск следует по мнению третьего лица удовлетворить на основании статей 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрация Мелекесского района Ульяновской области отзыв на исковое заявление не представила, в судебное заседание представителей не направила.

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области в пояснениях (т.2 л.д. 46) указывает, что на основании свидетельства № 24 от 23.11.1992 г. за НИИАР им. В.И.Ленина в г.Димитровграде на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплено 4 388 га для научных целей. На основании Решения малого Совета областного Совета народных депутатов № 293 от 22.12.1992г. часть участка, площадью 1 346 га была передана г.Димитровград. Площадь земельного участка НИИАР им. В.И.Ленина в г.Димитровграде составила 3 042 га. Этот участок площадью 3 042 га был поставлен на кадастровый учет с номером 73:08:020501:0001. Позднее данному земельному участку был присвоен номер 73:08:020501:11.  на основании постановления Главы Мелекесского района № 18 от 19.01.2005г. из земельного участка, расположенного по адресу: Мелекесский район, р.п. Мулловка, Западное шоссе, 9, кадастровый номер 73:08:02 05 01:11 образовались земельные участки по адресу: - Мелекесский район, р.п.Мулловка, Западное шоссе, 9 – площадью 30300000 кв.м.; - Мелекесский район, р.п.Мулловка, промзона № 2, участок № 7 – площадью 30000 кв.м.; - Мелекесский район, р.п.Мулловка, , промзона № 2, участок № 8– площадью 90000 кв.м.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 1 сентября 2009 года иск удовлетворен: на НП «Спутник-Аква» возложена обязанность устранить препятствия в пользовании ОАО «ГНЦ НИИАР» земельным участком площадью 11908 кв.м., находящимся по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул. Речное шоссе, 11 (ранее Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, ул. Речное шоссе, 11) путем удаления всего имущества, принадлежащего НП «Спутник-Аква» с территории указанного земельного участка.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Ульяновской области судебным решением НП «Спутник-Аква» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование своей просьбы ответчик в апелляционной жалобе указал, что положенные в основу решения справка №146 от 7.07.2009 г. Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимого имущества по Ульяновской области (т.2 л.д.83) и заключение №1259 от 7.07.2009 г. ЗАО «ИКНЗР» (т.2 л.д.84) не содержат указания на кадастровый номер, площадь и адрес земельного участка, якобы занимаемого НП «Спутник-Аква». Более того, адрес земельного участка, являвшегося предметом исследования в соответствии с указанными заключениями и справкой – г.Димитровград, Западное шоссе, 9, а решение вынесено в отношении земельного участка по адресу: г.Димитровград, ул. Речное шоссе, д.11 (Мелекесский район, р.п. Мулловка, ул.Речное шоссе, д.11).

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Ульяновской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечили. Надлежащее извещение ответчика и третьих лиц о месте и времени судебного заседания 5.11.2009 г. подтверждается уведомлениями о вручении заказного письма с копией судебного акта.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

Земельный участок площадью 3042 га., с кадастровым номером 73:08:020501:0001 по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, г.Димитровград-10, является федеральной собственностью, право собственности на указанный участок зарегистрировано, что подтверждается свидетельством от 06.05.2005г. (т.2 л.д.3). Часть указанного участка Постановлением Администрации Мелекесского  района № 505 от 11.07.2005г. площадью 11 908 кв.м. предоставлено НК «Спутник-Аква» в аренду сроком на 25 лет. На основании указанного Постановления заключен договор аренды №000130 от 13.07.2005г. (т.1 л.д.78-82). Земельному участку постановлением Главы Мелекесского района № 131 от 22.04.2003г. (т.2 л.д. 6-7) присвоен адрес: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п.Мулловка, ул.Речное шоссе, 11.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.01.2009г. по делу № А72-7705/2008 (т.1 л.д. 50-52) признано недействительным постановление Главы администрации Мелекесского района №505 от 11.07.2005г. о передаче земельного участка площадью 11.908 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п.Мулловка, ул.Речное шоссе, 11 в аренду НП «Спутник-Аква». Спорный участок находился в составе земель, находящихся в бессрочном пользовании ФГУП «ГНЦ НИИАР», являлся федеральной собственностью, право распоряжения принадлежало и принадлежит Правительству РФ в лице Федерального агентства по атомной энергии и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального органа.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.02.2009г. по делу №а72-7715/2008 (т.1 л.д.53-56) договор аренды от 13.07.2005г. №000130 земельного участка площадью 11 980 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п.Мулловка, ул.Речное шоссе, 11, признан незаключенным. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2009г. (т.2 л.д.85) указанное решение оставлено без изменения.

Свидетельством от 05 февраля 2008 г. (т.1 л.д.40) подтверждается право постоянного (бессрочного) пользования  ФГУП «ГНЦ РФ-НИИАР» на земельный участок общая площадь 30300000 кв.м. по адресу: Ульяновская область, Мелексский район, р.п.Мулловка, шоссе Западное, уч.9. Кадастровый номер 73:08:020501:273.

ФГУП «ГНЦ НИИАР» было преобразовано в порядке приватизации и на основании Федерального закона от 05.02.2007 № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 27.04.2007 № 556 «О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации» в Открытое акционерное общество. 01.09.2008г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования: ОАО «ГНЦ НИИАР». Единственным акционером ОАО «ГНЦ НИИАР» является Российская Федерация в лице Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». В п.3.1 Устава ОАО «ГНЦ НИИАР» указано, что оно является правопреемником ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР».

Нахождение спорного участка