Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n А49-701/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 апреля 2010 г.                                                                                         Дело № А49-701/2009

г. Самара 

         Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2010 года

         Постановление в полном объеме изготовлено  21 апреля 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от истца – Русанов В.В., доверенность от 15.11.2009 г., Гирина Н.Е., доверенность от 15.02.2010 г.,

от ответчиков:

Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации        города Пензы – Салдаев Р.А., доверенность от 25.08.2009 г. № 9/608,

Муниципального образования города Пензы в лице администрации города Пензы – не явился, извещен,

Муниципального образования города Пензы в лице Финансового управления города Пензы – не явился, извещен,

от третьих лиц:

Управления Федерального казначейства по Пензенской области – не явился, извещен,

Министерства Финансов Пензенской области – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2010 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 08 декабря 2009 года по делу

№ А49-701/2009 (судья Новикова С.А.)

по иску товарищества собственников жилья  во вновь создаваемом кондоминиуме  «Львовский», г. Пенза,

к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации        города Пензы, г. Пенза,

Муниципальному образованию города Пензы в лице администрации города Пензы, г. Пенза,

Муниципальному образованию города Пензы в лице Финансового управления города Пензы, г. Пенза,

о взыскании 1 383 137,04 руб.,

и по встречному иску Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы

к товариществу собственников жилья  во вновь создаваемом кондоминиуме  «Львовский», г. Пенза,

о взыскании 1 552 478,09 руб.,

третьи лица:

Управление Федерального казначейства по Пензенской области, г. Пенза,

Министерство Финансов Пензенской области, г. Пенза,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме «Львовский» (далее - ТСЖ ВСК «Львовский») обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы (далее - 1-ый ответчик), Муниципальному образованию города Пензы в лице администрации города Пензы (далее - 2-ой ответчик), Муниципальному образованию города Пензы в лице Финансового управления города Пензы (далее - 3-ий ответчик) о взыскании за счет муниципальной казны города Пензы неосновательного обогащения 1 383 137,04 руб. в размере суммы излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 20.03.2000 г. № 1863.

Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы обратилось со встречным иском, с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК  РФ, о взыскании с ТСЖ ВСК «Львовский» пени за несвоевременное внесение арендных платежей по договору аренды земельного участка от 20.03.2000 г. № 1863 в сумме 1 552 478,09 руб.  за период  с 15.05.2004 г. по 31.10.2007 г.

Решением суда первой инстанции от 08 декабря 2009 года первоначальные исковые требования ТСЖ ВСК «Львовский» удовлетворены: взыскано за счет муниципальной казны Муниципального образования города Пензы в пользу ТСЖ ВСК «Львовский» неосновательное обогащение в сумме 1 383 137,04 руб. Встречные исковые требования Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы удовлетворены частично: взыскано с ТСЖ ВСК «Львовский» в бюджет муниципального образования города Пензы пени в сумме 32 744,55 руб. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска ТСЖ ВСК «Львовский» и об удовлетворении иска Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы в полном объеме, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Податель апелляционной жалобы указывает, что у истца не имеется никаких правовых оснований требования неосновательного обогащения ввиду того, что не доказан факт неосновательного обогащения; отсутствия обязательств по договору аренды и неиспользования имуществом истцом. Считает, что материалы дела свидетельствуют о факте злоупотребления истца правом при подаче необоснованного иска.

В отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ ВСК «Львовский», считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 АПК  РФ после отложения рассмотрения дела и замены судьи Засыпкиной Т.С. на судью Бажана П.В. рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании 07 апреля 2010 года объявлялся перерыв в соответствии со статьей 163 АПК  РФ до 14 часов 00 минут 14 апреля 2010 года.

Представитель Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней.

Представители ТСЖ ВСК «Львовский» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители 2-ого и 3-его ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителей 2-го и 3-его ответчиков, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части взыскания за счет муниципальной казны Муниципального образования города Пензы в пользу ТСЖ ВСК «Львовский» неосновательного обогащения в сумме 1 383 137,04 руб., а также в части возврата ТСЖ ВСК «Львовский»  из федерального бюджета государственной пошлины в размере 15 571,46 руб.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы города Пензы от 31.12.1999 г. № 2475  между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы (правопреемником которого является Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы) и государственным унитарным предприятием «Тепличный» 20.03.2000 г. заключен договор аренды земельного участка № 1863, по условиям которого КУМИ г. Пензы (арендодатель) передал ГУП «Тепличный» (арендатор) на срок два года: с 31.12.1999 г. по 31.12.2001 г. в арендное пользование земельный участок, имеющий кадастровый номер 58:29:309 05:504, площадью 4796,00 кв.м., находящийся по адресу: г. Пенза, ул. Львовская, для разработки проекта на 108-квартирный жилой дом. Границы переданного в аренду участка обозначены в плане земельного участка, который является неотъемлемой частью договора (т. 1  л.д. 100-106). Сторонами составлен и подписан акт приема-передачи от 20.03.2000 г.

Вышеуказанный договор аренды зарегистрирован надлежащим образом в установленном законом порядке 26.05.2000 г.

Размер арендной платы за пользование земельным участком в соответствии с п. 2.1. договора аренды составил: 20 766,68 руб. - в год, 1 730,56 руб. - в месяц.

В соответствии с п. 3.1. договора аренды арендная плата в сумме не менее месячного арендного платежа вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа следующего за текущим месяцем.

