Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу n А72-17724/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

 19 мая 2010 года                                                                                    Дело № А72-17724/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Селиверстовой Н.А.,

судей  Радушевой О.Н., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола  секретарем судебного заседания  Стрюковой Г.А.,

с участием:

от истца ООО «Сити-Инвест» г. Ульяновск, - представитель Сергейчев М.Н., доверенность от 01 августа 2009 г.,

от ответчика  МУП «УльГЭС», г. Ульяновск, - представитель Нерубацкий А.В., доверенность № 07/10-63 от 29 октября 2009 г.,

от третьих лиц ОАО энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго», г. Ульяновск, - представитель не явился, извещен,

ООО «СПМ Энерго-плюс», г. Ульяновск, - представитель не явился, извещен,

ОАО «МРСК Волги», г. Саратов, - представитель Солодкий В.В., доверенность № Д/10-87

рассмотрев в открытом судебном заседании  13 мая 2010 г., в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу ООО «Сити-Инвест» г. Ульяновск,

на  решение Арбитражного суда  Ульяновской области от  12 февраля 2010  г.

по делу  № А72-17724/2009 (судья  Ямщикова Н.В.)

по иску  ООО «Сити-Инвест» г. Ульяновск, к МУП «УльГЭС», г. Ульяновск, с участием третьих лиц ОАО энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго», г. Ульяновск, ООО «СПМ Энерго-плюс», г. Ульяновск, ОАО «МРСК Волги», г. Саратов, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

С учетом принятых судом  изменения иска и уточнений, общество с ограниченной ответственностью «Сити-Инвест» (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «УльГЭС» (далее - ответчик) об обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем: восстановления технологического присоединения – осуществление фактической подачи напряжения и мощности, путем включения коммутационного аппарата в ячейке 15 РП-137 (фиксации коммутационного аппарата в положении «включено»);

- непрепятствования перетоку электрической энергии через кабельные линии с РП-137 (ячейка 15), запитанной от яч. №67 ПС «Северная», на РП-141 (ячейка 14).

Определением  Арбитражного суда  Ульяновской области от 20 октября 2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (далее ОАО «Ульяновскэнерго»), общество с ограниченной ответственностью «СПМ Энерго-плюс» (далее ООО «СПМ Энерго-плюс») и открытое акционерное общество «МРСК Волги» (далее ОАО «МРСК Волги»).

Решением  Арбитражного суда  Ульяновской области от  12 февраля 2010  г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить решение суда первой инстанции.

В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на нарушение судом норм  материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела и неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, в ней изложенным и настаивал на отмене обжалуемого решения.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении  апелляционной жалобы отказать,  по основаниям, изложенным в письменном отзыве на нее, решение суда первой инстанции  просил оставить без изменения.

Представитель ОАО «МРСК Волги» также  возражал против удовлетворения  апелляционной жалобы   по основаниям, изложенным в письменном отзыве, решение суда первой инстанции  - оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, рассмотрев представленные документы и  оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  считает  решение  Арбитражного суда  Ульяновской области от  12 февраля 2010  г. по делу  № А72-17724/2009 законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со  статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье  304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела усматривается, что Муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть» принадлежит на праве хозяйственного ведения здание РП 137, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 105,66 кв.м., инв. №21094, лит. Д, адрес объекта: г. Ульяновск, ул. Бебеля, №40/30.

В то же время, на балансе филиала ОАО «МРСК Волги» - «Ульяновские распределительные сети» находится электрическая подстанция «Северная».

Решением принятым на  совместном  совещании с участием УЭС, ООО «Сити-Инвест», ООО «ЭлектроСити», МУП «УльГЭС»,  согласован  дополнительный отпуск электрической энергии для ООО «Сити-Инвест» по временной схеме до исполнения будущего договора на создание возможности дополнительного отпуска электроэнергии от ООО «Сити-Инвест» .

Письмом от 10 августа 2007г. ООО «Сити-Инвест» гарантировало прокладку высоковольтного кабеля от п/ст «Северная» до РП-141 вместе с вводом второй очереди торгово-офисного комплекса по ул. К. Маркса, 13 А в 2009г..

24 августа 2007г. Муниципальным унитарным предприятием «Ульяновская городская электросеть» ООО «Сити-Инвест» выданы технические условия №771 на присоединение энергопринимающего устройства торгово-офисного комплекса по ул. К. Маркса, 13а на время строительства второй очереди, установленная мощность - 2200 кВт., уровень напряжения -10/0,4 кВ, категория по надёжности электроснабжения - II (вторая), источник питания ПС "Центральная" и ЦС "Северная".

Из данных технических условий следует, что технологическое присоединение необходимо выполнить по определенной схеме, в том числе, необходимо: получить разрешение на отпуск дополнительной мощности от центра питания в филиале "Ульяновские электрические сети" ОАО "ВоМРК" (ячейки № 23 и 67 соответственно); присоединение к электрической сети осуществить на I с. ш. РУ-10 кВ РП-137, расположенного по ул. Матросова, 30 ив ячейке № 23 ПС "Центральная"; уровень напряжения в точках присоединения к электрической сети - 10 кВ.

