Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу n А55-9373/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11 марта 2010 года                                                                            Дело № А55-9373/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Рогалевой Е.М., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,

с участием:

от истца – Косулина Л.Г., доверенность от 10 марта 2009 г. № Д/09-149;

от администрации муниципального района Кинельский Самарской области – извещен, не явился;

от третьих лиц:

от открытого акционерного общества «Самараэнерго» – извещен, не явился;

от открытого акционерного общества «Волжская ТГК» – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

администрации муниципального района Кинельский Самарской области, г. Кинель, Самарская обл.,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 декабря 2009 г.

по делу № А55-9373/2009 (судья Веремей Л.Н.),

по иску открытого акционерного общества «МРСК Волги», г. Саратов,

к администрации муниципального района Кинельский Самарской области, г. Кинель, Самарская обл.,

третьи лица:

открытое акционерное общество «Самараэнерго», г. Самара,

открытое акционерное общество «Волжская ТГК», г. Самара,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – истец, ОАО «МРСК Волги») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к администрации муниципального района Кинельский Самарской области (далее – ответчик, Администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 01 декабря 2008 г. № 02/135, а именно:

принять пункт 2.1. проекта договора в редакции ОАО «МРСК Волги»:

«За пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату в размере 48 рублей 40 копеек за 11 месяцев в соответствии с прилагаемым к договору расчетом арендной платы, НДС не облагается», а также принять Расчет арендной платы по договору в редакции истца: «Расчет арендной платы:

1. Адрес земельного участка: Самарская область, Кинельский район,

2. Вид использования: Размещение ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Вершины с отп. на ПС Вершины».

3. Годовая арендная плата рассчитывается по формуле: ГАП = УПКС х S х С, где:

3.1. УПКС - Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка за 1 кв.м. земельного участка, руб./кв.м. - 1, 46;

3.2. S - площадь арендуемого земельного участка, кв.м. – 1 806, 6 кв.м.;

3.3. С - процентная ставка в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24 июля 2007 года – 2 %;

4. Годовая арендная плата - 52, 75 руб.;

5. В месяц арендная плата - 4, 40 руб.;

6. Арендная плата за 11 месяцев - 48, 40 руб.».

Определениями суда первой инстанции от 08 сентября 2009 г. и 03 ноября 2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: открытое акционерное общество «Самараэнерго», открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» (т. 1 л.д. 145, т. 2 л.д. 23).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 декабря 2009 г. пункт 2.1. договора аренды земельного участка от 01 декабря 2008 г. № 02/135 принят в редакции истца; Расчет арендной платы, являющийся неотъемлемой частью договора аренды земельного участка от 01 декабря 2008 г. № 02/135, изложен в следующей редакции:

«Расчет арендной платы к договору земельного участка № 02/135

1. Разрешенное использование земельного участка: под размещение ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Вершины с отп. на ПС Вершины»

2. Адрес местонахождения земельного участка: Самарская область, Кинельский район, ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Вершины с отп. на ПС Вершины» (ПС Просвет 220/110/6 кВ - ПС Вершины 110/10 кВ - ПС Нефтегорская-2 110/35/6кВ).

3 Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка: 1, 46 руб./кв.м.;

4. Размер арендной платы (А) за арендуемую площадь в годовом исчислении:

А = (1, 46 руб./кв.м. х Ка х Кв х Кпр х Ки) х 1 806, 6 кв.м., где:

«Ка» - коэффициент категории арендатора;

«Кв» - коэффициент вида использования земельного участка;

«Кпр» - коэффициент приближенности к административному центру муниципального образования;

«Ки» - коэффициент инфляции расчетного года

5. Льготы:

В случае, если определенная в соответствии с пунктом 4 настоящего Расчета арендная плата будет превышать установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предел, равный двум процентам кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, годовой размер арендной платы устанавливается в размере двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 52 рублей 75 копеек (1, 46 руб. х 1 806, 6 кв.м. х 2 %). Арендная плата в месяц будет составлять 4 рублей 40 коп.; за 11 месяцев - 48 рублей 40 коп.

Примечания: Размер арендной платы устанавливается в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, решением Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области № 342 от 28.11.2008 «Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Кинельский» с учетом ограничений пределов размера арендной платы, установленных Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Податель  апелляционной жалобы  считает, что суд необоснованно применил норму ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Указывает, что за бывшим собственником сооружения (ОАО «Самараэнерго») были закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки площадью 14, 5 га и 3, 38 га без указания границ. При этом истец не представил доказательств, подтверждающих нахождение на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО «Самараэнерго» земельного участка площадью 1 806, 6 кв.м.

Кроме того, суд необоснованно руководствовался положениями п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», поскольку они применимы при переходе права собственности на основании договора купли-продажи, в то время как объект недвижимости был передан ОАО «Самараэнерго» в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Волжская МРК».

