Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2009 по делу n А55-6046/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72 Б, год постройки 2002, площадь застройки 35,60 кв.м.,

- сооружение весы автомобильные, нежилое, литера IV, находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72 Б, год постройки 2005, площадь застройки 155,20 кв.м.,

- сооружение подкрановый путь, нежилое, литера V, находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72 Б, год постройки 2008, длина 213,70 м.,

- сооружение кабельная трасса (на территории), нежилое, литера VI, находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72 Б, год постройки 2007, длина 261,65 м,

- сооружение канализация, нежилое, литера VII, находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72 Б, год постройки 2008, длина 128,71 м,

- сооружение дорога автомобильная, нежилое, литера VIII, находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72 Б, год постройки 2002, площадь застройки 5 163,40 кв.м.,

- сооружение газовая трасса, нежилое, литера IX, находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72 Б, год постройки 2003, длина 164,75 м,

- сооружение водопровод, нежилое, литера X, находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72 Б, год постройки 2005, длина 229,48 м,

- сооружение теплотрасса, нежилое, литера XI, находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72 Б, год постройки 2004, длина 86,63 м,

- сооружение площадка складирования, нежилое, литера XII, находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72 Б, год постройки 2008, площадь застройки – 1891,80 кв.м.

По заключению Самарского ГАСУ (т.2 л.д. 10-19) административно-бытовое здание пригодно к эксплуатации в соответствии со своим назначением.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.4 л.д. 23-33) по результатам обследования административно-бытового здания наружные и внутренние стены, перегородки находятся в исправном состоянии, техническое состояние железобетонных перекрытий и покрытия оценивается как исправное, дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности стропильных конструкций и кровли не имеется, их техническое состояние исправное. Строительство здания выполнено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Здание пригодно к эксплуатации в соответствии со своим назначением.

По заключению Самарского ГАСУ (т.2 л.д.1-9) здание диспетчерской пригодно к эксплуатации в соответствии со своим назначением.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.4 л.д. 34-44) по результатам обследования гаража с помещениями (диспетчерская) наружные и внутренние стены, перегородки находятся в исправном состоянии, техническое состояние металлических стоек, железобетонных перекрытия первого этажа оценивается как исправное, дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности стропильных конструкций и кровли не имеется, их техническое состояние исправное. Строительство здания выполнено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Здание пригодно к эксплуатации в соответствии со своим назначением.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.1 л.д.139-147) нежилое здание склада металлопроката несущая способность здания обеспечена, здание может быть использовано по своему функциональному назначению.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.2 л.д.136-146) техническое состояние конструкций пожарного резервуара – удовлетворительное.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.3 л.д.1-36) техническое состояние конструкций автомобильных весов – исправное, дефектов и повреждений, снижающих несущую способность – не обнаружено.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.3 л.д. 37-42) конструкция водозаборной скважины находится в исправном состоянии, скважина может быть использована по назначению.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.3 л.д. 43-52) конструкция забора (ограждения) находится в рабочем состоянии и является удовлетворительным.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.3 л.д. 62-74) несущая способность основания подкрановых путей обеспечена, пути могут эксплуатироваться при соблюдении расчетных показателей.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.3 л.д.77-80) кабельная трасса соответствует нормам, действующим на территории РФ.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.3 л.д.81-87) примененные при строительстве трубопровода канализации строительные материалы и применяемые решения соответствуют требованиям строительной нормативной документации, работоспособное состояние трубопровода позволяет использовать его по назначению.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.3 л.д.88-98) покрытие и конструкции автомобильной дороги удовлетворяет действующим нормам и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.3 л.д.99-108) примененные при строительстве водопровода материалы, оборудование и принятые решение частично соответствуют проектной документации, в целом соответствуют требованиям нормативной документации, работоспособное состояние водопровода позволяет использовать его по назначению.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.3 л.д.109-117) примененные при строительстве теплотрассы материалы, оборудование и принятые решения соответствуют проектной документации, техническое состояние теплотрассы – работоспособное.

По заключению ООО «Волгостромпроект» (т.3 л.д.118-133) несущая способность конструкций покрытия площадки складирования обеспечена.

