Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 по делу n А55-34363/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

право арендатора может быть реализовано при проведении конкурса на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, когда арендатор в случае предложения условий по конкурсу, равных предложениям других участников конкурса, признается победителем, и с ним заключается договор аренды на основании статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проведение конкурса на право заключения договора аренды федерального имущества обеспечивает равный доступ для всех заинтересованных лиц (хозяйствующих субъектов) за обладание правами на государственное имущество, что способствует развитию конкуренции.

Учитывая, что в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998г. №685 «О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества» заключение договора аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе, наличие у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок не исключает необходимости проведения конкурса на право заключения такого договора.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ссылка Территориального управления на исключение, предусмотренное подпунктом «г» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998г. №685 «О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества», несостоятельна, поскольку на момент заключения договоров аренды законами, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации, или иными нормативными правовыми актами, изданными до принятия указанного Постановления, не был установлен особый порядок распоряжения недвижимым имуществом, являющимся предметом сделки.

Доводы апелляционной жалобы о том, что принятия на учет спорных договоров аренды не привело и не могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, были предметом проверки судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка и они обоснованно отклонены.

Оспариваемые решения УФАС по Самарской области приняты в пределах его компетенции, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного основания для признания оспариваемых ненормативных актов антимонопольного органа недействительными отсутствовали, потому суд первой инстанции правомерно отказал Территориальному управлению в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд Самарской области всесторонне и полно исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют обстоятельствам дела.

Каких-либо новых обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают установленных судом первой инстанции обстоятельств и сделанных на их основе выводов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве безусловного основания для отмены решения суда, при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного апелляционная жалоба Территориального управления по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 10 марта 2010 года по делу №А55-34363/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                            А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                          В.С. Семушкин

В.Е.Кувшинов