Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010 по делу n А55-30708/2009. Изменить решение

и  о списании денежных средств инкассовыми поручениями свидетельствуют о взыскании налоговым органом НДС по оспариваемому решению, вопреки определению суда о принятии обеспечительных мер. Эти документы датированы декабрем 2009г. и не имеют отношения к спорным суммам НДС, заявленным к возмещению по настоящему делу.

В суммы налоговых вычетов никаких изменений налогоплательщиком не вносилось. В первоначальных и уточненных декларациях сумма налоговых вычетов полностью совпадает.

Налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением (т. 24, л.д. 144-147), в котором просил принять декларации, осуществить проверку и в установленные статьями 78 и 176 НК РФ сроки возместить соответствующие суммы НДС, а также суммы излишне уплаченного налога.

Представленными налогоплательщиком документами подтверждаются сведения, содержащиеся в налоговых декларациях.

Суд первой инстанции посчитал недоказанным право налогоплательщика на возмещение НДС, сославшись на то, что налогоплательщиком не были обжалованы в судебном порядке действия налогового органа и решения по камеральным проверкам уточненных налоговых деклараций.

Право на возмещение налога может быть установлено как налоговым органом, так и судом.

Судом первой инстанции не учтены разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении Пленума от 18.12.2007г. №65, согласно которым в соответствии с действующим законодательством налогоплательщик, обращаясь в суд за защитой своего права на возмещение НДС, вправе предъявить как требование неимущественного характера - об оспаривании решения (бездействия) налогового органа, так и требование имущественного характера - о возмещении суммы НДС (пункт 1).

Заявление налогоплательщика о признании незаконным решения (бездействия) налогового органа принимается к производству и рассматривается судом в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о возмещении НДС - по правилам искового производства с учетом положений главы 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае, если налогоплательщиком предъявлены в суд одновременно оба требования и по требованию неимущественного характера пропущен срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или в восстановлении пропущенного срока было отказано, суд обязан рассмотреть по существу требование имущественного характера, поскольку применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ такое требование может быть предъявлено в суд в течение трех лет считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение НДС.

В пункте 7 Постановления Пленума указано, что  если налогоплательщик предъявил только самостоятельное требование о возмещении НДС, суд проверяет законность и обоснованность мотивов отказа, изложенных в решении налогового органа (при наличии такового), а также возражений против возмещения, представленных налоговым органом непосредственно в суд, и по результатам исследования принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требования налогоплательщика.

При непредставлении налоговым органом каких-либо возражений против возмещения (в том числе непосредственно в суд) суд принимает решение об удовлетворении требования налогоплательщика.

Возражения налогового органа по настоящему делу сводятся исключительно к вопросу о включении в облагаемую базу субвенций для льготных категорий граждан. Как уже указано, эти возражения налогового органа правомерно отклонены судом первой инстанции.

Таким образом, отказ в возмещении налогоплательщику заявленных сумм НДС противоречит и действующему законодательству.

Выводы суда апелляционной инстанции подтверждаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2009г. по делу № А55-30676/2009, оставленным без изменения  постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010г. и постановлением от 03.06.2010г. По указанному делу рассматривались аналогичные обстоятельства, связанные с подачей ОАО «ЖУК» уточненных деклараций с суммой НДС, подлежащей возмещению из бюджета за 1 квартал 2008 года (одновременно с декларациями за 2006-2007, являющимися  предметом рассмотрения по настоящему делу).

Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.10.2008г. по делу №А72-2326/2008, от 18.06.2009г. по делу №А72-8645/2008, от 14.04.2009г. по делу №А06-2846/2008, от 13.02.2009г. по делу №А06-2838/2008 и др.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции считает, что правовых оснований для отказа в удовлетворении требований ОАО «ЖУК» не имеется, доводы апелляционной жалобы налогоплательщика в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение.

На основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в указанной части изменяет обжалуемое судебное решение в связи с несоответствием содержащихся в нем выводов обстоятельствам дела и неправильным применением судом первой инстанции норм материального права (пункты 3, 4 части 1, часть 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и удовлетворяет заявленные налогоплательщиком требования об обязании налогового органа возместить сумму превышения налоговых вычетов по НДС над суммой налога на добавленную стоимость, исчисленного по результатам налоговых периодов с января 2006 года по декабрь 2007 года, в сумме 26814717 руб., в том числе: в порядке статьи 176 НК РФ возвратить на расчетный счет общества 16724934 руб. 26 коп. - сумму превышения налоговых вычетов над налогом на добавленную стоимость, исчисленным за налоговые периоды январь-апрель, октябрь-декабрь 2006г., а также январь-апрель, ноябрь-декабрь 2007г., в порядке статьи 176 НК РФ зачесть в счет исполнения обязанности общества по уплате налога 10089782 руб. 74 коп. - сумму превышения налоговых вычетов над налогом за налоговые периоды май-сентябрь 2006г. и май-октябрь  2007г., а, кроме того, возвратить на расчетный счет общества излишне уплаченный налог за указанные налоговые периоды в сумме 12217804 руб. (статья 78 НК РФ).

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции взыскивает с налогового органа в пользу ОАО «ЖУК» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб. по апелляционной жалобе.

Согласно пункту 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005г. №91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции от 11.05.2010г.) при обжаловании в апелляционном порядке судебных актов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов государственная пошлина для юридических лиц составляет 1000 руб.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции возвращает ОАО «ЖУК» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 28.05.2010г. №396 при подаче апелляционной жалобы.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом правовых норм о государственной пошлине, действовавших по состоянию на момент обращения ОАО «ЖУК» в суд первой инстанции (09.10.2009г.), суд апелляционной инстанции возвращает обществу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 102000 руб., уплаченную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, в том числе: государственную пошлину в сумме 100000 руб., уплаченную платежным поручением от 17.08.2009г. №2172, и государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную платежным поручением от 17.08.2009г. №2173.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного Суда Самарской области от 30 апреля 2010г. по делу №А55-30708/2009 изменить.

Обязать Межрайонную ИФНС РФ №16 по Самарской области возместить открытому акционерному обществу «Жилищная управляющая компания» сумму превышения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, над суммой налога на добавленную стоимость, исчисленного по результатам налоговых периодов с января 2006 года по декабрь 2007 года, в сумме 26814717 (двадцать шесть миллионов восемьсот четырнадцать тысяч семьсот семнадцать) рублей, в том числе:

- возвратить на расчетный счет открытого акционерного общества «Жилищная управляющая компания» 16724934 руб. 26 коп. (шестнадцать миллионов семьсот двадцать четыре тысячи девятьсот тридцать четыре рубля двадцать шесть копеек) - сумму превышения налоговых вычетов над налогом на добавленную стоимость, исчисленным за налоговые периоды январь-апрель, октябрь-декабрь 2006г., а также за январь-апрель, ноябрь-декабрь 2007г.;

- в счет исполнения обязанности открытого акционерного общества «Жилищная управляющая компания» по уплате налога на добавленную стоимость зачесть 10089782 руб. 74 коп. (десять миллионов восемьдесят девять тысяч семьсот восемьдесят два рубля семьдесят четыре копейки) - сумму превышения налоговых вычетов над налогом на добавленную стоимость за налоговые периоды май-сентябрь 2006г. и май-октябрь  2007г.;

Обязать Межрайонную ИФНС РФ №16 по Самарской области возвратить на расчетный счет открытого акционерного общества «Жилищная управляющая компания» излишне уплаченный налог на добавленную стоимость за указанные налоговые периоды в сумме 12217804 (двенадцать миллионов двести семнадцать тысяч восемьсот четыре) рублей.

В остальной части решение Арбитражного Суда Самарской области от 30 апреля 2010г. по делу №А55-30708/2009 оставить без изменения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Жилищная управляющая компания» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей по апелляционной жалобе.

Взыскать с Межрайонной ИФНС РФ №16 по Самарской области в пользу открытого акционерного общества «Жилищная управляющая компания» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 (одна тысяча) рублей по апелляционной жалобе.

Возвратить открытому акционерному обществу «Жилищная управляющая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 102000 (сто две тысячи) рублей, уплаченную при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              Е.Г. Попова

И.С. Драгоценнова