Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по делу n А65-13643/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

образования  - Контрольно-счетная палата города Казань.     

Согласно подпункту 16 пункта 36 Устава исполнительный комитет г. Казани предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города Казани и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и безвозмездное срочное пользование, аренду, собственность и изымает земельные участки в пределах города Казани, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.     

С учетом указанных норм суд правильно указал в решении, что муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» является органом исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, обладает статусом юридического лица, но не является органом местного самоуправления.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

С учетом этого суд сделал правильный вывод о том, что отнесение вопросов по владению, пользованию и распоряжению имуществом и имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности г. Казани, к компетенции Комитета земельных и имущественных отношений, не освобождает Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, который является органом местного самоуправления, от обязанности по принятию решения о предоставлении земельного участка в собственность, установленной в статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации и о том, что муниципальное учреждение правом принятия решений о предоставлении в собственность земельных участков не обладает, обязанности принятия таких решений законом на него не возложены.

В соответствии с пунктом 2.1. Положения предметом и целью деятельности Комитета земельных и имущественных отношений является выполнение управленческих функций от имени исполнительно-распорядительного органа муниципального образования города Казань - исполнительного комитета города Казань в сфере реализации вопросов местного значения, а именно по владению, пользованию и распоряжению имуществом и имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности города Казань.

Полномочия комитета заключать договоры купли-продажи земельных участков, предусмотренные абзацем 27 пункта 3.2. Положения о комитете, не могут быть реализованы комитетом при отсутствии решения исполнительного комитета о предоставлении земельного участка в собственность.

С учетом изложенного, а также с учетом того, что ООО «Жилстрой» от требований к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани отказалось, суд пришел к правильному выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Ссылка ООО «Жилстрой» в апелляционной жалобе на решения судов по делу             № А65-26999/2008 не может быть принята во внимание, поскольку в данном деле ответчиком являлся также и исполнительный комитет муниципального образования г.Казани и при условии удовлетворении к нему требования об обязании принятия решения о предоставлении земельного участка, могут быть удовлетворены и требования к МУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», связанные с реализацией возложенных на него полномочий.

Другие доводы, приведенные ООО «Жилстрой» в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

             Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 сентября 2009 года  по делу № А65-13643/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                 Т.С. Засыпкина

Н.Ю. Марчик