Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу n А49-9433/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [e-mail]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 мая 2010 года                                                                                     Дело № А49-9433/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Лукьяновой Т.А.,

судей Каплина С.Ю., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ионовой О.В.,

с участием:

от истца – Сверчкова Т.А., доверенность № 35-06 от 10 февраля 2010 г.;

от ответчика – директор Сочнева В.В., паспорт, выписка из приказа № 76 от 30 марта 2001 г., распоряжение № 8 от 30 марта 2001 г., Маркова О.А., доверенность от 02 ноября 2009г.;

от третьего лица – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 6, апелляционную жалобу МУП «Вазерское», с. Вазерки, Бессоновский район, Пензенская область, на решение Арбитражного суда Пензенской области от 27 февраля 2010 года по делу № А49-9433/2009 (судья Сумская Т.В.), по иску Финансового управления Бессоновского района Пензенской области, с. Бессоновка, Бессоновский район, Пензенская область, к МУП «Вазерское», с. Вазерки, Бессоновский район, Пензенская область, третье лицо - Министерство финансов Пензенской области, г. Пенза, о взыскании задолженности в сумме 3 190 700 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Финансовое управление Бессоновского района обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к МУП «Вазерское», о взыскании задолженности, возникшей в связи с неисполнением условий мирового соглашения, заключенного в деле о банкротстве, в сумме 3 190 700 рублей.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 27 февраля 2010 года по делу № А49-9433/2009 исковые требования финансового управления Бессоновского района Пензенской области удовлетворены частично. С МУП «Вазерское» в пользу финансового управления Бессоновского района Пензенской области взыскано 1 083 070 рублей, в остальной части в иске отказано.

Требование финансового управления Бессоновского района Пензенской области рассмотрено судом в соответствии со ст. 167 п.1 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» в порядке искового производства без расторжения мирового соглашения по делу о банкротстве.

Не согласившись с вынесенным решением МУП «Вазерское» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных исковых требований и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что при вынесении решения судом первой инстанции допущены нарушения материального права.

Представитель истца в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Директор и представитель ответчика в судебном заседании просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 46531 л.д. 16, т. 3).

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствии не явившегося лица участвующего в деле, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Пензенской области от 27 февраля 2010 года по делу № А49-9433/2009 исходя из нижеследующего.

Из материалов дела следует, что МУП «Вазерское» (ответчик), являясь в соответствии с положениями Устава, правопреемником совхоза «Вазерский», признало факт получения в 1992-­1994 г.г. централизованных кредитов за счет бюджетных средств и их не возврата до настоящего времени (т.1 л.д. 138-139).

В обоснование требований истец представил суду платежные поручения о перечислении им в бюджет области за ответчика 1 083 070,00 руб., Постановление Главы администрации Бессоновского района № 103 от 28.03.1995 г., № 374 от 28.11.1995 г., соглашения о переносе сроков уплаты задолженности Бессоновскому району, Положение о финансовом отделе по району, определение суда об утверждении мирового соглашения по делу о банкротстве МУП «Вазерское».

Судом также установлено, что согласно постановления Правительства РФ от 05.11.1994 г. № 1220 «О мерах по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 29.12.1994 г. № 2218 «О переоформлении задолженности предприятий и организаций АПК по централизованным кредитам, выданным в 1993-1994 годах», Федерального закона № 46-ФЗ от 24.04.1995 г. «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленных по ним процентам организаций агропромышленного комплекса» задолженность предприятий и организаций АПК по централизованным кредитам переоформлена во внутренний долг Российской Федерации под гарантии субъектов Российской Федерации.

С целью переоформления указанной задолженности предприятий АПК, расположенных на территории области, Администрация Пензенской области (в настоящее время- Правительства Пензенской области) и Министерство финансов РФ заключили соглашения на сумму 376,4 млн. рублей (№ 1 от 15.12.1994 г., № 2 от 28.06.1995 г., № 3 от 27.07.1995г.), по условиям которых Администрация Пензенской области взяла на себя обязательства предприятий и организаций АПК по погашению их задолженности по централизованным кредитам, предоставленным в 1992-1994 г.г. Перечень заемщиков, задолженность которых по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам переоформлена во внутренний долг РФ под гарантии Пензенской области, утвержден Постановлениями Главы администрации Пензенской области № 657/1 от 08.12.1994 г., № 379 от 20.06.1995 г. и № 442 от 26.07.1995 г.

В свою очередь, с целью переоформления указанной задолженности предприятий АПК района, Администрацией Бессоновского района и Областным финансовым управлением Пензенской области заключены соответствующие соглашения об обязательствах по государственному внутреннему долгу от 09.06.1995 г., 15.11.2004 г. и 2005 г.(т.2 л.д.73, 78, 85)

Согласно данным Постановлениям и соглашениям задолженность МУП «Вазерское» по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам переоформлена во внутренний долг РФ под гарантии Пензенской области и, соответственно, Бессоновского района в общей сумме 9 227 300,00 руб., из которых: в сумме 354 367,00 руб. на основании Постановления № 442, в сумме 1 659 700,00 руб. на основании Постановления № 657/1 и в сумме 7 224 000 руб. на основании Постановления № 379 (т.1 л.д.80-85).

Во исполнение вышеуказанных законодательных актов и заключенных соглашений Главой администрации Бессоновского района приняты постановления о переоформлении задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей района по централизованным кредитам, предоставленным в 1992-1994г.г. в задолженность администрации Бессоновского района с ежегодным взиманием с заемщиков расходов на обслуживание государственного долга.

МУП «Вазерское» включено в перечень заемщиков, чей долг переоформлен во внутренний государственный долг на основании Постановления Главы администрации Бессоновского района № 103 от 28.03.1995г. в сумме 1 659 723 руб., Постановлений района № 374 от 28.11.1995 г. в сумме 7 224 012,00 руб. (т.2 л.д. 53, 60).

09.12.1994г. совхоз «Вазерский», именующий себя заемщик,подписал обязательство безусловно уплатить долг государству по кредиту,полученному в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1220 от05.11.1994 г. в сумме 1 659 723,00 (деноминированных) руб. ежегодно,начиная с 1995г. по 2004г. равными платежами по 165 972,00 руб.непосредственно финансовому органу-администрации Бессоновского района Пензенской области (т.2 л.д.39).

В 1995г. совхоз «Вазерский», именующий себя заемщик, подписал обязательство безусловно уплатить долг государству в сумме 7 224 012,00 (деноминированных) руб. ежегодно, начиная с 1998г. по 2007г. равными платежами по 722 401,20 руб. (т.2 л.д.41).

Вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено суду надлежащих (относимых и допустимых) доказательства обратного и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Далее, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Бессоновское  райфо в процедуре банкротства МУП «Вазерское» включено как конкурсный кредитор в третью очередь реестра требований кредиторов должника с суммой требований по состоянию на 28.11.2000 г. и на 20.03.2001 г. 11 460 851,00 руб., из которых основной долг-5 142 952,00 руб., проценты- 6 317 899,00 руб., при этом разницей между 11 460 851,00 руб., учтенными в реестре и 9 238 067,00 руб. в Постановлениях, являются начисленные за прошедший с 1995 г. период проценты на сумму переоформленного долга (т.1 л.д.55, т.2 л.д.42-45).

Определением арбитражного суда от 29 марта 2001 года по делу о банкротстве ГП совхоз «Вазерский» утверждено мировое соглашение, по условиям которого должник- МУП «Вазерское» обязался выплачивать кредиторам задолженность, сложившуюся на дату заключения соглашения в сумме 16 325 407,00 рублей в рассрочку, начиная с первого квартала 2002 года по 31 декабря 2010 года в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой часть соглашения. (т.1 л.д. 34-41)

По условиям мирового соглашения МУП «Вазерское» обязалось выплатить Бессоновскому райфо 11 460 810,87 рублей, ежеквартальными платежами, начиная с первого квартала 2002 года по 4 квартал 2010 года.

Оплата по мировому соглашению МУП «Вазерское» в 2002-2009 годах в пользу Бессоновского райфо не производилась.

Приказом финансового управления Бессоновского района № 16Б/р от 26 февраля 2009 года на основании уведомления Министерства Финансов Пензенской области произведено списание по централизованным кредитам, в том числе и МУП «Вазерское» 5 847 800,00 рублей, из 9 038 500,00 рублей остатка задолженности по состоянию на 01.01.2009 года, на оставшуюся задолженность в сумме 3 190 700,00 рублей заявлен иск. (т.1 л.д.63-64)

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные.

Судебная коллегия также поддерживает вывод суда первой инстанции, что сумма процентов по обязательствам подлежала списанию в соответствии со ст. 87 ФЗ РФ № 194-ФЗ от 30.12.2001г.«О федеральном бюджете на 2002 год»,  однако данные обстоятельства не влияют на цену заявленного иска, поскольку сумма процентов по централизованным кредитам, начисленным по состоянию на 01.01.2002г., с ответчика списана в установленном законом порядке, что подтверждается материалами дела, согласно которым расчет цены иска и в дальнейшем проценты не начислялись.

Судебная коллегия также отклоняет доводы апелляционной жалобы, что расчет взыскиваемой задолженности произведен не правильно  и сумма основного долга по обязательствам подлежит списанию на 90%, т.к. данные доводы не основаны на требованиях закона и обоснованы логическим предположением ответчика, что поскольку Правительству Пензенской области Министерство Финансов РФ списало задолженность в совокупности на 90%, а Правительство Пензенской области списало 90% задолженности Бессоновскому району, тот в свою очередь обязан списать 90% задолженностипредприятиям, расположенным на его территории.

Судом первой инстанции установлено и доказательства обратного ответчик суду не предоставил, что  в 2002-2005г.г.проводилась реструктуризация задолженности бюджета Пензенской области перед федеральным бюджетом по централизованным кредитам путем уменьшения задолженности на сумму начисленных и не уплаченных на 01.01.2002г. процентов по централизованным кредитам, а также списания задолженности по централизованным кредитам ликвидируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации предприятий-должников.

12.05.2005г. Правительством Пензенской области и Министерством финансов Российской Федерации заключено соглашение, предусмотренное положениями ст. 64 ФЗ от 23.12.2004 г.№ 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 года», по условиям которого Пензенская область обязалась не допускать задолженности консолидированного бюджета по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, по выплате государственного ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, по реализации мер социальной поддержки для ветеранов труда, тыла и.т.д., по предоставлению субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг, и ликвидировать до 01.12.2005г. образовавшуюся задолженность по обязательствам, вытекающим из федеральных законов «О ветеранах», «О реабилитации жертв политических репрессий», а Министерство финансов РФ переносило на 2008г. срок уплаты реструктурированной задолженности субъектов РФ по переоформленной в государственный внутренний долг РФ под гарантии субъектов РФ задолженности сельскохозяйственных производителей.

Аналогичные соглашения Управлением финансов Пензенской области (ныне Министерством финансов Пензенской области) заключены с органами местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области и, в том числе, Бессоновского района.

На 01.01.2005г.задолженность Администрации Бессоновского района по централизованным кредитам с учетом списания процентов и задолженности ликвидируемых организаций составляла 33 563,6 тыс. руб., что отражено в соглашении, подписанном 20.06.2005г. с Управлением финансов Пензенской области.

За период 2005-2007г.г. в связи с выполнением условий Соглашения