Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 по делу n А72-18355/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и ремонт общего жилого дома; организовывать прием платежей за коммунальные услуги, начисления оплаты за коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами посредством заключения агентского договора с Димитровградским филиалом ООО «Региональный информационный центр» с последующей оплатой поставщикам от имени собственников; осуществлять судебное взыскание долговых требований, вытекающих из договора, по отношению к собственникам квартир и нежилых помещений в жилом доме, к государственным и иным органам, возникших в результате неуплаты или недоплаты обязательных платежей собственников и(или) иных платежей, предусмотренных законодательством посредством заключения агентского договора с Димитровградским филиалом ООО «Региональный информационный центр».

Таким образом, договором установлена обязанность общества по сбору платежей, однако с учетом факта заключения обществом договора на управление спорным многоквартирным домом с 01 июля 2009 года и отключения горячего водоснабжения 12 августа 2009 года, небольшим периодом времени между фактическим поступлением дома в управление общества, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии возможности принятия им действенных мер по взысканию образовавшейся задолженности потребителей. При этом представитель ООО «Ремонтируем и строим - 1» в судебном заседании пояснил, что задолженность по уплате коммунальных платежей граждан, проживающих в доме № 42 по ул. Восточная в г. Димитровграде, составляла около 1 %.

Госжилинспекцией не принято во внимание отсутствие взаимосвязи между фактом отключения горячего водоснабжения и отсутствием договора с ресурсоснабжающей организацией, невозможность принятия заявителем действенных мер по взысканию образовавшейся задолженности потребителей в связи с принятием в управление дома только в июле 2009 года, наличие незначительной задолженности по уплате коммунальных платежей жителями дома № 42 по ул. Восточная в г.Димитровграде равной около 1 %.

Вышеуказанные обстоятельства при рассмотрении материалов административного дела государственной жилищной инспекцией не исследованы надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Госжилинспекцией не представлено доказательств, подтверждающих вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения, в том числе наличие возможности по обеспечению бесперебойного снабжения горячей водой находящегося у него в управлении многоквартирного дома в указанных период.

Вопреки требованиям ч.1 ст.65, ч.4 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган не доказал обстоятельства, на которые ссылается в апелляционной жалобе как на основание своих требований.

На основании изложенного решение суда от 27 ноября 2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы по данному делу взысканию не подлежат, поскольку исходя из положений ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд            

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 ноября 2009 года по делу № А72-18355/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственной жилищной инспекции Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    А.А.Юдкин

В.Е. Кувшинов