По заключениям санитарно-эпидемиологической экспертизы (т.2 л.д. 21-27) самовольно возведенные здания склада металлопроката и административно-бытовое здание, а также реконструированное здание гаража под диспетчерскую соответствуют требованиям санитарных и гигиенических норм и правил.

По заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы (т.2 л.д.113-116) сооружения скважина водозаборная и водопровод соответствуют санитарным и гигиеническим требованиям.

Сообщением Главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» подтверждается, что наружные сети теплоснабжения, канализации и газоснабжения санитарно-эпидемиологической экспертизе не подлежат.

По заключению экологического аудита (т.2 л.д. 28-58) хозяйственная деятельность по эксплуатации нежилых зданий (лит. Б, В, в1, в2, Д) находящихся по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.72 Б, соответствует требованиям природоохранного законодательства.

По заключению ГПН г.о. Самара (т.2 л.д. 67, т.4 л.д.76) объекты: склад металлопроката, административно-бытовое здание, гараж с помещениями (диспетчерская) соответствуют требованиям противопожарной безопасности. В отношении иных объектов (сооружений), расположенных на территории ЗАО «Сервис-Центр» по адресу: г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, 72б не предусмотрены обязательные требования пожарной безопасности.

Заключением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара (т.3 л.д.59, т.4 л.д.5, т.4 л.д.58, т.4 л.д.62) подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, 72б, находится в зоне предприятий и кладов V-IV классов вредности (зона ПК-1), согласно топографическим материалам земельные участки не находятся в границах красных линий дорог и не является территорией общего пользования, по территории проходят инженерные коммуникации. Использование земельного участка под размещение производственной базы соответствует разрешенным видам использования недвижимости в данной зоне и не нарушает градостроительных норм и правил.

Производство работ за счет и по заказу ЗАО «Сервис-Центр» по строительству и реконструкции: здания диспетчерской, административно-бытового здания, склада металлопроката, благоустройства площадки складирования, монтажу водопровода и канализации, устройство и разборка подкрановых путей для башенного крана, ограждение, бурение скважины, устройство асфальтобетонного покрытия подтверждается актами о приемке выполненных работ.

Письмом Главы г.о. Самара от 22.05.2009 г. (т.4 л.д.3-4) подтверждается, что администрацией отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенной базы производственно-технической комплектации, в т.ч. административно-бытового здания, диспетчерской, склада металлопроката по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, 72б, поскольку заявителем (истцом) не представлены необходимые документы, предусмотренные статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Спорные сооружения и строения, в отношении которых истцом заявлены исковые требования, возведены истцом без получения соответствующих разрешений, с отступлением от установленных проектов и не введены в установленном порядке в эксплуатацию – т.е. не в порядке установленном законом.

Утверждения ответчика в жалобе о том, что спорные строения и сооружения возведены в соответствии с требованиями закона – не состоятельны, поскольку разрешение на строительство сооружений истцом получено не было, а разрешение на строительство зданий получено после фактического возведения зданий, т.е. с нарушением установленного порядка.

В силу изложенного спорные строения и сооружения являются самовольными постройками.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом, вопреки несостоятельному утверждению ответчика, представлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие, что объекты самовольной постройки, право собственности на которые он просит признать, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы ответчика о том, что спорные объекты не являются самостоятельными объектами недвижимости, а являются частью целого сложного объекта – являются не состоятельными, поскольку материалами дела подтверждено, что на каждый из объектов составлен отдельный технический паспорт, каждый из объектов поставлен на самостоятельный технический учет объектов недвижимости (зданий и сооружений), а поэтому каждый из них следует рассматривать как самостоятельный объект недвижимости.

Утверждения ответчика в жалобе о том, что не все из объектов, указанных истцом, являются объектами недвижимости, заявлено ответчиком без надлежащих доказательств и являются несостоятельным.

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика не основана на материалах дела и не подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако ответчик, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 августа 2009 года, принятое по делу № А55-6046/2009, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Е.А.Терентьев

Судьи                                                                                                               В.Т.Балашева

                                                                                                    О.Е.Шадрина