Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2010 по делу n А55-11323/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

8 февраля 2010 г.                                                                               Дело №А55-11323/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 8 февраля 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А., судей Шадриной О.Е., Морозова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой А.А., с участием:

от заявителя апелляционной жалобы – Аджигирей Д.В., представитель по доверенности от 07.12.2009г. № 989, 

от 1-го ответчика – Князькова Е.С., представитель по доверенности от 25.12.2009г. № 01/04-1665,

от 2-го ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

от 3-го ответчика – Семенов А.М., председатель, протокол,

от третьего лица - Горшкова Н.А., представитель по доверенности от 28.12.2009г. № 211/10,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 февраля 2010 года в зале №3 помещения суда апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 ноября 2009 года, принятое по делу №А55-11323/2009 (судья  Каленникова О.Н.), по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области,  443010, Самарская область, Самара, ул.Красноармейская, 21, к Администрации городского округа Самары, 443010, Самарская область, Самара, Куйбышева, 137; Администрации Октябрьского района города Самары, 443022, Самарская область, Самара, Ново-Садовая, 20; Гаражно-строительному  кооперативу №631, 443011, Самарская область, Самара, Финская, 96, о признании права собственности и права оперативного управления, с привлечением третьего лица Государственного учреждения  «Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Советского филиала №8 и Промышленного филиала № 9, 443011, г.Самара, ул.Финская, д.96,

установил:

ТУ ФАУГИ по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации г.о. Самара, Администрации Октябрьского района г. Самары, ГСК №631 о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества:

- нежилое помещение гараж №16, 1 этаж, к.16, площадью 22,6 кв.м., литера А, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, ул. 6-я Радиальная, д.18;

- нежилое помещение гараж №9, 1 этаж, к.16, площадью 17,2 кв.м., литера А, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, ул. 6-я Радиальная, д.18.

Правовыми обоснованиями исковых требований истец указал положения статей 12, 218, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.2-9).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.07.2009 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ГУ «Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Советского филиала №8 и Промышленного филиала №9.

Администрация городского округа Самара (т.1 л.д.89-91) в отзыве на исковое заявление с иском не согласилось, указала на отсутствие спора между истцом и ответчиками, не соответствие представленных истцом платежных документов договорам подряда в оплату которых якобы совершены платежи

Ответчик ГСК №631 в отзыве на исковое заявление (т.1 л.д.70) исковые требования истца поддержал.

Третье лицо ГУ «Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Советского филиала №8 и Промышленного филиала №9 в отзывах на исковое заявление (т.11 л.д.71-73) исковые требования истца также поддержало.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 ноября 2009 года в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным решением ТУ ФАУГИ РФ по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт о признании права собственности РФ на спорные объекты недвижимого имущества.

В обоснование своей просьбы истец в апелляционной жалобе указал, что вывод суда об отсутствии акта государственной приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденный уполномоченным органом, в отношении спорного имущества, является необоснованным. В силу пункта 2 статьи 2999 Гражданского кодекса Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении поступают в оперативное управление государственного учреждения. При этом истец полагает, что указанные гаражи самостоятельно приобретены государственными учреждениями и в силу разъяснения Росимущества (письмо от 12.02.2008 г. №ВН-05/2721) автоматически становятся государственной собственностью. Истец полагает, что факт ввода объекта в эксплуатацию установлен решением Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2002 г. по делу А55-18058/2002, которым было удовлетворено заявление ООО «Садко» об установлении факта принадлежности ему на праве собственности законченного строительством объекта гаража-стоянки с надстроенными офисными помещениями общей площадью 2986,39 кв.м., в связи с чем издания соответствующего постановления не требуется.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация г.о. Самара просила об оставлении решения суда без изменения, а жалобы – без удовлетворения поскольку истцом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства обоснованности его исковых требований.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы Аджигирей Д.В. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Администрации г.о. Самара Князькова Е.С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.

Представитель ГСК №631 Семенов А.М. и представитель ГУ «Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» Горшкова Н.А. апелляционную жалобу истца поддержали.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика – Администрации Октябрьского района г. Самары, которое о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции было уведомлено надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечило.   

Постановлением Администрации г.Самара от 3.08.1993 г. №1189 Администрации Октябрьского района г.Самара предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,11 га, расположенный по ул.6-й Радиальной в Октябрьском районе и разрешено проектирование и строительство гаража-стоянки.

Свидетельством о праве от 26.03.1996 г. подтверждается право Администрации Октябрьского района на постоянное пользование земельным участком площадью 0,11 га по адресу: г. Самара, ул. 6-я Радиальная для гаража-стоянки. Свидетельство выдано на основании решения Администрации г.Самара от 3.08.1993 г. №1189.

Постановлением Администрации Октябрьского района от 23.11.1994 г. №2081 ТОО фирма «Виктор и К+С» разрешена организация ГСК на земельном участке, расположенном по ул. 6-й Радиальной, присвоив ему №631.

30.04.1996 г. между ГСК-631 и ТОО фирма «Виктор и К+С» был заключен договор подряда на выполнение СМР по строительству гаражей на площадке по ул. Радиальной 6. 15.08.2003 г. ООО «Садко» (правопреемник ТОО фирма «Виктор и К+С») по акту приема –передачи сдал ГСК-631 построенный комплекс гаражей, состоящий из 66 гаражей общей площадью 1949 кв.м.

