Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n А72-20200/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

31 мая 2010 г.                                                                                 Дело №А72-20200/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 мая 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А., судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2010 г. в зале №3 помещения суда

апелляционные жалобы истца Мэрии г.Ульяновска и третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Поволжская строительная компания»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 5 марта 2010 года, принятое по делу №А72-20200/2009, судья Захарова Т.В.,

по иску Мэрии г.Ульяновска, г.Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Лига-Ф», г.Ульяновск,

об обязании ответчика за свой счет произвести демонтаж строительных материалов незавершенного строительством легкоатлетического манежа площадью 11856 кв.м., длиной 120 м, шириной 72 м, высотой 21,3 м, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, ул.Аблукова,

с привлечением к участию в деле третьих лиц:

- Комитета по управлению городским имуществом мэрии г.Ульяновска, г.Ульяновск,

- общества с ограниченной ответственностью «Паритет», г.Ульяновск,

- общества с ограниченной ответственностью «Поволжская строительная компания», г.Ульяновск,

- общества с ограниченной ответственностью «ПК», г.Ульяновск,

с участием:

от истца (заявителя) – Седова Н.П., представитель по доверенности от 24.03.2010 г.,

от ответчика – директор Фокин В.А., решение №6 от 24.11.2009 г.,

от третьих лиц – не явились, уведомлены установленным порядком,

установил:

Мэрия г.Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Лига-Ф» об обязании ответчика за свой счет произвести демонтаж строительных материалов незавершенного строительством легкоатлетического манежа площадью 11856 кв.м., длиной 120 м, шириной 72 м, высотой 21,3 м, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, ул.Аблукова. В обоснование иска истец ссылается на положения статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, 11, 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявлениями от 16.02.2010 г. (т.2 л.д. 1-2) и от 3.03.2010 г. (т.3 л.д.68-70) мэрия дополнительно обосновало свои исковые требования, сославшись на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указало, что спорный объект создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и является самовольной постройкой. В обоснование указанного обстоятельства мэрия сослалась на акт проверки незавершенного строительством легкоатлетического комплекса от 29.12.2006 г., на отсутствие у ответчика оформленных в установленном порядке земельно-правовых документов, отсутствие разрешения на демонтаж строительных конструкций.

В отзыве на исковое заявление (т.2 л.д.5-14, т.3 л.д.64-67) ООО «ТПП «Лига-Ф» против удовлетворения иска возражало, указало, что спорный объект является объектом недвижимого имущества, а дефекты отдельных конструктивных элементов не свидетельствуют об изменении его функционального назначения и перехода в категорию движимого имущества (строительные материалы).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.12.2009 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: комитет по управлению городским имуществом мэрии г.Ульяновска и общество с ограниченной ответственностью «Паритет».

В отзыве на исковое заявление (т.1 л.д.101) Комитет по управлению городским имуществом мэрии г.Ульяновска исковые требования истца поддержало.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.01.2010 г. в соответствии с положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью «Поволжская строительная компания» и общество с ограниченной ответственностью «ПК».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 5 марта 2010 года исковые требования мэрии г.Ульяновска оставлены без удовлетворения.

Оспаривая указанное решение, мэрия г.Ульяновска обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, обязать ООО «ТПК «Лига-Ф» за свой счет произвести демонтаж незавершенного строительством легкоатлетического манежа площадью 11856 кв.м., длиной 120 м, шириной 72 м, высотой 21,3 м, расположенного на земельном участке площадью 3,5 га по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, ул.Аблукова.

В обоснование своей просьбы мэрия в апелляционной жалобе указала, что спорный объект является самовольной постройкой, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных исковых требований, указав в решении о препятствии мэрии г.Ульяновска ООО «ТПП «Лига-Ф» в оформлении земельно-правовых документов, делая вывод о том, что спорный объект обладает статусом недвижимого имущества, суд первой инстанции также вышел за пределы исковых требований.

Кроме того решение суда первой инстанции в апелляционном порядке обжаловано третьим лицом ООО «Приволжская строительная компания», которое, не оспаривая резолютивную часть решения суда первой инстанции, просит исключить из мотивировочной части судебного акта:

- (абзац 1 стр.6 решения) – указание о том, что «суды всех трех инстанций подтвердили наличие у вышеуказанного имущества статуса недвижимости»;

- (абзац 2 стр. 4 решения) – указание о том, что «ООО «ТПК «Лига-Ф» является собственником незавершенного строительством легкоатлетического манежа по ул.Аблукова в Засвияжском районе г.Ульяновска»;

- (абзацы 7,8 стр.5 решения) – указание о том, что «Из материалов дела следует, что ООО «Лига-Ф» неоднократно обращалось в Мэрию г.Ульяновска, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Ульяновска, к главному архитектору г.Ульяновска с просьбой о предоставлении вышеуказанного земельного участка на парве постоянного (бессрочного) пользования. Обращения общества к уполномоченным органам оставлены без ответа. Таким образом, истец препятствует оформлению ответчиком земельно-правовых документов на земельный участок, занятый объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности».   

В отзыве на апелляционные жалобы ООО «ТПК «Лига-Ф» просила об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, а апелляционных жалоб – без удовлетворения. При этом в приложении к отзыву ответчик представил суду копию свидетельства о государственной регистрации права собственности от 8.04.2010 г. (подлинник был представлен в судебном заседании суда апелляционной инстанции).

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Ульяновской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца (заявителя апелляционной жалобы) Седова Н.П. на удовлетворении апелляционных жалоб настаивает по основаниям, изложенным в жалобах.

