Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2010 по делу n А55-12774/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 января 2010 г.                                                                                     Дело №А55-12774/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2010 года

В полном объеме постановление изготовлено 25 января 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Серебряковой  Е.А., судей Радушевой О.Н. и Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Завьялкиным Д.А., с участием:

от истца ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» - представитель Шалуха В.В. по доверенности от 31 декабря  2009г.,

от ответчика  ООО «Самарский сталелитейный завод» - представитель Богатова В.А., по доверенности от 15 марта 2009г.,

от третьего лица Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области, - представитель не явился,  извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 7,    апелляционную жалобу ООО «Самарский сталелитейный завод», г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.11.2009 года по делу № А55-12774/2009 (судья: Стуликова Н.В.) по иску ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго», Самара, к ООО «Самарский сталелитейный завод», г. Самара, при участии третьего лица – Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области, о взыскании 1.304.897 руб. 27 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое  акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго", г. Самара  обратилось в Арбитражный суд Самарской области  с иском  к Обществу с ограниченной ответственностью "Самарский  сталелитейный завод" г.Самара о  взыскании 1 290 392 рубля 23 копейки задолженности  за потребленную  в марте, апреле  2009г. электрическую энергию по договору энергоснабжения № 1961э от 15.11.2007 г. и  14 505 рублей  04  копейки  процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.11.2009 года взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Самарский  сталелитейный завод" г.Самара в пользу Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" г. Самара задолженность в сумме 1 290 392 рубля 23 копейки, 11 483 рубля 16 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 17 982 рубля 74 копейки. В остальной части иска отказано.

Не  согласившись с принятым решением суда, ООО «Самарский сталелитейный завод», г. Самара, обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции от 23.11.2009 года, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, указывая, что  обязанность по оплате в связи с изменением  договора возникает только с 20 апреля 2009  года.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ООО «Самарский сталелитейный завод» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда от 23.11.2009 года, жалобу удовлетворить.

Представитель  ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, указал, что решение суда первой инстанции принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, просил оставить решение суда от 23.11.2009 года без изменения, жалобу без удовлетворения.

Управление по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, почтой представило в суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором также заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 56-58).

Третье лицо извещено надлежащим образом, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствие его представителя согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение суда от 23.11.2009 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Правоотношения сторон обусловлены договором  № 1961э от 15.11.2007 г., в соответствии с которым истец, как гарантирующий поставщик, осуществляет поставку   электрической  энергии, а ответчик  оплачивает поставленную электрическую энергию.

Согласно пункта 4.1. договора, потребитель оплачивает принятую электрическую энергию по регулируемым ценам (тарифам, установленным уполномоченными органами власти в области государственного регулирования тарифов для соответствующей группы потребителей) и свободным (нерегулируемым) ценам в срок, установленный пунктом 3.1.3., предусматривающим, что потребитель производит оплату принятой электрической энергии в срок не позднее следующего дня от даты поступления платежных требований в банк потребителя.

Истец во исполнение условий договора в марте, апреле 2009 г. подал ответчику  электрическую энергию   на сумму  2 330 316 рублей 75  копеек, что  подтверждено  актами снятия показаний приборов учета (л.д. 36-37), а также выставленными к оплате платежными требованиями № 7704196131 от 10.04.09г. на сумму 1 440 292 рубля 99 копеек, № 10736196131 от 12.05.09г. на сумму 890 023 рубля 76 копеек.

В соответствии с п. 4.3 договора  окончательный расчет  по оплате электрической  энергии производятся до 10 числа месяца, следующего за расчетным на основании платежных требований гарантирующего поставщика, за вычетом сумм поступившей оплаты. Срок для акцепта платежного требования 5 дней.

Ответчик обязательства по оплате электрической энергии исполнил частично, задолженность последнего по данным истца составила  1 290 392 рубля 23 копейки.

Возражения ответчика касаются  того, что оплата должна производиться только  20  апреля  2009 г., с момента подписания дополнительного соглашения №2  к  договору № 1961э от 15.11.2007 г. которым стороны пришли к соглашению об изменении уровня  напряжения с  высокого на  средний.

Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или правовыми актами.

Положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.95г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Условие о цене электроэнергии (мощности) определяется исключительно в соответствии с законодательством Российской Федерации, и при изменении соответствующего законодательства Российской Федерации стороны обязаны применять при расчетах по договору новый порядок организации расчетов вне зависимости от внесения изменений в договор.

Федеральным законом "Об электроэнергетике" предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.06г. № 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, которые вступили в силу (за исключением раздела XI) с 01.09.06г.

Указанными Правилами был введен в действие новый порядок организации расчетов на розничном рынке электроэнергии, который предусматривает оплату части объемов электроэнергии, поставляемых потребителям, по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.

Императивной нормой п.4 Правил установлено, что продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями. Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов РФ, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам.

Согласно пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом ФСТ России от 06.08.04г. № 20-э/2 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом.

Указанные изменения и дополнения утверждены Приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.07г. № 138-э/6 (зарегистрировано Минюстом России 20.08.07г., регистрационный № 10030).

Согласно этому Приказу во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии (Информационное письмо ФСТ от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии").

Управлением по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области на 2009 год в соответствии с п. 49 Приказа ФСТ № 20-э/2 утверждена тарифно-договорная модель в электроэнергетике, обеспечивающая равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории Самарской области и принадлежащих к одной тарифной группе. В соответствии с указанной тарифно-договорной моделью затраты на оплату услуг всех сетевых организаций, участвующих в процессе передачи электроэнергии потребителям ОАО "Самараэнерго", учтены при утверждении тарифов ОАО "Самараэнерго". В том числе в тарифе ОАО "Самараэнерго" учтены затраты по передачи сетевой компании ООО "Самарский  сталелитейный завод".

В соответствии с вышеуказанным потребители, присоединенные к сетям сетевой организации, должны оплачивать оказанные им услуги по передаче по «котловому» (равному для всех потребителей услуг) тарифу, который включен в тарифы по соответствующему уровню напряжения, утвержденному Управлением по Государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области для ОАО "Самараэнерго". Уровень напряжения определяется в соответствии с п.п. 44, 45 Приказа ФСТ № 20-э/2 в зависимости от точки присоединения потребителя к сетям сетевой организации (организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии).

При этом, точка поставки электрической энергии на розничном рынке, в соответствии с п. 2. "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.06г. № 530, - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг.

Так как «котловые» тарифы вступили в действие с 01.01.09г., к потребителям с указанного периода применяются как тарифы, так и смена расчетного уровня напряжения, которая произошла в связи с тем, что был введен «котловой» тариф, точка поставки электрической энергии ответчику переместилась на границу его балансовой принадлежности и сетевой организации.

Данные требования действующего законодательства соответствуют п. 2.1.2 договора № 1961э от 15.11.07г., предусматривающего обязанности гарантирующего поставщика урегулировать в рамках договора оказания услуг в интересах потребителя отношения по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, стоимость услуг которых учтена уполномоченными органами власти в области государственного регулирования тарифов при утверждении тарифов гарантирующего поставщика для конечных потребителей.

В материалы дела представлен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1961У от 26.10.07г., заключенный между ООО "Самарская энергетическая компания"