Кроме того, указано на необходимость, для присоединения энергопринимающего устройства к электрической сети, разработать проект электроснабжения, которым предусмотреть выполнение ряда мероприятий, в том числе, прокладку кабельных линий 10 кВ. Марку, сечение, количество кабелей в линии определить проектным решением: от ячейки № 23 ПС "Центральная" на РП-141; от РП-137 на РП-141; от РП-141 на проектируемые ТП комплекса. Срок действия технических условий 1год.

Согласно акту №56-08-32-Дв от 29.08.2007г. допуска в эксплуатацию электроустановки-электроснабжение РП-141 для завершения строительства по ул. Гончарова, д. 23/11, строение 2, электроустановка отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию временно, сроком до завершения строительства РП-141 с Кл-10 кВ от ПС «Северная»; после завершения строительства РП-141 с Кл-10 кВ от ПС «Северная» оформить допуск по постоянной схеме.

30.08.2007г. составлен акт №77 о технологическом присоединении энергопринимающего устройства ООО «Сити-Инвест» к электрическим сетям МУП «УльГЭС».

24 августа 2007г. Муниципальным унитарным предприятием «Ульяновская городская электросеть» также  выданы ООО «Сити-Инвест» технические условия №774 на присоединение энергопринимающего устройства торгово-офисного комплекса по ул. К. Маркса, 13а; установленная мощность 2200 кВт, уровень напряжения 10 кВ; категория по надёжности электроснабжения - II (вторая); источник питания ПС "Центральная" ячейка № 23 и ПС "Северная". Срок действия технических условий 2 года, а также согласовано   получение разрешения на отпуск дополнительной мощности от центра питания в филиале «Ульяновские электрические сети» ОАО «ВоМРК».

ОАО «Волжская МРК»  07 марта 2008г. уведомило  ООО «Сити-Инвест» о том, что не разрешает отпуск дополнительной электрической мощности через сети МУП«УльГЭС» от ПС 110/35/10/6кВ «Северная» в количестве 2200 кВт для электроснабжения РП-10/0,4кВ №141 по ул. Гончарова, 23/11, строение 2 в г. Ульяновске, в связи с отсутствием резерва трансформаторной мощности на данной подстанции и возможности разрешения данного вопроса после проведения работ по реконструкции вышеуказанной подстанции .

Правоотношения между ОАО «Ульяновскэнерго» (поставщиком) и ООО «Сити-Инвест» (потребителем)  регулируются  договором энергоснабжения №3559 .

Письмом от 07 июля 2009г.  МУП «Ульяновская городская электросеть» уведомило ООО «Сити-Инвест», о том, что для обеспечения   электроснабжения энергопринимающего устройства торгово-офисного комплекса по ул. К. Маркса, 13а выдавались временные технические условия № 771 от 24.08.07г. которые ООО «Сити-Инвест» не исполнило. Разрешение по отпуску дополнительной мощности ПС «Северная» у ООО «Сити-Инвест» отсутствует, и поэтому  у МУП «УльГЭС» отсутствуют правовые основания на пропуск мощности РП-141 через кабельные линии МУП «УльГЭС» от ячейки № 67 ПС «Северная», без разрешения ее владельца,   а, следовательно, электроснабжение РП-141 через РП-137 подлежит прекращению.

В связи с чем, ответчиком произведено отключение питающей РП-141 от РП-137.

Проверив доводы ООО «Сити-Инвест» о неправомерности действий МУП «УльГЭС», выразившихся в отключении питающей РП-141 от РП-137 (ячейка 15), Арбитражный суд Самарской области правомерно отказал в удовлетворении требований истца об  устранении нарушений и восстановлении положения, существовавшее до нарушения прав указав на незаконность и необоснованность заявленного иска.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона  "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В пункте 9 технических условий №237 от 14.08.2007г. указано, что они действительны 1 год, соответственно срок их действия истек  14.08.2008г. (Т.1, л.д.22).

Пункт 9 технических условий №774 от 14 августа 2007г. устанавливает срок действия 2 года, соответственно срок их действия истек 14.08.2009г. (Т.1, л.д.41).

Согласно пункту 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям 2004 года, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004, технические условия выдаются сетевой организацией исключительно для целей последующего осуществления технологического присоединения, которое производится на основании договора о присоединении. При этом само присоединение (действия по фактическому присоединению) возможно после заключения договора на технологическое присоединение, выполнения технических условий со стороны присоединяемого лица и со стороны сетевой организации, проверки выполнения технических условий и составления акта о технологическом присоединении.

Аналогичным образом технические условия рассматриваются и ныне действующими Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям 2007 года (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 N 168). Указанные Правила в пунктах 3, 7, 15 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий: подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой