Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 по делу n А49-3055/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае факт совершения Фондом вменяемого ему административного правонарушения, вина Фонда подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2010 и другими материалами дела.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии в действиях Фонда состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Характер совершенного правонарушения и иные обстоятельства учитываются при назначении административного наказания, и с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ Фонду назначен минимальный размер штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ.

Арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для квалификации совершенного обществом административного правонарушения в качестве малозначительного.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в действиях Фонда состава вменяемого административного правонарушения ввиду того, что розыгрыш призового фонда не проводился, а средства, полученные в результате проведения акции, являются благотворительными взносами, не принимается арбитражным апелляционным судом.

Как было указано выше, в силу проведение лотереи – осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

Фондом осуществлены мероприятия, которые в силу пункта 8 статьи 2 Закона №138-ФЗ свидетельствуют о факте проведения лотереи. Часть 1 статьи 14.27. КоАП РФ предусматривает административную ответственность именно за проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления. Тот факт, что розыгрыш призов не состоялся, не имеет для настоящего дела правового значения.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения суда, не установлено.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

          В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 12 мая 2010 года по делу №А49-3055/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                              Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                             В.Е. Кувшинов

Е.Г. Филиппова