Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу n А72-11522/2009. Изменить решение,Возврат госпошлины

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

19 марта 2010 года

г.Самара

                  Дело №А72-11522/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балакиревой Е.М. и Балашевой В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Авиастар-Сервис» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 декабря 2009 года по делу №А72-11522/2009 по иску Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области к закрытому акционерному обществу «Авиастар-Сервис» о взыскании 387544 руб., принятое судьей Захаровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

установил:

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (далее Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к закрытому акционерному обществу «Авистар-сервис» (далее ЗАО «Авиастар-сервис», ответчик) о взыскании 387544 руб., в том числе: задолженность по арендной плате в сумме 297300 руб. по договору аренды участка лесного фонда от 19.01.2004 и договору аренды лесного участка №146 от 28.10.2008 и неустойка в сумме 90244 руб.

Истец, руководствуясь статьей  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уменьшил размер исковых требований и просил взыскать 379707 руб. 54 коп., в том числе: 297273 руб. – основной долг по арендной плате за период с октября 2006 года по июнь 2009 года, 82434 руб. 54 коп. – пени за период с октября 2006 года по июнь 2009 года. 

Заявление об уменьшении размера исковых требований принято судом в судебном заседании 14.12.2009.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.12.2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд взыскал с ЗАО «Авистар-сервис» в пользу Министерства 379707 руб. 54 коп., в том числе: 297273 руб. – задолженность по арендной плате, 82434 руб. 54 коп. – неустойка за период с 11.10.2006 по 22.07.2009. При этом суд первой инстанции исходил из того, что ответчик ненадлежащим образом исполнил предусмотренную договором обязанность по внесению арендной платы в срок, установленный договором.

Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просил обжалуемое решение отменить.

Ответчик считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. При этом ответчик исходит из того, что суд первой инстанции необоснованно начислил арендную плату за период с 1 квартала 2008 года по 1 квартал 2009 года, исходя из ставок, установленных договором №146 от 28.10.2008, так как данный договор имеет юридическую силу с момента его государственной регистрации, то есть с 24.02.2009.

Ответчик полагает, что суд первой инстанции необоснованно принял составленный истцом расчет арендной платы с применением поправочного коэффициента 3,5, так как истцом не представлены надлежащие доказательства расположения участка на расстоянии от 0 до 1 км от автомобильных дорог общего пользования, напротив, автомобильные дороги в районе базы отдыха не являются дорогами общего пользования, находятся в собственности ОАО «УАПК «Авиастар» и используются им исключительно для обеспечения собственных нужд.

Ответчик, исходя из того, что основной долг по договору определен незаконно, считает, что и пени являются незаконными.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, отзыве истца на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд установил.

 Ульяновским лесхозом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ульяновской области и ЗАО «Авиастар-сервис» 19.01.2004 заключен договор аренды участка лесного фонда для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях (т.1 л.д.10-16).

Согласно  пункту 1.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 19.05.2004) ответчику переданы в аренду части участка лесного фонда, расположенного по адресу: Чердаклинский район, Ульяновский мехлесхоз, общей площадью 33123 га, условный кадастровый номер 73:01:00:338/2003:48. Общая площадь частей участка лесного фонда составляет 4,8 га и они расположены в Чердаклинском лесничестве, кварталы №15-16. Границы участка, передаваемого в аренду, нанесены на прилагаемом к договору плане земель Чердаклинского лесничества (п.1.3 договора).

Договор заключен на 49 лет и 21.05.2004 зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области.

Участок лесного фонда, являющийся предметом договора аренды  от 19.01.2004, передан ответчику по акту приема передачи от 19.01.2004.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды участка лесного фонда от 19.01.2004 ответчик обязался вносить арендную плату за пользование участком лесного фонда в сроки и размере, указанных в приложении №1, являющимся неотъемлемой частью договора.

Стороны указанного договора пришли к соглашению о том, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением ставок Законодательным собранием Ульяновской области (п.2.2 договора). 

На основании статьи 4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и в целях приведения договора аренды участка лесного фонда, заключенного с ответчиком, в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации Министерство 28.10.2008 подписало с ЗАО «Авистар-сервис» договор №146 аренды лесного участка, согласно которому ответчику предоставляется во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4,8 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 197-2008-10, расположенный по адресу: Ульяновская область, МО «Чердаклинский район», Ульяновское лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, квартал 15, выделы 1,2, квартал 16, выдел 11 (т.1 л.д.20-26).

