Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2010 по делу n А49-1341/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

на котором находится здание по проспекту Победы, 103 приобщены к материалам дела - т. 1 л.д. 120-122).

Кроме того, представлено письмо Главного управления архитектуры и градостроительства г. Пензы от 03.06.2009 г. № 1129 (т. 1 л. д. 117), в котором сообщается следующее: «Градостроительная документация - проект детальной планировки (ПДП) первой очереди застройки жилого района «Арбеково» - была разработана в 1967-1968 годах и одобрена решением Пензенского горисполкома № 1069 т 12 ноября 1968 г. к дальнейшему ее утверждению Пензенским облисполкомом. Окончательно проект первой очереди застройки был утвержден Госстроем РСФСР 12 апреля 1969 года.

В связи с пожаром в здании отдела строительства и архитектуры Пензенского горисполкома была уничтожена часть архивных материалов, в том числе и запрашиваемый проектный материал - ПДП жилого района «Арбеково» (1964 года).

Впоследствии при проектировании 1-ой очереди застройки жилого района «Арбеково» неоднократно рассматривались предложения по корректировке красных линий. В результате окончательное решение по нанесению красных линий было принято 12 апреля 1969 года при утверждении Госстроем РСФСР схемы застройки микрорайонов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6.»

Из данного письма следует, что проект детальной планировки (ПДП) первой очереди застройки жилого района «Арбеково» у ответчика отсутствует.

Дежурный план жилого района «Арбеково» не содержит данных о том, когда и в связи с чем он составлен, кем утверждён, поэтому не может быть принят в качестве допустимого доказательства.

Решением от 18.12.1964 г. № 687 Пензенского горисполкома утвержден разработанный государственным институтом проектирования городов «Гипрогор» проект детальной планировки района «Арбеково». Решением от 19.03.1968 г. № 203 Пензенского горисполкома изменено местонахождение красных линий застройки микрорайонов №№ 1,2,3,4,5,6 района «Арбеково» и поручено ОКСу Горисполкома внести изменения в проектную документацию района «Арбеково», заказать корректировку проектного задания застройки комплексов №№ 1,2,3,4,5,6. В соответствии с решением от 12.11.1968 г. №1069 Пензенским горисполкомом одобрено представленное проектное задание района Арбеково, разработанное институтом «Пейзгражданпроект».

Однако при этом каких-либо топографических сведений, графических или иных данных, определяющих как изначальное местонахождение красных линий, так и их измененное состояние (подлинников или надлежащим образом заверенных копий), ответчиками не представлено. Также в материалах дела отсутствуют любые приложения к этим документам. В то же время из текста этих решений установить точное местоположение красных линий, и даже их существование либо отсутствие, не представляется возможным.

Проектное задание, датированное августом 1969 г., не имеет согласований (т. 1 л. д. 120).

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Администрация не представила допустимых доказательств, из которых следовало бы, что красные линии отделяют испрашиваемый земельный участок от территории общего пользования, поэтому ссылка ответчика в отказе в предоставлении земельного участка на положения п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ является необоснованной.

Кроме того, спорный земельный участок с кадастровым номером 58:29:01 007 002:76 согласно имеющемуся в деле кадастровому паспорту находится в составе земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - под размещение торгово-остановочного павильона. На земельном участке размещено принадлежащее предпринимателю на праве собственности нежилое здание (торговый павильон-магазин), общей площадью 50.5 кв.м., литер Л, что подтверждается материалами дела. Следовательно, ни категория земель, ни разрешенное использование земельного участка ИП Кояковой Н.Г. не нарушено.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрацией г. Пензы надлежащим образом не доказано наличие предусмотренных законом препятствий в предоставлении в собственность испрашиваемого предпринимателем земельного участка и удовлетворил заявленные требования, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Администрацией в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 17 марта 2010 года по делу № А49-1341/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                П.В. Бажан

                                                                                                                           Е.М. Рогалева