Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n А55-31279/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.     

Согласно п. 1.2 указанной статьи, в редакции, действовавшей до 31.12.2008 г., цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.     

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (п. 5 ст. 36 ЗК РФ).     

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.     

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п.6. ст. 36 ЗК РФ).

Судом правильно отмечено в решении, что заявитель, направив в адрес Министерства  заявление 05.11.2008 года, представил Министерству доказательства наличия у  него   кадастрового паспорта на спорный земельный участок, однако, Министерством  не было принято решение  по заявлению общества от  05.11.2008 года в сроки, установленные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, заявитель вынужден был  направить 07.04.2009 года дополнительное (уточненное)  заявление.

Судом верно указано в решении, что из содержания  пунктов 5,6,7 ст.36 Земельного Кодекса Российской федерации  следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка  в собственность   собственнику расположенного на нем объекта  недвижимости возникают в связи с подачей  этим лицом соответствующего заявления. Заявление должно быть рассмотрено в месячный срок.

С учетом этого суд сделал правильный вывод о том, что оспариваемые    действия Министерства  являются незаконными, противоречащими  действующему земельному законодательству, в частности ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации и что в этой части заявленные требования общества подлежат удовлетворению.

Ссылка подателя жалобы на то, что при вынесении оспариваемого решения суд вышел за пределы заявленных требований, является неосновательной, в связи с тем, что по существу судом частично удовлетворены заявленные требований, так как непринятие решения (не предоставление приказа) в установленные сроки также оспаривалось обществом.

Довод подателя жалобы о том, что судом не приняты во внимание положения части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность оспаривания действий (бездействия) государственного органа в течение трехмесячного срока с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов также является необоснованным, так как требования удовлетворены частично, полностью заявленные требования Общества предполагают признание незаконными действий Министерства, выраженных в непредставлении в месячный срок  в соответствии со ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации приказа о предоставлении в собственность  за выкуп земельного участка  из земель  населенных пунктов, с кадастровым номером  63:01:0214 001:5, площадью 4273.30 кв.м., находящегося  по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, 43 «А», подготовки и направления  проекта договора купли - продажи земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:01:0214001:5,  площадью 4273.30 кв.м., находящегося  по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, 43 «А»,  заявителю, что привело к увеличению выкупной цены  указанного земельного участка с 4 405 989 руб. 38 коп. до 8 185 577 руб. 94 коп., срок на обращение в суд по которым не пропущен, так как о нарушении своего права по этим требованиям общество узнало с момента получения письма Министерства от 14.09.2009 года № 12-1/44050/08.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 февраля 2010 года по делу № А55-31279/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                 Т.С. Засыпкина

Н.Ю. Марчик