Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 по делу n А65-29483/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

20 апреля 2010 года

г.Самара

                 Дело №А65-29483/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  19 апреля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балашевой В.Т. и Морозова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Дизайн» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 декабря 2009 года по делу №А65-29483/2009 по иску общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Дизайн» к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, открытому акционерному обществу «Миллениум Зилант-Сити», муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании недействительной ничтожной сделки, принятое судьей Хасаншиным И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Киселев В.А. – заместитель директора (доверенность от 15.01.2010), Ибатуллин А.Р. – представитель (доверенность от 25.03.2010),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер-Дизайн» (далее ООО «Лидер-Дизайн», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее Исполком города Казани, 1-й ответчик), открытому акционерному обществу «Миллениум Зилант-Сити» (далее ОАО «Миллениум Зилант-Сити», 2-й ответчик), муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее Комитет земельных и имущественных отношений, 3-й ответчик) о признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО «Миллениум Зилант-Сити» на нежилое помещение общей площадью 248,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Казань, ул.Г.Тукая, д.80.

Истец руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подал заявление об изменении предмета иска и просил признать недействительной ничтожную сделку приватизации по внесению Комитетом земельных и имущественных отношений муниципального имущества принадлежавшего на момент совершения этой сделки муниципальному образованию «Город Казань» нежилого помещения общей площадью 248,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Казань, ул.Г.Тукая, д.80, в уставный капитал ОАО «Миллениум Зилант-Сити»,  единственным учредителем которого является Комитет земельных и имущественных отношений, и применить последствия недействительности сделки.

Заявление об изменении предмета иска принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, состоявшемся 08.12.2009.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.12.2009 в удовлетворении исковых требований отказано. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец не является стороной оспариваемой сделки, и в результате ее совершения ничего не лишился и не приобрел. Истец не является стороной, что-либо получающей при условии применения последствий недействительности сделки. Суд первой инстанции также исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что в результате перехода к ОАО «Миллениум Зилант-Сити» права собственности на спорное имущество на основании оспариваемой сделки, каким-либо образом затронуты законные права и интересы истца, как лица, не являющегося участником указанной сделки.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства того, что оспариваемая сделка не соответствует требованиям законодательства о приватизации.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не подтвердил свою заинтересованность в оспаривании сделки по внесению недвижимого имущества в уставный капитал ОАО «Миллениум Зилант-Сити» и не доказал, что данной сделкой нарушены его права, а удовлетворение иска приведет к восстановлению каких-либо нарушенных прав истца, поэтому по требованию истца сделка по заявленным им основаниям не может быть признана недействительной. При этом суд исходил из того, что имеют место препятствия для реализации истцом права на приватизацию помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как договор аренды помещения №4343-91 от 01.02.2005 с учетом соглашения от 15.09.2005 о его продлении до 31.01.2010, в установленном порядке не зарегистрирован.

Суд первой инстанции, исходя из пункта 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 №134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришел к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ судебной защиты.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Истец считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным. При этом истец исходит из того, что суд первой инстанции не дал надлежащую правовую оценку сделке приватизации. Ответчик считает, что ОАО «Миллениум Зилант-Сити» является ненадлежащим собственником.

Истец полагает, что согласно постановлению руководителя Исполкома муниципального образования г.Казани №1142 от 14.06.2006 «О создании ОАО «Миллениум Зилант-Сити» имущество, находящееся по адресу: г.Казань, ул.Г.Тукая, д.80, не внесено в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Миллениум Зилант-Сити», так как в отчете об итогах выпуска ценных бумаг спорное помещение в список имущества, которым могут оплачиваться акции, не входит.

Истец считает вывод суда первой инстанции о незаключенности договора аренды необоснованным, так как фактически арендные отношения между ним и Комитетом земельных и имущественных отношений осуществлялись в течение нескольких лет и разногласий по предмету сделки у сторон не было. Кроме того, в дополнениях к апелляционной жалобе истец указал, что при рассмотрении дела №А65-29485/2009, где участвовали те же лица, и дела №А65-32444/2009, Арбитражный суд Республики Татарстан пришел к выводу о заключенности договора аренды.

В дополнениях к апелляционной жалобе истец также указывает, что его заинтересованность в признании сделки приватизации арендуемого им помещения, подтверждается решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по делу №06-321/2009 от 31.12.2009, которым Исполком города Казани признан нарушившим Федеральный закон  «О защите конкуренции» и ему дано указание отменить постановление от 14.06.2006 №1142 «О создании открытого акционерного общества «Миллениум Зилант-Сити» и постановления (распоряжения), согласно которым перечень имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Миллениум Зилант-Сити», был увеличен.   