Согласно дополнительному соглашению от 30.07.2002 г. к договору аренды земельного участка от 20.03.2000 г. № 1863 размер арендной платы с 01.01.2002 г. был увеличен до 41 533,36 руб. в год (3 461,11 руб. в месяц) и срок действия договора аренды продлен до 31.12.2003 г. (т.1.  л.д. 132, 133).

На основании дополнительного соглашения от 29.07.2004 г. к вышеуказанному договору аренды с 01.01.2004 г. ГУП «Тепличный» обязалось производить оплату арендной платы в размере 6 858,28 руб. в месяц; срок действия договора аренды продлен до 31.12.2005 г. (т.1 л.д. 134,135). Данное дополнительное соглашение зарегистрировано надлежащим образом 31.08.2004 г., о чем сделана запись регистрации № 58-01/29-16/2004-750.

05.04.2004 г. между КУМИ г. Пензы (арендодатель), ГУП «Тепличный» (арендатор) и ТСЖ ВСК «Львовский» (новый арендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.03.2000 г. № 1863, по условиям которого все права и обязанности арендатора по договору аренды - ГУП «Тепличный» перешли к новому арендатору – ТСЖ ВСК «Львовский». Согласно п. 1.5. договора арендная плата за период с 31.12.1999 г. по 31.12.2003 г. уплачивается арендатором, а за период с 01.01.2004 г. по момент окончания договора уплачивается новым арендатором (т.1  л.д. 118, 119). 22.10.2004 г. проведена государственная регистрация договора уступки прав и обязанностей от 05.04.2004 г., о чем сделана запись регистрации № 58-01/29-13/2004-1302.

В соответствии с дополнительным соглашением от 21.02.2005 г. к договору аренды от 20.03.2000 г. № 1863 ТСЖ ВСК «Львовский» обязался перечислять арендную плату с 01.01.2005 г. в размере 90 476, 5  руб. в год (7 539,7 руб. в месяц). Срок действия договора аренды от 20.03.2000 г. № 1863   с   момента   окончания   его   действия   продлевается   на неопределенный срок до окончания проектирования в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ.

Пункт 2.3. договора аренды от 20.03.2000 г. № 1863 стороны согласовали в следующей редакции: 2.3. В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, города Пензы, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также при изменении вида деятельности арендатора, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента, указанного в уведомлении о внесении соответствующих изменений в договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре. Размер арендной платы, указанный в п. 21. договора, действует до изменения его в порядке, установленном настоящим пунктом договора.

16.07.2007 г. проведена государственная регистрация дополнительного соглашения от 21.02.2005 г. к договору аренды от 20.03.2000 г. № 1863 (т.1 л.д. 122).

24.01.2009 г. между КУМИ г. Пензы (арендодатель), ТСЖ ВСК «Львовский» (арендатор) и ОАО АК «Домостроитель» (новый арендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.03.2000 г. № 1863, по условиям которого арендатор уступил, а новый арендатор принял в полном объеме права и обязанности, принадлежащие арендатору по договору аренды земельного участка  от 20.03.2000 г. № 1863 (т. 2 л.д. 122). Арендная плата по договору аренды с 01.01.2004 г. 30.11.2008 г. уплачивается арендатором, а с 01.12.2008 г. уплачивается новым арендатором (п. 1.5. договора уступки). Данный договор уступки пpaв и обязанностей зарегистрирован надлежащим образом в установленном законом порядке 14.07.2009 г.

Истец по первоначальному иску в счет уплаты арендной платы по договору аренды земельного участка № 1863 от 20.03.2000 г. произвел перечисление денежных средств платежными поручениями (т.1 л.д. 22-36)  в общей сумме 1 834 881,70 руб.

Первый платеж был произведен по платежному поручению  от 31.10.2007 г. № 5 на сумму 1 045 783,04 руб. Данные денежные средства были зачтены ответчиком в счет погашения задолженности ТСЖ  ВСК «Львовский» в следующем порядке и размере:

- с 01.01.2004 г. по декабрь 2004 г. погашалась задолженность, рассчитанная исходя из ежемесячного арендного платежа – 6 858, 28 руб.;

- с января 2005 г. по декабрь 2005 г., исходя из ежемесячного арендного платежа – 7 541,71 руб.;

- с января 2006 г. по февраль 2007 г., исходя из ежемесячного арендного платежа – 22 545,68 руб.,

- в марте 2007 г. – 41 091,31 руб., а с 01.04.2007 г., исходя из ежемесячного арендного платежа – 56 364,19 руб.

Последующие платежи с ноября 2007 г. по ноябрь 2008 г. перечислялись истцом по 56 364,19 руб. ежемесячно. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 383 137,04 руб., суд первой инстанции исходил из того, что арендная плата по договору изменялась арендодателем в одностороннем порядке не в соответствии с условиями договора аренды, в редакции дополнительного соглашения от 21.02.2005 г., то есть безосновательно.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.

Пункт 2.3. договора аренды от 20.03.2000 г. № 1863, в редакции дополнительного соглашения от 21.02.2005 г., дает право арендодателю на пересмотр размера арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, города Пензы, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также при изменении вида деятельности арендатора.

Постановлениями главы администрации г. Пензы от 26.12.2005 г. № 1686 (вступило в силу с 01.01.2006 г.) и от