1.02.1999 г. Инспекцией ГСН департамента строительства и архитектуры г.Самары ТОО «Фирма «Виктор и К+С» было выдано разрешение на выполнение СМР по строительству гаража-стоянки по адресу: ул. 6-я Радиальная в Октябрьском районе г.Самары. Срок действия разрешения до 31.12.1999  г.

Актом государственной приемочной комиссии от 20.12.2000 г. гараж-стоянка ГСК – 631 в количестве 66 гаражей был принят в эксплуатацию.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2002 г., принятым по делу №А55-18058/2002, удовлетворено заявление ООО «Садко» об установлении факта принадлежности обществу на праве собственности законченного новым строительством объекта – гаража – стоянки с надстроенными офисными помещениями, общей площадью 2986,39 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. 6-я Радиальная. Решение суда вступило в законную силу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.08.2003 г. за ООО «Садко» зарегистрировано право собственности на объект права – нежилое здание литера А (гараж-стоянка с надстроенными офисными помещениями) площадью 2986,40 кв.м., адрес объекта: г.Самара, Октябрьский район, ул. Шестая Радиальная, д.18. Основанием государственной регистрации права в свидетельстве указаны решение Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2002 г. по делу №А55-18058/2002 и определение Арбитражного суда Самарской области от 3.12.2002 г. по делу №А55-18058/2002.

Решением Октябрьского районного суда от 24.03.2005 г. ООО «Садко» признано не приобретшим право собственности на объект права – нежилое здание литера А (гараж-стоянка с надстроенными офисными помещениями) площадью 2986,40 кв.м., адрес объекта: г.Самара, Октябрьский район, ул. Шестая Радиальная, д.18. Решение суда вступило в законную силу.

По договору №67-а от 29.01.1996 г. Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поручило ГСК-631 строительство одного нового гаража по адресу: угол ул. 6-й Радиальной и Академика Павлова, для легкового автомобиля Советского филиала. Стоимость работ сторонами оценена в 25 000 000 руб.

По договору №67-в от 29.01.1996 г. Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поручило ГСК-631 строительство одного нового гаража по адресу: угол ул. 6-й Радиальной и Академика Павлова, для легкового автомобиля Промышленного филиала. Стоимость работ сторонами оценена в 25 000 000 руб.

Платежным поручением №55 от 21.02.1996 г. Советский филиал ФСС РФ перечислил ТОО «Виктор и К+С» 25 000 000 руб. (предварительная плата за строительство гаража по договору №67 от 29.01.1996 г.).

Платежным поручением №72 от 1.03.1996 г. Промышленный филиал ФСС РФ перечислил ТОО «Виктор и К+С» 25 000 000 руб. (предварительная оплата за строительство гаража согласно договору №37 от 29.02.1996 г.).

Согласно акту рабочей комиссии от 30.09.1996 г. был принят в эксплуатацию законченный строительством бокс №16 Советского филиала Фонда социального страхования ГСК-631.

По акту от 1.07.1997 г. ГСК-631 передал Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ указанный в договоре №67-А от 29.01.1996 г. гараж №9 площадью 17.2 кв.м., находящийся на 1 этаже по адресу: ул. 6-я Радиальная, д.18.

По акту от 1.07.1997 г. ГСК-631 передал Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ указанный в договоре №67 от 29.01.1996 г. гараж №16 площадью 22.6 кв.м., находящийся на 1 этаже по адресу: ул. 6-я Радиальная, д.18.

Распоряжением Территориального управления ФАУГИ по Самарской области от 23.10.2007 г. №516-р гараж №16, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. 6-я Радиальная, 18, 1 этаж, комната №16, литера А, общей площадью 22,60 кв.м. закреплен на праве оперативного управления за ГУ «Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 1.07.2008 г., принятым по делу № А55-18498/2007 было отказано в удовлетворении иска ГУ «Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» к Администрации г.о. Самара, ГСК-631, Администрации Октябрьского района о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение гараж №16 (1 эт. к.16) площадью 22,6 кв.м., литера А, расположенный по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. 6-я Радиальная, д.18. Решение суда вступило в законную силу.

Свои исковые требования истец основывает на положениях статей 218 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для признания права собственности по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо, как правильно указал суд первой инстанции, наличие двух условий: новое имущество должно быть создано лицом для себя и за счет собственных средств, при создании имущества были соблюдены требования закона и иных правовых актов.

Истцом данные условия в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащими доказательствами с необходимой достоверностью не доказаны.

Строительство гаражей №№9 и 16 осуществлялось на основании договоров от 29.01.1996 г. №№ 67а и 67в при этом тексты указанных договоров не содержат ссылки на номера гаражей, их площади, их место расположения в составе ГСК-631. Таким образом достоверных данных, свидетельствующих о том, что спорные гаражи построены на основании этих договоров истцом не представлены.

Платежные поручения №№55 и 72 от 21.02.1996 г. и 1.03.1996 г., на которые истец ссылается как на доказательства оплаты строительства указанных гаражей, не содержат ссылки на то, что платежи производятся по договорам №№67а или 67в от 29.01.1996 г.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что истцом не представлены доказательства постройки гаражей для себя и за свой счет – является обоснованным.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено истцом и доказательств того, что строительство спорных объектов осуществлено с соблюдением закона и иных