Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А55-17041/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11, «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 июня 2010 года                                                                                    Дело № А55-17041/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июня 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С.,

с участием:

от заявителя – представитель Черникова Ю.П., доверенность от 25 марта 2009 года,

от ответчика – представители Казаков М.В., доверенность от 30 декабря 2009 года, Лепешникова Н.Н., доверенность от 04 марта 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 апреля 2010 года по делу № А55-17041/2010 (судья Корнилов А.Б.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Капитал», г. Самара,

к Самарской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, г. Самара,

о признании незаконным бездействия и обязании возвратить таможенные платежи,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее - ООО «Капитал», Общество») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - Самарская таможня, таможенный орган), выразившегося в отказе осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей выразившегося в отказе осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей. Общество также просило признать незаконным решение таможни от 26 июня 2009 года № 03-01-08/1169 и обязать осуществить возврат платежей в сумме 1 001 877 руб. 87 коп., а также взыскать проценты за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 13064 руб. 48 коп. Кроме того, ООО «Капитал» просило взыскать с таможни расходы по уплате государственной пошлины в сумме 18574 руб. 71 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2009 года по делу №А55-17041/2009 в удовлетворении заявления ООО «Капитал» отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 25 января 2010 года отменил решение Арбитражного суда Самарской области, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав на то, что при новом рассмотрении необходимо дать правовую оценку основаниям отказа таможенным органом в возврате денежных сумм, установить, рассматривались ли по существу заявление Общества о возврате денежных средств и документы, представленные им в подтверждение факта излишней уплаты таможенных платежей, или данный отказ носил формальный характер; проверить соблюдение требований статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении настоящего дела ООО «Капитал» поддержало доводы, изложенные в заявлении, а также уточнило заявленные требования в части взыскания с таможенного органа процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей и просило взыскать проценты в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период просрочки, начиная с 29 июня 2009 года и по дату фактического возврата денежных средств.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 08 апреля 2010 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением суда, Самарская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО «Капитал».

Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, а выводы противоречат обстоятельствам и материалам дела. Самарская таможня полагает, что суд неправильно взыскал проценты с таможенного органа, так как факт излишней уплаты не установлен и документально не подтвержден.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Самарской таможни поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ООО «Капитал» в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев представленные материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Капитал» в соответствии с контрактом № 2007-04-01/PS1 от 03.05.2007 (приложения № 1, 2, 3, доп. соглашение № 1 от 22.11.2007) ввезено оборудование (линия по производству декоративных бумажно-слоистых пластиков), продавец - фирма производитель Хюммен ГмбХ Машинен унд Анлагенбау, г. Билефельд, Германия. Условия поставки заявлены в ГТД в соответствии с условиями контракта - FCA Билефельд. Предметом контракта являются монтаж оборудования, пуск в эксплуатацию оборудования и обучение персонала продавцом. Общая стоимость по контракту № 2007-04-01/PS1 от 03.05.2007 составляет 2900000 евро, в т.ч. стоимость оборудования - 2750000 евро, стоимость услуг по монтажу, пуску в эксплуатацию оборудования и обучению персонала -150000 евро.

К таможенному оформлению данное оборудование заявлено декларантом ООО «Капитал» по следующим ГТД: №10412060/210108/11000498, 10412060/230108/0000603, 10412060/280108/0000715, 10412060/280108/0000745, 10412060/290108/0000788, 10412060/290108/0000796, 10412060/290108/0000814, 10412060/300108/0000879, 10412060/010208T1001006, 10412060/050208/П000176.

Таможенная стоимость оборудования была заявлена первым методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. При заявлении таможенной стоимости из общей стоимости сделки были исключены расходы покупателя на монтаж, пуск в эксплуатацию и обучение, что отражено в декларациях таможенной стоимости ДТС-1.

В ходе таможенного оформления Самарской таможней было принято решение об уточнении таможенной стоимости и направлены запросы о представлении дополнительных документов и сведений для подтверждения расходов на монтаж, пуск в эксплуатацию и обучение; выпуск оборудования был произведен под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В период с 07.03.2008 по 18.03.2008 Самарской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной ООО «Капитал» по вышеуказанным таможенным декларациям, в связи с непредставлением Обществом дополнительно запрошенных документов и сведений.

В период с 23.04.2008 по 07.05.2008 таможенная стоимость оборудования была определена таможенным органом самостоятельно, также на основе первого метода, с включением в нее расходов по оплате услуг по монтажу оборудования, пуску его в эксплуатацию и обучению персонала, о чем были составлены новые ДТС-1 и КТС.

