Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2010 по делу n А65-31515/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

силу пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания судом незаконными действий, бездействия, ненормативных актов государственных органов являются установленное судом несоответствие действий, бездействия, ненормативных актов закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этими действиями, бездействием, ненормативным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу  о соответствии закону оспариваемого предписания.

Довод апелляционной жалобы о том, что ОАО «Таттелеком» является предприятием связи, а не промышленным предприятием и не входит в перечень объектов, указанных в п.4.2. СП 1.1.1058-01, не принимается. Согласно п.1.3 СП 1.1.1058-01 настоящие Санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку к вводу и/или производство, хранение, транспортировку и реализацию продукции, выполняющих работы и оказывающих услуги, а также для органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Таким образом, из данной нормы следует, что предприятия связи (в том числе ОАО «Таттелеком») подпадает под действие этих Санитарных правил.

В силу требований п. 1.5 СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

(в редакции изменений и дополнений № 1, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 марта 2007 года № 13)

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Нормы СП 1.1.1058-01 напрямую обязывают предпринимателей и юридических лиц проводить производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил.

Обязанность по проведению лабораторно-инструментальных исследований факторов производственной среды вытекает и из требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (приложение № 3 (обязательное).

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе,  являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными.

На основании изложенного решение суда от 19 января 2010 года следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Таттелеком» - без удовлетворения.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы надлежит отнести на ОАО «Таттелеком».

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 января 2010 года по делу № А65-31515/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Таттелеком» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    В.Е.Кувшинов

А.А.Юдкин