Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 по делу n А55-38100/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

компания «Мотекс», создаваемого путем реорганизации и приложенных к нему документов от 17.11.2009 вх. № 11214, форма Р12001 и обязании регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию ООО Транспортная компания «Мотекс» на основании заявления о государственной регистрации юридического лица - ООО Транспортная компания «Мотекс», создаваемого путем реорганизации и приложенных к нему документов от 17.11.2009 вх. № 11214, форма Р12001, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, гражданка Фертова Нина Алексеевна, не является учредителем (участником) создаваемого путем реорганизации ООО Холдинговая компания «Мотекс» в форме выделения нового юридического лица - ООО Транспортная компания «Мотекс», что подтверждается пунктом 2.3 Протокола Внеочередного общего собрания участников ООО Холдинговая компания «Мотекс» от 17.08.2009 № 2 (т.1 л.д.61, 62) и пунктом 2.4 Протокола Внеочередного общего собрания участников ООО Холдинговая компания «Мотекс» от 16.11.2009 № 3 (т.1 л.д.63- 64).

Согласно пункту 3 Протокола Внеочередного общего собрания участников ООО Холдинговая компания «Мотекс» от 16.11.2009 № 1 (т.1 л.д.65- 66) гражданка Фертова Нина Алексеевна была назначена на должность генерального директора вновь создаваемого юридического лица - ООО Транспортная компания «Мотекс», следовательно, является физическим лицом, которое после осуществления регистрирующим органом государственной регистрации данного общества будет состоять с ним только в трудовых, а не в гражданско-правовых отношениях. При этом данное физическое лицо является только генеральным директором реорганизуемого ООО Холдинговой компании «Мотекс».

Согласно части 1 и 2 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 33 АПК РФ к подведомственности арбитражных судом, в том числе, относятся дела по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса, по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 33 АПК РФ указанные в части 1 настоящей статьи дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, в том числе, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Следовательно, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что поскольку оспариваемый в рамках настоящего дела ненормативный правовой акт регистрирующего органа не нарушает права и законные интересы гражданки Фертовой Н.А., не являющейся участником ООО Транспортная компания «Мотекс» и не обладающей статусом индивидуального предпринимателя, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, производство по делу № А55-38100/2009, в части заявленных данным физическим лицом требований, изложенных в заявлении от 17.12.2009 вх. № 38100 (т.1 л.д.2-4), подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку данный спор является неподведомственным арбитражному суду.

Рассмотрев заявление учредителя (участника) ООО Транспортная компания «Мотекс» гражданина Червякова А.А. от 16.03.2010 (т.5 л.д.19-21), суд сделал правильный вывод об удовлетворении заявленных требований, при этом исходя из следующего.

Факт надлежащего представления в регистрирующий орган и получения последним соответствующих документов необходимых для представления на государственную регистрацию данного вида подтверждается распиской о получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган» от 17.11.2009 вх. № 11214, форма Р50005 (т 1 л.д.79).

При этом данное решение принято регистрирующим органом на основании подпункта «А» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с подпунктом «Ж» пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган предоставляется в том числе, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в регистрирующий орган как приложение к заявлению о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, форма Р12001, в том числе представлена справка от 26.10.2009 № 466/СП, выданная  Государственным Учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе            г. Тольятти Самарской области (т.1 л.д.70) из содержания которой следует, что ООО Холдинговая компания «Мотекс» представлены сведения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также были представлены Реестры застрахованных лиц, за которых были перечислены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены взносы работодателя в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и что ООО Холдинговая компания «Мотекс» не имеет задолженности по обязательным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета.

В пункте 2 указанной правовой нормы Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указано, что страхователь обязан предоставлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения один раз в год, но не позднее 1(го) марта.

Следовательно, предоставленная справка от 26.10.2009 № 466/СП, выданная  Государственным Учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области (т.1 л.д.70) соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, как по форме, так и по своему содержанию.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

в) решение о реорганизации юридического лица;

г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины;

ж) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Представление документов юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Суд первой инстанции правильно указал, что материалы данного дела свидетельствуют о том, что в целях осуществления государственной регистрации ООО Транспортная компания «Мотекс» в регистрирующий орган в совокупности  с заявлением о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, форма Р12001, представлены все необходимые и надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что также подтверждается распиской о получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган от 17.11.2009 вх. № 11214, форма Р50005 (т.1 л.д.79).

Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов кроме документов, установленных данным Законом.

В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 указанной правовой нормы Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующему органу не предоставлено право осуществлять проверку на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, должно содержать указанные основания.

Как установлено судом первой инстанции, что материалами представленного регистрационного дела подтверждается отсутствие перечисленных в пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» случаев.

При этом обратного регистрирующим органом не доказано.

Суд первой инстанции правильно указал, что оспариваемый ненормативный правой акт не соответствует требованиям пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,