Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2010 по делу n А65-24188/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 мая 2010 г.                                                                                  Дело № А65-24188/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено    24 мая  2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Холодной С.Т., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчиков:

Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» – не явился, извещен,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – Калимуллин И.Р., доверенность от 20.11.2009 № 9Д-р,

от третьих лиц:

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан – не явился, извещен,

общества с ограниченной ответственностью «Производство реабилитационных изделий» – не явился, извещен,

общества с ограниченной ответственностью «Реабилитация инвалидов» – не явился, извещен,

Государственного предприятия «Строймонтажналадка» – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 мая  2010 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 марта 2010 года по делу

№ А65-24188/2009 (судья Логинов О.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания «НИКОС», Республика Татарстан, г. Казань,

к Республиканскому государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации», Республика Татарстан, г. Казань,

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

третьи лица:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

общество с ограниченной ответственностью «Производство реабилитационных изделий», Республика Татарстан, г. Казань,

общество с ограниченной ответственностью «Реабилитация инвалидов», Республика Татарстан, г. Казань,

Государственное предприятие «Строймонтажналадка», Республика Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным действия РГУП «БТИ» по внесению в 2007 г. изменении в технический паспорт административного здания, о признании незаконными действий УФРС по Республике Татарстан по государственной регистрации права собственности 08.08.2008 г. за ГП «Строймонтажналадка»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «НИКОС» (далее – заявитель, ООО «Компания «НИКОС») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением Республиканскому государственному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации», г. Казань (далее - первый ответчик, РГУП «БТИ»), к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее - второй ответчик), с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ,

о признании незаконным действия РГУП «БТИ» по внесению в 2007 г. изменений в технический паспорт административного здания по адресу: г. Казань, ул. Зайни Султана, д. 17а, в части отнесения помещений общего пользования и владения первого этажа (№№ 9, 9а, 1, 12, 13, 13а, 24, 25), а также помещений №№3, 7 первого этажа, принадлежащих ООО «Компания «НИКОС», в собственность ГП «Строймонтажналадка» без предоставления ГП «Строймонтажналадка» правоустанавливающих документов на эти изменения, об обязании РГУП «БТИ» устранить допущенные нарушения путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права;

о признании незаконными действий УФРС по РТ по государственной регистрации права собственности 08.08.2008 г. за ГП «Строймонтажналадка» на помещения №№ 9, 9а, 11, 12, 13, 13а, 15, 16, 22, 23, 24, 25 первого этажа административного здания по адресу: г. Казань, ул. Зайни Султана, д. 17а, являющихся помещениями общего пользования и владения, а также на помещения №№ 3, 7 первого этажа этого же здания, являющихся собственностью ООО «Компания «НИКОС».

Определениями суда первой инстанции от 14.09.2009 г., 13.10.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «Производство реабилитационных изделий», общество с ограниченной ответственностью «Реабилитация инвалидов», Государственное предприятие «Строймонтажналадка».     

Определением суда первой инстанции от 10.12.2009 г. произведена замена первого ответчика - Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан на его правопреемника - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ). 

Решением суда первой инстанции от 03 марта 2010 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия УФРС по РТ по государственной регистрации 08.08.2008 г. права собственности на помещения №№ 3, 7, 9, 9а, 11, 12, 13, 13а, 15, 16, 22, 23, 24, 25 первого этажа административного здания, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Зайни Султана, д. 17а, за ГП «Строймонтажналадка». В остальной части заявления производство по делу прекращено.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, Управление Росреестра по РТ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленных требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в указанной части, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель второго ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители заявителя, первого ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителей заявителя, первого ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу ч. 5 ст. 268 АПК  РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части при отсутствии возражений.

Проверив материалы дела, выслушав представителя второго ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 08.08.2008 г. УФРС по РТ было зарегистрировано право собственности ГП «Строймонтажналадка» на нежилые помещения первого этажа административного здания по адресу: г. Казань, ул. Зайни Султана, д. 17а, в том числе на помещения №№ 3, 7, 9, 9а, 11, 12, 13, 13а, 15, 16, 22, 23, 24, 25.     

В подтверждение указанной регистрации выдано соответствующее свидетельство, в ЕГРП сделана запись регистрации. 

Считая действия ответчика по регистрации права собственности ГП «Строймонтажналадка» на указанные помещения незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, ООО «Компания «НИКОС» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования к  Управлению Росреестра по РТ, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.   

Отношения, возникающие в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются нормами Федерального закона от 21.11.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации).     

Согласно ст. 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.     

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.     

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального Закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.     

Статьей 9 Закона о государственной регистрации определено, что государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.     

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 13 Закона о государственной регистрации в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию и проверка законности сделки, повлекшей возникновение, изменение или прекращение права собственности.     

На основании п. 1 ст. 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.     

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 2 ст. 16).     

Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об уплате государственной пошлины. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа (п. 4 ст. 16).     

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 03.12.2007 г. ГП «Строймонтажналадка» обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности.

В качестве документов, подтверждающих право собственности, были представлены: Договор между республиканским трестом пуско-наладочных работ «Росспецналадка» и Татарским акционерным промышленным объединением «ТИСМИКС» от 18.11.1991 г.; Дополнение к договору от 18.11.1991 г. между республиканским трестом пуско-наладочных работ «Росспецналадка» и Татарским акционерным промышленным объединением «ТИСМИКС» от 03.01.1992 г.; Акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.03.1994 г.; Выписка из реестра объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества от 28.11.2007 г. исх. № 5466; Выписка из технического паспорта здания (строения) на встроенные нежилые помещения от 05.06.2007 г.     

28.12.2008 г. государственная регистрация права собственности за ГП «Строймонтажналадка» на указанные нежилые помещения была приостановлена государственным регистратором до снятия ареста в порядке, установленным законодательством, о чем было направлено соответствующее уведомление № 01/317/07-516. Основанием для приостановления государственной регистрации послужила запись о наложении ареста на вышеуказанный объект недвижимого имущества, имеющаяся в ЕГРП. Кроме того, в уведомлении указано, что документы, представленные на государственную регистрацию, по содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства.

В представленных документах имелось расхождение, а именно по данным технического паспорта БТИ от 05.06.2007 г. № 4805, выданного ОТИ по Вахитовскому району г. Казани, площадь объекта 308,3 кв.м., а согласно выписке из реестра объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества от 28.11.2007 г. № 5466 площадь объекта - 244,8 кв.м.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Республики Татарстан от 03.03.1998 г. № УП-167 «О поэтапном создании в Республике Татарстан системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п. 2 Постановления Кабинета Министров РТ от 24.12.1999 г. № 852 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Татарстан» до 01 января 2000 г. органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, соблюдение правил регистрации и ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являлось Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которым в лице БТИ, 15.10.1999 г. было зарегистрировано право собственности на часть административного здания, расположенного по адресу: З.Султана, д. 17а (т. 1 л.д. 49) площадью 244,8 кв.м.

Таким образом, документом, подтверждающим регистрацию права собственности за ГП «Строймонтажналадка» на часть административного здания, является Выписка из реестра объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества от 28.11.2007 г. исх. № 5466 (т. 1 л.д. 49).     

01.08.2008 г. заявителем были представлены дополнительные документы (заключение строительной Лаборатории ОАО ТК Казжилгражданстрой).

На основании данного заключения 08.08.2008 г. УФРС по РТ была произведена государственная регистрация права собственности за ГП «Строймонтажналадка» на все помещения первого этажа.     

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, из содержания заключения строительной Лаборатории