В судебном заседании представители истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, поддержали и просили ее удовлетворить.

1-й ответчик - Исполком города Казани - отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

2-й ответчик - ОАО «Миллениум Зилант-Сити» - в отзыве на апелляционную жалобу и дополнениях к ней с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения. Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

3-й ответчик - Комитет земельных и имущественных отношений - отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца и дополнениях к ней, отзыве 2-го ответчика на апелляционную жалобу и дополнениях к ней, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца, арбитражный апелляционный суд установил.

Комитетом по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани и ООО «Лидер-Дизайн» 01.02.2005 заключен договор аренды городского имущества №4343-91, согласно которому истцу предоставлены в аренду нежилые помещения общей площадью 219,9 кв.м., расположенные по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Г.Тукая, д.80, для организации производства наружной рекламы (т.1 л.д.18-22).

Согласно пункту 1.2 срок аренды установлен с 01.02.2005 по 30.01.2006.

Нежилые помещения, являющиеся предметом договора переданы истцу по акту приема-передачи от 01.02.2005 (т.1 л.д. 23).

Комитетом по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани и ООО «Лидер-Дизайн» 15.09.2005 заключено дополнительное соглашение к договору аренды №4343-91 от 01.02.2005, которым в пункт 5.1 договора внесены изменения и установлен новый срок действия договора 31.01.2010 (т.1 л.д.24).

Договор аренды №4343-91 от 01.02.2005 в редакции дополнительного соглашения к нему от 15.09.2005 не зарегистрирован.

Постановлением №1142 от 14.06.2006 Исполком города Казани поручил Комитету земельных и имущественных отношений выступить учредителем ОАО «Миллениум Зилант-Сити» со 100-процентной долей в уставном капитале и внести в качестве вклада в уставный капитал общества указанное в постановлении имущество (т.1 л.д.113-114).

На основании постановления Руководителя Исполкома города Казани от 07.03.2007 №440 «Об имуществе, дополнительно вносимом в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Миллениум Зилант-Сити» и распоряжения Комитета земельных и имущественных отношений №1529р от 16.10.2008 здание общей площадью 248,4 кв.м. (литер А) с земельным участком кадастровый номер 16:50:011716:30 площадью 2697±18,18 кв.м., расположенное по адресу: г.Казань, Вахитовский район, ул. Тукая, д.80, литера А, передано ОАО «Миллениум Зилант-Сити» в качестве вклада в уставный капитал (т.1 л.д.101-105, т.2 л.д. 87-93).

Право собственности ОАО «Миллениум Зилант-Сити» на нежилое здание общей площадью 248,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Казань, ул.Г.Тукая, 80, зарегистрировано 04.05.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 16-АБ №177670 от  06.05.2009) (т.1 л.д. 65).

Истец обратился с требованием о признании сделки по передаче в собственность ОАО «Миллениум Зилант-Сити» нежилого здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Г.Тукая, 80, недействительной в силу ничтожности, так как она не соответствует требованиям законодательства о приватизации и  применении последствий недействительности сделки.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 25 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

Нежилое здание, расположенное по адресу: г.Казань, ул.Г.Тукая, 80, передано ОАО «Миллениум Зилант-Сити» в качестве вклада в уставный капитал по решению органа местного самоуправления – Исполкома города Казани.

Решение о передаче указанного здания ОАО «Миллениум Зилант-Сити» в качестве вклада в уставный капитал принято 07.03.2007, то есть до принятия Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поэтому специальные правила отчуждения государственного и муниципального недвижимого имущества, установленные нормами указанного Закона, в частности, касающиеся способа приватизации этого имущества, применению не подлежат.

В соответствии с нормами процессуального права решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о нарушение законодательства о конкуренции при принятии решения о создании ОАО «Миллениум Зилант-Сити» при рассмотрении судом дела о признании сделки приватизации муниципального имущества недействительной преюдициального значения не имеет. Кроме того, Арбитражным судом Республики Татарстан рассматривается дело №А65-6372/2010 по заявлению ОАО «Миллениум Зилант-Сити» о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Татарстан от 31.12.2009 по делу №06-321/2009, а также дело №А65-6393/2010 по заявление Исполкома города Казани и Комитета земельных и имущественных отношений о признании недействительными указанного решения и предписания. В связи с этим довод истца о том, что установленные данным решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан обстоятельства свидетельствуют о его заинтересованности в рассмотрении спора по настоящему делу, не может быть принят судом.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, истец доказательства не соответствия сделки по отчуждению нежилого здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Г.Тукая, 80, требованиям законодательства о приватизации не представил.

В