Представитель ответчика Фокин В.А. против удовлетворения апелляционных жалоб – возражает.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Представителем истца Седовой Н.П. заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А72-3469/2010 в рамках которого мэрией оспариваются действия Управления ФРС по Ульяновской области по осуществлению государственной регистрации за ООО «ТПП «Лига-Ф» права собственности на легкоатлетический манеж.

Суд апелляционной инстанции находит, что ходатайство истца не является обоснованным и в силу его несоответствия положениям статей 143 и 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Изучив материалы дела и доводы апелляционных жалоб, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалоб по следующим основаниям.

Решением Исполнительного комитета Ульяновского городского совета народных депутатов от 23.12.1986 г. №1164 Ульяновскому областному совету ВФСО «Динамо» под строительство легкоатлетического манежа по ул.Аблукова в Засвияжском районе г.Ульяновска выделен земельный участок площадью 3,5 га.

Разрешением №12 от 24.02.1987 г., выданным Инспекцией ГАСК г.Ульяновска Областному Совету ДСО «Динамо» на основании утвержденной проектно-сметной документации от 18.06.1986 г. было разрешено производство строительных работ по объекту «Легкоатлетический манеж» на 2.000 зрителей в 18 микрорайоне.

В соответствии с договором купли-продажи №27 от 9.04.1993 г. Фонд имущества Ульяновского городского Совета народных депутатов на основании протокола о результатах аукциона от 6.04.1993 г. продал, а ТОО «Торгово-промышленная палата «Лига-Ф» приобрело объект незавершенного строительства – легкоатлетический манеж площадью 11856 кв.м., расположенный на земельном участке 3,5 га в Засвияжском района. По акту имущество (легкоатлетический манеж) было передано продавцом покупателю.

1.06.1993 г. Фондом имущества Ульяновского горсовета ТОО «ТПП «Лига-Ф» выдано свидетельство №27, которым подтверждено право собственности ТОО «ТПП «Лига-Ф» (в последующем ООО «ТПП «Лига-Ф») на легкоатлетический манеж – объект незавершенного строительства, расположенный в Засвияжском районе

В последующем договором от 7.09.2007 г. ООО «ТПП «Лига-Ф» (в лице конкурсного управляющего) продало ООО «Паритет» имущество – строительные материалы незавершенного строительством легкоатлетического манежа, площадью 11856 кв.м., длиной 120 м, шириной 72 м, высотой 21,3 м, расположенного на земельном участке 3,5 га по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, ул.Аблукова.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.03.2009 г., принятым по делу № А72-6370/2008, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 г. и Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2009 г. заключенный между ООО «ТПП «Лига-Ф» и ООО «Паритет» договор от 7.09.2007 г. признан недействительным, на ООО «Паритет» возложена обязанность возвратить ООО «ТПП «Лига-Ф» незавершенный строительством легкоатлетический манеж.

По договору купли-продажи от 21.05.2008 г. ООО «ПК» продало, а ООО «Поволжская строительная компания» приобрело в собственность строительные материалы незавершенного строительством легкоатлетического манежа площадью 11856 кв.м. длиной 120 м, шириной 72 м, высотой 21,3 м, расположенного на земельном участке площадью 3,5 га по адресу г.Ульяновск, Засвияжский район, ул.Аблукова.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в Едином государственном реестре прав  записи о регистрации прав на объект – незавершенный строительством легкоатлетический манеж – отсутствует.

Актом проверки  состояния незавершенного строительством легкоатлетического комплекса по ул.Аблукова в Засвияжском районе г.Ульяновска (без даты и без регистрационного номера), составленного комиссией мэрии г.Ульяновска, установлено, что незавершенное строительство легкоатлетического комплекса расположено по ул.Аблукова в Засвияжском районе г.Ульяновска, здание прекращено строительством без проведения необходимых мероприятий по консервации объекта и обеспечению его сохранности, произведен демонтаж элементов металлических связей нижнего яруса со стороны р.Свияга на 2-х участках, со стороны жилой застройки на 1 участке, на несущих металлических опорах по оси со стороны р.Свияга в количестве 21 шт. произведена срезка верхней части фундаментных болтов и вертикальных элементов базы колонн, на 10 опорах с этой же стороны произведена вырезка в стенках нижней части колонн проемов размером 150х60 см, по оси здания со стороны жилой застройки произведена сплошная подрезка нижней части одной несущей металлической опоры, две несущие металлические опоры с вырезанными проемами со стороны р.Свияга и одна подрезанная опора со стороны жилой застройки визуально имеют деформацию с  отклонением от вертикальной оси, по внутреннему контуру незавершенного строительства здания манежа произведен в значительном объеме самовольный демонтаж строительных конструкций (сборные железобетонные изделия) и разборка конструкций из стеновых материалов. Комиссия определила, что состояние несущих металлических опор (колонн) с выявленными повреждениями незавершенного строительством легкоатлетического манежа характеризуется как аварийное, создающее опасность обрушения за счет резкого ослабления опорных сечений несущих конструкций и их узловых сопряжений с фундаментами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 8.04.2010 г. ООО «ТПП «Лига-Ф» является собственником имущества – легкоатлетического манежа, назначение нежилое, площадь застройки 11670,9 кв.м., степень готовности 70%, инв. №030923, лит. А, А1, А2, адрес объекта Ульяновская область, г.Ульяновск, ул.Аблукова, д.45б. Основанием для регистрации права послужили: свидетельство о праве собственности №27 от 1993 г. и договор купли-продажи от 9.04.1993 г. №27.

Свои исковые требования истец обосновывал положениями статей 11, 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования