Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу n А65-11925/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

может быть оспорено только в судебном порядке.

Зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования указанными земельными участками, принадлежащее ОАО «КМПО», в судебном порядке не оспорено и в силу этого не может быть подвергнуто сомнению в рамках настоящего дела.

Ссылка органа местного самоуправления, вынесшего оспариваемый ненормативный акт, и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на то, что ОАО «КМПО» не является сельскохозяйственным товаропроизводителем в смысле, придаваемом данному понятию Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», правомерно отклонена судом первой инстанции в связи со следующим.

Часть 7 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» содержит указание на то. что приобретение сельскохозяйственными организациями права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При этом данный закон не раскрывает понятие «сельскохозяйственная организация», из чего следует, что под сельскохозяйственной организацией понимается организация, использующая находящиеся у нее в постоянном (бессрочном) пользовании земельные участки сельскохозяйственного назначения в соответствии с их назначением, то есть для производства сельскохозяйственной продукции. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» в соответствии с его преамбулой определяет правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, составляющих систему сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации, и, соответственно, неприменим при регулировании отношений, являющихся предметом рассмотрения в настоящем деле.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, влечет за собой принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком на основании решения суда.

При этом данных о том, что данные земельные участки используются ОАО «КМПО» в иных целях, не имеется, так как в соответствии с имеющимися в материалах дела документами на них осуществляет свою деятельность, связанную с производством сельскохозяйственной продукции, структурное подразделение ОАО «КМПО» - подсобное сельское хозяйство Казанского моторостроительного производственного объединения «Озерный», являющееся структурным подразделением предприятия.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «Об акционерных обществах» акционерное общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.

Исходя из указанных нормативных положений, отсутствие в учредительных документах акционерного общества, включая его устав, указание такого вида деятельности, как производство сельскохозяйственной продукции, не является основанием для утверждения о том, что данное акционерное общество не является сельскохозяйственным производителем.

Поскольку исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан не представлены доказательства того, что заявитель использует земельные участки, находящиеся у него на праве постоянного (бессрочного) пользования, не в соответствии с их целевым назначением, и что по данному основанию вынесено соответствующее судебное решение, или что соответствующее заявление находится на рассмотрении суда, судом правомерно, в соответствии с требованиями ч.1 ст.65 АПК РФ и ч.5 ст.200 АПК РФ, сделан вывод о том, что оспариваемое постановление вынесено органом местного самоуправления с нарушением положений части 7 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», части 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и подлежит признанию недействительным.

Утверждение заявителя жалобы о том, что на момент вынесения постановления исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 11 февраля 2009 г. № 149, признанного недействительным обжалуемым решением, ОАО «КМПО» не доказало правопреемство подсобного сельского хозяйства Казанского моторостроительного производственного объединения «Озерный», также необоснованно.

Данное утверждение связано с тем, что в государственном акте на право бессрочного (постоянного) пользования № РТ-16-003252, на основании которого ОАО «КМПО» владеет землями в Высокогорском районе Республики Татарстан на праве постоянного (бессрочного) пользования в качестве правообладателя указано подсобное сельское хозяйство Казанского моторостроительного производственного объединения «Озерный».

Однако, судом установлено, что подсобному сельскому хозяйству Казанского моторостроительного производственного объединения «Озерный» согласно постановления главы администрации Высокогорского района Республики Татарстан от 18 июля 2001 г. № 497 и государственного акта № РТ-16-003252 было предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 1 021, 59 га земли в границах, указанных на чертеже, являющемся частью государственного акта.

В связи с чем, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 мая 2009 г. по делу № А65-5238/2009, вступившим в законную силу 26 июня 2009 г., установлено, что подсобное сельское хозяйство Казанского моторостроительного производственного объединения «Озерный» является структурным подразделением ОАО «КМПО», и установлен юридический факт принадлежности указанного постановления главы администрации и государственного акта ОАО «КМПО».

Заявитель жалобы ссылается также на то, что часть земельного участка, являющегося предметом спора, размером 135 гектаров, в соответствии с Законом Республики Татарстан от 28 декабря 2007 г. № 69-ЗРТ «О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований и внесении изменений в некоторые законы Республики Татарстан» перешла в черту муниципального образования города Казани и, следовательно, исполнительный комитет Высокогорского муниципального Республики Татарстан не имел полномочий по распоряжению данной частью земельного участка.

Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан не приводит в апелляционной жалобе никаких доказательств соответствия данного довода действительности.

Другие доводы, приведенные исполнительным комитетом Высокогорского муниципального образования в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 октября 2009 года по делу № А65-11925/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                 Т.С. Засыпкина

Н.Ю. Марчик