Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 по делу n А72-12349/2009. Изменить решение

Роспотребнадзора, об отказе в допуске к участию в конкурсе ООО «Агентство охраны «Циклон» и ООО «Частное охранное предприятие «Филин-С» были извещены телефонограммами от 13.04.2009г., которые переданы сотрудником Управления Роспотребнадзора Поздняковым А.В., а приняты: от имени ООО «Агентство охраны «Циклон» - Благовым А.Н., от имени ООО «Частное охранное предприятие «Филин-С» - Чичкиным А.С.

Между тем представленными по делу документами (журналом регистрации входящих телефонограмм и журналом регистрации входящей корреспонденции ООО «АО «Циклон», журналом регистрации входящей корреспонденции ООО «ЧОП «Филин-С», объяснениями руководителей этих организаций) подтверждается, что Управление Роспотребнадзора не уведомило ООО «Агентство охраны «Циклон» и ООО «ЧОП «Филин-С» об отказе в их допуске к участию в аукционе.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции Управление Роспотребнадзора, вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания, не представило надлежащих доказательств уведомления указанных организаций об отказе в их допуске к участию в аукционе.

Таким образом, как правильно указано судом первой инстанции, Управлением Роспотребнадзора не выполнено требование части 3 статьи 36 Закона о размещении заказов, согласно которому участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

В этой части обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции возвращает Управлению Роспотребнадзора из федерального бюджета ошибочно уплаченную государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Изменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09 сентября 2009г. по делу № А72-12349/2009.

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов от 22 апреля 2009г. по делу №5342/03-2009 в части признания в действиях Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области нарушений пункта 1 части 4 статьи 34 и части 2.2 статьи 35 Федерального закона от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Отказать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов от 22 апреля 2009г. по делу №5342/03-2009 в части признания обоснованными жалоб ООО «Частное охранное предприятие «Филин-С» и ООО «Агентство охраны «Циклон» в части признания в действиях Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области нарушения порядка уведомления, предусмотренного частью 3 статьи 36 Федерального закона от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (пункты 1, 2, 3 резолютивной части оспариваемого решения).

Возвратить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области из федерального бюджета ошибочно уплаченную государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                      В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                     Е.Г. Филиппова

В.Е. Кувшинов