Согласно пункту 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях 1 и 2 (границы лесного участка определены на карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора).

Договор заключен на срок с 28.10.2008 по 19.01.2053 (п.18 договора).

Договор зарегистрирован 24.02.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области.

Участок лесного фонда, являющийся предметом договора аренды №146 от 28.10.2008, передан ответчику по акту приема-переда №1 от 28.10.2008.

Согласно договору арендная плата составляет 230208 руб. в год и вносится ежеквартально равными долями до 10-го числа месяца следующего за отчетным кварталом (п.п.5,6 договора).

 Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серия 73-АТ №096864 от 05.01.2004 участок лесного фонда общей площадью 33123 га, условный кадастровый номер 73:01:00:338/2003:48, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский лесхоз, является собственностью Российской Федерации.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду.

Ответчик обязанность по внесению арендной платы по договору аренды участка лесного фонда от 19.01.2004 и договору аренды лесного участка №146 от 28.10.2008 выполнял ненадлежащим образом. В связи с этим Министерство числит за ответчиком долг по арендной плате за период с октября 2006 по июнь 2009 года в сумме 297273 руб.

Однако, задолженность ответчика за период с октября 2006 года по июнь 2009 года составляет 168308 руб. 50 коп.

Период

Арендная плата

Оплата

Платежный документ

IV квартал 2006

93720 руб.

15903,5 руб.

п/п №238 от 27.09.2006

том 1 л.д. 120

I квартал 2007

93720 руб.

15903,5 руб.

п/п №60 от 27.02.2007

том 1 л.д. 121

II квартал 2007

93720 руб.

15903,5 руб.

п/п №101 от 06.04.2007

том 1 л.д. 122

15903,5 руб.

п/п №234 от 16.07.2007

том 1 л.д. 123

15903,5 руб.

п/п №238 от 18.07.2007

том 1 л.д. 124

III квартал 2007

36624 руб.

31807 руб.

п/п №348 от 10.10.2007

том 1 л.д. 125

IV квартал 2007

36624 руб.

31807 руб.

п/п №18 от 24.01.2008

том 1 л.д. 126

I квартал 2008

39188 руб.

31807 руб.

п/п №84 от 14.04.2008

том 1 л.д. 127

II квартал 2008

39188 руб.

III квартал 2008

39188 руб.

IV квартал 2008

57552 руб.

90000 руб.

п/п №399 от 20.11.2008

том 1 л.д. 128

38725 руб.

п/п №419 от 02.12.2008

том 1 л.д. 129

I квартал 2009

57552 руб.

57552 руб.

п/п №21 от 26.01.2009

том 1 л.д. 130

II квартал 2009

57552 руб.

36624 руб.

п/п №113 от 23.04.2009

том 1 л.д. 131

20928 руб.

п/п №114 от 23.04.2009

том 1 л.д. 132

36624 руб.

п/п №170 от 29.06.2009

том 1 л.д. 133

20928 руб.

п/п №171 от 29.06.2009

том 1 л.д. 134

Итого

644628 руб.

476319,5 руб.

Долг

168308,5 руб.

Истцом заявлено требование о взыскании долга по арендной плате за период с октября 2006 года по июнь 2009 года, поэтому им необоснованно включен в расчет задолженности ответчика по арендной плате на 22.07.2009 долг ответчика за период с марта 2006 года по сентябрь 2006 года.

Кроме того, истец необоснованно произвел расчет долга за I, II, III кварталы 2008 года, исходя из ставки арендной платы, установленной договором №146 от 28.10.2008 (т.1 л.д.143-144).

Договор №146 от 28.10.2008 не содержит указания на то, что он применяется к отношениям сторон возникшим до 28.10.2008.

При указанных обстоятельствах арендная плата за участок лесного фонда, арендованный ответчиком, должна определяться в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.01.2007.

Согласно статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Часть 3 указанной статьи определяет, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Частью 4 указанной статьи установлено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Минимальный размер арендной платы за участок лесного фонда, арендованный согласно договору от 19.01.2004, определен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и составляет 146496 руб. в год (36624 руб. в квартал) (т.1 л.д.104-105).

Статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 №198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» установлено,