Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по делу n А65-27239/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

с данным Положением и иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг в сети Интернет, должна быть доступна в течение сроков, установленных этими нормативными правовыми актами, на одной странице в сети Интернет.

Исходя из материалов дела арбитражный суд установил, что заявитель требования законодательства по раскрытию информации не выполнил, не обеспечил доступ на странице, расположенной в сети Интернет по адресу: www.khiton.com к тексту годовой бухгалтерской отчетности заявителя по итогам работы за 2008 год, а также к тексту годовой бухгалтерской отчетности за 2007 год, соответствующей п.8.3.3 указанного выше Положения.

В разделе годовая отчетность за 2007 год опубликован бухгалтерский баланс на 31.12.2007 год. Отчет о прибылях и убытках за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 года опубликован заявителем в годовом отчете за 2007 год.

При этом годовая бухгалтерская отчетность заявителя за 2007 год, опубликованная на странице в сети Интернет не содержит аудиторское заключение, подтверждающее достоверность годовой бухгалтерской отчетности заявителя по итогам работы за 2007 год; не содержит пояснительную записку к годовой бухгалтерской отчетности по итогам работы за 2007 год; приложение к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, предусмотренные нормативными актами Российской Федерации по итогам работы за 2007 год.

Из материалов дела усматривается, что отсутствие доступа к информации, обязанность по раскрытию которой предусмотрена пунктом 8.3.6 Положения, подтверждена актом об отсутствии информации в сети Интернет от 27.05.2009 г. (т.1 л.д.30).

РО ФСФР России в ВКР было установлено, что заявитель не обеспечил доступ на странице, расположенной в сети Интернет по адресу: www.khiton.com к текстам годовой бухгалтерской отчетности за 2007, 2008 годы, соответствующей требованиям п.8.3.3 Положения, а именно годовая бухгалтерская отчетность общества за 2007, 2008 г.г. не содержит: аудиторское заключение, подтверждающее достоверность годовой бухгалтерской отчетности общества по итогам работы за 2007, 2008 годы; пояснительную записку к годовой бухгалтерской отчетности по итогам работы за 2007, 2008 годы; приложение к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, предусмотренные нормативными актами Российской Федерации по итогам работы за 2007, 2008 годы.

Указанные нарушения подтверждаются протоколами осмотра письменного доказательства от 23.06.2009 г.

Нотариусом Мифтаховой Й.Ш., действующей на основании лицензионного соглашения на использование программного обеспечения Windows, 23.06.2009 года были заверены распечатки со страницы в сети Интернет по адресу www.khiton.com согласно которых заявитель в нарушение требований статьи 92 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», 1.6, 8.3.5, 8.3.6 Положения о раскрытии информации не обеспечил доступ на странице в сети Интернет к текстам годовой бухгалтерской отчетности за 2007, 2008 годы, соответствующей требованиям п.8.3.3 Положения (т.1 л.д.38-93).

Согласно материалам дела РО ФСФР России в ВКР письмом-вызовом от 10.07.2009 г. № 11-09-СВ-05/4509 вызвало представителя заявителя для составления протокола об административном правонарушении на 10.08.2009 г. в 14 час.30 мин. в РО ФСФР России в ВКР по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Вишневского, д. 26, ком. 511 (т.1 л.д. 94).

Указанное письмо заявителем получено 13.07.2009 г., что подтверждается ответом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 14.07.2009 г. № 288 (т.1 л.д. 97), согласно которому отдел ГФС России в г. Казани сообщает, что пакет, направленный РО ФСФР России в ВКР 10 июля 2009 года в адрес открытого акционерного общества «Хитон» г. Казань за исх. № 11-09- СВ-05/4509 доставлен 13 июля 2009 года в 16 час. 05 мин. получатель Атауллина Р.Ф.

В отношении открытого акционерного общества начальником отдела административного производства Ашаевой Е.Н. РО ФСФР России в ВКР 10 августа 2009 года был составлен протокол об административном правонарушении № 11-09-689/пр-ап. (т.1 л.д.114-117).

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела и о вызове лиц, участвующих в деле об административном правонарушении от 10.08.2009 г. № 11-09-556/оп ответчик назначил рассмотрение дела об административном правонарушении на 24.08.2009 г. в 11 часов 00 минут (т.1 л.д.119).

Указанное определение от 10.08.2009 года было получено заявителем 17.08.2009 г. по доверенности, что подтверждается уведомлением о вручении (т.1 л.д. 120-121).

24.08.2009 г. РО ФСФР России в ВКР, рассмотрев дело в отношении заявителя, установило, что бездействие общества соответствует признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.19 КоАП РФ в виде нарушения порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации, вынесло постановление № 11-09-486/ пн о назначении заявителю административного наказания в виде штрафа.

Арбитражный суд обоснованно посчитал, что вина заявителя в совершении административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела. В связи с чем правомерно пришёл к выводу о том, что требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления ответчика от № 11-09-486/пн от 24.08.2009 года является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 февраля 2010 года по делу № А65-27239/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           Н.Ю. Марчик

И.С. Драгоценнова