Общая дополнительная сумма таможенных пошлин, налогов с учетом решений о корректировке таможенной стоимости составила 1001877,87 рублей. Указанные денежные средства были перечислены Обществом на счет Самарской таможни в полном объеме (списаны с авансовых платежей, перечисленных платежными поручениями от 11.01.2008 № 15, от 17.01.2008 № 27. от 23.01.2008 № 31. от 28.01.2008 № 34, от 31.01.2008 № 41. от 01.02.2008 № 43, от 05.02.2008 № 49).

После завершения монтажных работ и ввода оборудования в эксплуатацию ООО «Капитал» обратилось в Самарскую таможню с заявлением от 16.03.2009 № 07/09 и дополнением от 14.04.2009 № 26/09 о проведении переоценки таможенной стоимости товаров по указанным таможенным декларациям для последующего возврата излишне уплаченных таможенных платежей и представило комплект подтверждающих документов.

Письмом от 13.05.2009 № 03-02-09/8060 Обществу было сообщено, что Самарская таможня не может продолжить контроль таможенной стоимости по вышеуказанным таможенным декларациям, в связи с истечением срока, установленного пунктом 1 статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации для проведения таможенного контроля товаров после выпуска.

28.05.2009 ООО «Капитал» обратилось в Самарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в связи с необоснованным включением в таможенную стоимость вышеуказанных расходов и неправильной корректировкой таможенной стоимости. В обоснование факта излишней уплаты таможенных пошлин, налогов, Общество представило документы, подтверждающие проведение обучения, монтажных и пуско-наладочных работ, а также их оплату в размере, указанном выше.

Письмом от 26.06.2009 № 03-01-08/11169 Самарская таможня отказала Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей, а именно корректировочного листа к грузовой таможенной декларации, формы корректировки таможенной стоимости.

Считая что, таможенные платежи, уплаченные со стоимостью расходов на монтаж оборудования, пуск его в эксплуатацию и обучение, излишне уплаченными и не согласившись с отказом в их возврате, ООО «Капитал» обратилось в Арбитражный суд Самарской области о признании недействительным решение Самарской таможни от 26.06.2009 № 03-01-08/11169 и обязании таможни осуществить возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и о взыскании процентов за нарушение срока возврата.

Суд первой инстанции, признавая недействительным решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженное в письме от 26.06.2009 № 03-01-08/11169, пришел к выводу о том, что у таможенных органов отсутствовали законные основания для отказа ООО «Капитал» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Из материалов дела видно, что заявление о возврате денежных средств с приложением всех необходимых документов было направлено таможенному органу 28.05.2009.

26.06.2009 таможенный орган принял решение №03-01-08/11169 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, указав на то, что денежные средства, внесенные по ГТД, не являются излишне уплаченными таможенными пошлинами и налогами.

В силу статьи 322 Таможенного кодекса Российской Федерации объектом обложения таможенными пошлинами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. При этом налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется декларантом в таможенный орган при декларировании товаров (статья 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации на основании положений Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон).

Основным методом определения таможенной стоимости товаров является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами, порядок и условия применения которого содержатся в статье 19 Закона.

Согласно пункту 1 данной статьи таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 19 Закона в таможенную стоимость товаров не включаются расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование, при условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Как правильно указал суд первой инстанции, ООО «Капитал» имело возможность при декларировании ввозимого товара применить пункт 7 статьи 19 Закона и исключить из стоимости декларируемого товара стоимость услуг по монтажу оборудования и по обучению персонала.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод таможенного органа о том, что в платежных документах стоимость услуг по монтажу и пуску оборудования в эксплуатацию, а также по обучению персонала не была выдела из общей стоимости контракта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Капитал» подтвердило с использованием количественно определенных и достаточных данных правомерность определения таможенной стоимости ввозимого товара по цене сделки за вычетом стоимости работ по монтажу оборудования и его пуску, а также по обучению персонала.

В соответствии с разделом IV контракта (в редакции дополнительного соглашения от 22 ноября 2007) оплата стоимости товара должна была быть произведена следующим  образом: посредством СВИФТ – аванс в размере 20% от цены контракта (580000 евро) в течение 30 дней с момента подписания контракта, но не позднее 10 июня 2007, 2-й платеж в размере 5% от цены контракта (145000 евро) не позднее 10 сентября 2007, 3-й платеж в размере 5% от цены контракта (145000 евро) не позднее 10 октября  2007. Выплаты 70% цены контракта (2030000 евро) должна была