Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n А65-24796/2008. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070 г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

31 мая 2010 года                                                                           Дело №А65-24796/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 мая 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Терентьева Е.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абрамовой А.В.,

с участием:

от истца – Участкин Д.А., доверенность от 17.07.2009г.,

от ответчиков – не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2010 года дело №А65-24796/2008 по иску Тетюшского районного потребительского общества, г. Тетюши, Республика Татарстан, к Государственному унитарному предприятию «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (Жилищные услуги и благоустройство)», г. Тетюши, Республика Татарстан; к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан;

третьи лица:

муниципальное образование «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан» в лице Исполнительного комитета муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан», г. Тетюши, Республика Татарстан;

Межрайонный филиал №2 БТИ Тетюшский участок, г. Тетюши, Республика Татарстан;

Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Республики Татарстан в Тетюшском районе Республики Татарстан, г. Тетюши, Республика Татарстан;

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,

о признании недействительным    права государственной собственности за Республикой Татарстан на двухэтажное здание общей площадью 584,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, гор. Тетюши, ул. Ленина, дом 48 и исключении его из государственного реестра;

о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» на здание общей площадью 584,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, гор. Тетюши, ул. Ленина, дом 48. 23.09.2003 года (запись регистрации 23 09.2003 года № 16-38.0-10.2003-415.2.);

о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Государственного унитарного предприятия «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» на часть нежилого помещения, площадью 144,5 кв. м., расположенного на первом этаже здания по адресу: Республика Татарстан, ул. Ленина, дом 48. (запись регистрации 25 мая 2008 года (запись регистрации 25 мая 2008 года за № 16-16-12/006/2008-028);

о признании недействительными п.п. 5,6,7,8 Распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан «О передаче государственного имущества в безвозмездное пользование» от 31.12.2003 года за № 2395-р,

УСТАНОВИЛ:

Тетюшское районное потребительское общество, г. Тетюши, Республика Татарстан, (далее – истец)  обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (Жилищные услуги и благоустройство)», г. Тетюши, Республика Татарстан (далее – первый ответчик); к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан (далее – второй ответчик); к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тетюшском районе Республики Татарстан, г. Тетюши, Республика Татарстан (далее – третий ответчик); к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан (далее – четвертый ответчик) о признании недействительным права государственной собственности за Республикой Татарстан на двухэтажное здание общей площадью 584,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, гор. Тетюши, ул. Ленина, дом 48 и исключении его из государственного реестра;  признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» на здание общей площадью 584,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, гор. Тетюши, ул. Ленина, дом 48. 23.09.2003 года (запись регистрации 23 09.2003 года № 16-38.0-10.2003-415.2.); признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Государственного унитарного предприятия «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» на часть нежилого помещения, площадью 144,5 кв.м, расположенного на первом этаже здания по адресу: Республика Татарстан, ул. Ленина, дом 48. (запись регистрации 25 мая 2008 года (запись регистрации 25 мая 2008 года за № 16-16-12/006/2008-028);  признании недействительными п.п. 5,6,7,8 Распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан «О передаче государственного имущества в безвозмездное пользование» от 31.12.2003 года за № 2395-р.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование «Тетюшский муниципальный район РТ» в лице Исполнительного комитета Муниципального образования «Тетюшский муниципальный район РТ», г. Тетюши, Республика Татарстан.

Заявление истца об уточнении предмета заявленных требований, согласно которому истец просил признать недействительным право государственной собственности за Республикой Татарстан на двухэтажное здание общей площадью 584,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Тетюши, ул.Ленина, д.48 и обязать МЗИО РТ исключить его из государственного реестра; признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право хозяйственного ведения ГУП «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» на здание общей площадью 584, 8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Тетюши, ул.Ленина, д.48 23.09.2003 г. (запись регистрации 23.09.03 г. №16-38.0-10.2003-415.2 свидетельство серии 16АА, номер 166053); признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ГУП «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» на часть нежилого помещения общей площадью 144,5 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Тетюши, ул.Ленина, д.48 (запись регистрации 25.05.2008 г. №16-16-12/006/2008-028 свидетельство серии 16АА, номер 665822); признать недействительным п.п.5, 6, 7, 8 Распоряжения МЗИО РТ «О передаче государственного имущества в безвозмездное пользование» от 31.12.2003 г. №2395-р, принято судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2009г. принят отказ истца от иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тетюшском районе Республики Татарстан и Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань был принят. Производство по делу в указанной части прекращено.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 января 2009 года и от 02 марта 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Межрайонный филиал № 2 БТИ, Тетюшский участок, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тетюшском районе Республики Татарстан и Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г. Казань; Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан.

Заявление истца об уточнении первого искового требования, согласно которому истец просил признать  недействительным право государственной собственности за Республикой Татарстан на двухэтажное здание общей площадью 584,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Тетюши, ул. Ленина, д .48, принято судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 апреля 2009 года иск удовлетворен частично.

Право государственной собственности за Республикой Татарстан на двухэтажное здание общей площадью 584,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Тетюши, ул. Ленина, д.48 признано недействительным.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право хозяйственного ведения ГУП «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» на здание общей площадью 584,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Тетюши, ул.Ленина, д. 48 23.09.2003 г. (запись регистрации 23.09.03 г. №16-38.0-10.2003-415.2 свидетельство серии 16АА, номер 166053), признано недействительным.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ГУП «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» на часть нежилого помещения общей площадью 144,5 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Тетюши, ул. Ленина, д. 48 (запись регистрации 25.05.2008 г. №16-16-12/006/2008-028 свидетельство серии 16АА, номер 665822), признано недействительным.

В иске о признании недействительным п.п.5, 6, 7, 8 Распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан «О передаче государственного имущества в безвозмездное пользование» от 31.12.2003 года за исх. № 2395-р отказано.

С Государственного унитарного предприятия «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (жилищные услуги и благоустройство)», г. Тетюши, в пользу Тетюшского районного потребительского общества, г. Тетюши, взыскано 4 000 руб. государственной пошлины.

Решено выдать Тетюшскому районному потребительскому обществу, г. Тетюши, справку на возврат из бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчики: Государственное унитарное предприятия «Тетюшское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (Жилищные услуги и благоустройство)», г. Тетюши, Республика Татарстан, и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, подали апелляционные жалобы, в которых просили решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 апреля 2009 года отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просил оспариваемое решение оставить без изменения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2009 года постановлено перейти к рассмотрению дела №А65-24796/2008 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции послужило то обстоятельство, что решение было принято в отсутствие третьего лица - муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан» в лице Исполнительного комитета муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан», не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2009 года производство по делу №А65-24796/2008 приостановлено до разрешения Арбитражным судом Республики Татарстан дела №А65-9450/2008.

Определением председателя судебной коллегии по разрешению споров, возникающих из гражданских правоотношений Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда Карпова В.В. от 21 апреля 2010 года в связи с отпуском судьи Терентьева Е.А. произведена его замена на судью Шадрину О.Е. в судебном составе, рассматривающем дело №А65-24796/2008 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2010 года производство по делу №А65-24796/2008 возобновлено и назначено к судебному разбирательству на 25 мая 2010 года, 09 час. 05 мин.

Определением председателя первого судебного состава Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2010 года в связи с отпуском судьи Морозова В.А. произведена его замена на судью Терентьева Е.А. в судебном составе, рассматривающем дело №А65-24796/2008.

После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Тетюшского района РТ от 23.05.2003г.  № 204  нежилое здание 1993 года постройки, расположенное по адресу: г. Тетюши, ул. Ленина, д.48 было признано государственной собственностью и передано в хозяйственное ведение ГУП