Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 по делу n А55-35628/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

гарантированных Налоговым кодексом Российской Федерации, в частности статьями 21 и 69 НК РФ, и последующие действия налоговой инспекции, выразившиеся в бесспорном взыскании налоговых платежей, подлежат признанию незаконными.

Данный вывод суда подтверждается правовой позицией, изложенной в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 29.10.2007 по делу № А56-7929/2007.

Кроме того, налоговым органом, при вынесении оспариваемого постановления не принята во внимание возможность бесспорного внесудебного взыскания налоговым органом с налогоплательщика недоимок по налогам и пени, которая закреплена статьями 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого акта).

Указанными выше статьями Налогового кодекса РФ определена и специальная процедура реализации налоговым органом права на бесспорное взыскание недоимок, направленная, в числе иного, и на четкое ограничение срока, в течение которого налоговый орган может реализовать свое право на принудительное внесудебное взыскание задолженностей по налогам и сборам за счет денежных средств и иного имущества налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Кодекса взыскание задолженности налогоплательщика может производиться налоговым органом за счет его имущества при условии недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика.

Согласно статьям 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации одним из существенных условий для применения правил принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поскольку указанные выше требования от  28.04.2006 г. № 24303,  от 26.05.2006 г. № 32162, от 27.09.2006 г., № 47383,  от 21.11.2006 г. № 50952  выставлены налоговым органом в 2006 году, необходимо руководствоваться редакцией статьи 47 Кодекса, действовавшей до 01.01.2007 г.

В редакции действующей в момент выставления требований за 2006 год, 60-дневный срок, предусмотренный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применялся ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, производимого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и иного имущества налогоплательщика.

Кроме того, при пропуске этого срока налоговые органы утрачивали право на бесспорное взыскание налога, что также соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 года N 10353/05.

С 01.01.2007 г. согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Данный срок применим в рассматриваемом случае к суммам налога и пени, указанным в требованиях от 06.09.2007 г. № 27690, от 15.02.2007 г. № 53893.

Судом первой инстанции установлено, что указанная в оспариваемом решении налогового органа задолженность взыскивалась принудительно в связи с неисполнением требований от  28.04.2006 г. № 24303,  от 26.05.2006 г. № 32162, от 27.09.2006 г., № 47383,  от 21.11.2006 г. № 50952,   где установлены сроки уплаты задолженности в добровольном порядке 13.05.2006 г., 10.06.2006 г., 27.09.2006 г. и 06.12.2006 г., соответственно.

Оспариваемое постановление № 1827 принято налоговым органом 17.01.2008 г., то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Следовательно, решение о взыскании налога за счет иного имущества предпринимателя, принятое с нарушением срока, влечет нарушение прав налогоплательщика, гарантированных Налоговым кодексом Российской Федерации, и подлежит признанию недействительным.

Аналогичная позиция нашла свое отражение в  постановлениях ФАС Поволжского округа от 30.04.2008 г. по делу № А06-5782/2007 г. и ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.04.2008 г. № А69-1400/07-6-Ф02-1133/08 по делу № А69-1400/07-6.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 января 2010 года по делу №А55-35628/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                         В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                        В.Н. Апаркин

С.Т. Холодная