Считает также, что положения п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающего установление размера арендной платы на год в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку они распространяются только на тех лиц, которые владели земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и переоформляют данное право на право аренды.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» на праве собственности принадлежит электросетевой комплекс ВЛ 110кВ Вершины, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, Нефтегорский район, Богатовский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13 февраля 2009 г. 63-АГ № 158524 (т. 1 л.д. 27).

Указанный объект недвижимости передан ОАО «Самараэнерго» в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», что подтверждается договором о создании ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», заключенным 17 августа 2005 г. между ОАО «Самараэнерго», ОАО «Саратовэнерго», ОАО «Ульяновскэнерго» (т. 1 л.д. 77-79).

В силу п. 2.1.1. указанного договора ОАО «Самараэнерго» обязалось оплатить акции ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» в соответствии с разделом 3 договора, а именно: внести имущество согласно Приложению № 1 к договору.

В соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору в числе передаваемого ОАО «Самараэнерго» в оплату уставного капитала ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» имущества указан вышеназванный объект недвижимости (т. 1 л.д. 49-51).

На основании договора о присоединении от 03 декабря 2007 г. ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» (далее - ОАО «Волжская МРК») реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (т. 1 л.д. 80-88).

Согласно передаточному акту от 03 декабря 2007 г., утвержденному решением Общего собрания акционеров ОАО «Волжская МРК» (Протокол от 24 января 2008 г. № 6), передаются имущество и обязательства, отраженные в бухгалтерской отчетности ОАО «Волжская МРК» по состоянию на 30 июня 2007 г., а также имущество и обязательства, наличие которых установлено в результате инвентаризации ОАО «Волжская МРК» в соответствии с перечнями прав и обязательств № 1-28 (т. 1 л.д. 126-127).

Из Приложения № 2 к передаточному акту от 03 декабря 2007 г. следует, что в перечне прав и обязательств № 1-28 по состоянию на 30 июня 2007 г. (инвентаризационная опись № 1 - расширенная инвентаризационная таблица основных средств) по Самарской области указан электросетевой комплекс ВЛ 110 кВ Вершины (т. 1 л.д. 52-54).

Земельный участок площадью 1 807 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, отнесенный к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, с указанием разрешенного использования «Под ВЛ 110 кВ Вершины, Отп. от Вершин на ПС Вершины», поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 63:22:0000000:23, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (т. 1 л.д. 47-48).

Постановлением администрации муниципального района Кинельский Самарской области от 01 декабря 2008 г. № 2219 ОАО «МРСК Волги» в аренду сроком на 11 месяцев предоставлены земельные участки, расположенные в Кинельском районе Самарской области, в том числе земельный участок площадью 1 806, 6 кв.м.

На основании указанного постановления администрацией муниципального района Кинельский Самарской области подготовлен проект договора аренды земельного участка от 01 декабря 2008 г. № 02/135, в пункте 2.1. которого определена обязанность ОАО «МРСК Волги» (арендатора) вносить арендную плату за право пользования вышеуказанным земельным участком в размере 32 882, 5 руб. за 11 месяцев в соответствии с прилагаемым к договору расчетом арендной платы. НДС не облагается (т. 1 л.д. 17-22).

В пункте 10.5 проекта договора в качестве неотъемлемой части договора указан расчет арендной платы.

В Расчете арендной платы к договору земельного участка № 02/135 указано следующее:

«Расчет арендной платы к договору земельного участка № 02/135

1. Разрешенное использование земельного участка: под размещение ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Вершины с отп. на ПС Вершины».

2. Адрес местонахождения земельного участка: Самарская область, Кинельский район, ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Вершины с отп. на ПС Вершины (ПС Просвет 220/110/6 кВ - ПС Вершины 110/10 кВ - ПС Нефтегорская - 2 110/35/6кВ).

3. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка: 1, 46 руб./кв.м.

4. Размер арендной платы (А) за арендуемую площадь в годовом исчислении:

А = (1, 46 руб./кв.м. х Ка х Кв х Кпр х Ки) х 1 806, 6 кв.м., где:

«Ка» - коэффициент категории арендатора (равен 1);

«Кв» - коэффициент вида использования земельного участка (равен 10);

«Кпр» - коэффициент приближенности к административному центру муниципального образования (равен 1);

«Ки» - коэффициент инфляции расчетного года (принимается равным 1, 36)

(1, 46 руб./кв.м. х 1 х 10 х 1 х 1, 36) х 1 806, 6 кв.м. = 35 871, 80 руб.

5. Льготы: нет

6. Итого размер арендной платы: 35 871, 8 руб. в год или 32 882, 50 руб. - за 11 месяцев.

Примечания: Размер арендной платы устанавливается в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 года № 308, решением Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области № 342 от 28.11.2008 года «Об утверждении коэффициентов, применяемых